Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2021 г. N 15АП-19146/21 по делу N А32-16007/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 февраля 2022 г. N Ф08-14484/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

23 ноября 2021 г.

дело N А32-16007/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Шапкина П.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко А.М.

при участии:

от истца посредством использования системы "Картотека арбитражных дел (онлайн-заседание)" - представитель Комнатный А.С. по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика - представитель Морозов И.А. по доверенности от 25.05.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Агабалова Г.К. на решение Арбитражного суда Краснодарского края 06.09.2021 по делу N А32-16007/2021

по иску администрации муниципального образования город Армавир

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Агабалову Г.К.

о расторжении договора аренды

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования г. Армавир обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Агабалову Григорию Константиновичу о расторжении договора аренды от 05.09.2016 N 3800008226 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 23:38:0803000:231 по акту приема-передачи в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу, в случае неисполнения обязательства взыскать неустойку в размере 10000 рублей ежедневно с первого дня после истечения одного месяца с момента вступления решения в законную силу до даты фактического исполнения судебного акта.

Решением 06.09.2021 расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:38:0803000:231 от 05.09.2016 N 3800008226, заключенный между администрацией муниципального образования г. Армавир и индивидуальным предпринимателем Агабаловым Г.К.

Суд обязал индивидуального предпринимателя Агабалова Г.К. возвратить администрации муниципального образования г. Армавир земельный участок с кадастровым номером 23:38:0803000:231 площадью 18361 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, х. Первомайский, пер. Розовый, 16.

С индивидуального предпринимателя Агабалова Г.К. в пользу администрации муниципального образования г. Армавир взыскана неустойка в размере 10000 рублей за каждый день по истечении тридцатидневного срока с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта.

Решение мотивировано тем, что истцом по договору аренды 05.09.2016 N 3800008226 передан земельный участок ответчику. Оплата задолженности не произведена. В связи с невнесением ответчиком арендной платы более двух раз подряд, договор аренды расторгнут на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что на отношения по аренде земельного участка с кадастровым номером 23:38:0803000:231 Правила землепользования и застройки не распространяются. Земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции. Истцом не представлено доказательств того, что ответчик не ведет деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на спорном земельном участке. В аукционных документах отсутствует указание на использование земельного участка в целях строительства объекта. По мнению заявителя, невнесение арендной платы в установленный срок не является существенным нарушением. Задолженность по арендной плате и пене погашена в настоящее время.

В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель указал, что пункты 4.1.7, 4.1.8 договора являются недействительными, так как не соответствуют аукционной документации. Суд первой инстанции не истребовал аукционную документацию.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержал, заявил ходатайство об истребовании доказательств.

По ходатайству администрации судом апелляционной инстанции организовано проведение онлайн-заседания.

Представитель истца в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 05.09.2016 между администрацией муниципального образования город Армавир (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Агабаловым Г.К. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 3800008226 (л.д. 24-27), согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:38:0803000:231, площадью 18361 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, х. Первомайский, пер. Розовый, 16, разрешенное использование - овощеводство.

В соответствии с пунктом 2.1 договора годовой размер арендной платы составляет 68000 рублей.

Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 10 числа начала каждого квартала (пункт 2.2 договора).

В пункте 4.7 договора установлено, что арендатор обязан осуществлять освоение земельного участка. В освоение участка входит: разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации, получение в установленном порядке разрешения на строительство. Начало - дата государственной регистрации настоящего договора. Окончание - дата оформления разрешения на строительство. Продолжительность - не более 24 месяцев с даты, государственной регистрации настоящего договора.

В пункте 4.1.8 договора установлена обязанность арендатора осуществить строительство и иные работы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и произвести государственную регистрацию права собственности на объект. Начало - получение разрешения на строительство. Окончание - дата государственной регистрации права собственности на объект, но не позднее трех лет со дня завершения освоения участка в сроки, указанные в пункте 4.1.7 договора.

Согласно пункту 7.2 договор действует в течение 10 лет.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Отделом земельных отношений Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Армавир проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0803000:231. По результатам обследования составлен акт от 03.03.2021 (л.д. 28), согласно которому к освоению спорного земельного участка Агабалов Г.К. не преступил.

Администрацией в адрес Агабалова Г.К. направлено уведомление от 06.12.2017 N 30.15/7366 с предложением приступить к освоению спорного земельного участка и оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате за 4 квартал 2017 года (л.д. 15).

В адрес предпринимателя направлено уведомление от 04.10.2018 N 30.15/5883 с предложением приступить к освоению спорного земельного участка (л.д. 16).

В связи с нарушением сроков освоения спорного земельного участка, письмом от 22.03.2019 N 30.15/1333 (л.д. 9) Агабалов Г.К. уведомлен о расторжении договора.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате арендной платы, нарушением сроков освоения земельного участка, администрация муниципального образования г. Армавир обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 450 Кодекса по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами и договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 3.2.4 договора арендодатель в одностороннем порядке имеет право принять решение о досрочном расторжении договора при наличии хотя бы одного из следующих существенных нарушений его условий:

использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в пункте 1.1 договора;

в случае выявления факта самовольного строительства в границах участка;

нарушение арендатором сроков освоения участка и строительства объекта, указанного в пункте 4.1.7 договора;

невыполнение арендатором обязанностей, указанных в пунктах 4.3, 10.1 договора;

невнесение арендной платы в течение двух арендных периодов;

использование участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что ответчиком более двух раз подряд не внесена арендная плата, а также нарушены сроки освоения земельного участка

Довод заявителя о том, что земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с видом разрешенного использования, отклоняется апелляционным судом.

Как отмечено выше, по условиям договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 3800008226 арендатору передан земельный участок с кадастровым номером 23:38:0803000:231, площадью 18361 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, х. Первомайский, пер. Розовый, 16, разрешенное использование - овощеводство, категория земель - земли населенных пунктов.

Отделом земельных отношений Управления имущественных отношений администрации муниципального образования г. Армавир 03.03.2021 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером 23:38:0803000:231, по результатам обследования составлен акт.

Из приложенного к названному акту фотоматериала не следует, что участок используется арендатором для ведения деятельности по овощеводству. Доказательства обратного ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены. В материалах дела отсутствуют доказательства выращивания сельхозпродукции, реализации ее либо переработки.

Доводы о том, что в аукционных документах отсутствует указание на использование земельного участка в целях строительства объекта, пункты 4.1.7, 4.1.8 договора являются недействительными, так как не соответствуют аукционной документации, отклоняются апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 4.7 договора арендатор обязан осуществлять освоение земельного участка. В освоение участка входит: разработка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации, получение в установленном порядке разрешения на строительство. Начало - дата государственной регистрации настоящего договора. Окончание - дата оформления разрешения на строительство. Продолжительность - не более 24 месяцев с даты, государственной регистрации настоящего договора.

В пункте 4.1.8 договора установлена обязанность арендатора осуществить строительство и иные работы, необходимые для ввода объекта в эксплуатацию, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и произвести государственную регистрацию права собственности на объект. Начало - получение разрешения на строительство. Окончание - дата государственной регистрации права собственности на объект, но не позднее трех лет со дня завершения освоения участка в сроки, указанные в пункте 4.1.7 договора.

Согласно пояснениям администрации, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды на 26.08.2016 размещено на сайте администрации муниципального образования г. Армавир 25.07.2016.

Приложением к извещению о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка являются проекты договоров аренды земельных участков несельскохозяйственного назначения, заключенных по результатам торгов, в которых отражены вышеуказанные условия договора, касающиеся сроков освоения земельного участка, предусматривающие разработку проектной документации, строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения N 3800008226 от 05.09.2016 подписан Агабаловым Г.К. без замечаний и возражений.

При этом, арендатор не приступил к освоению земельного участка с кадастровым номером 23:38:0803000:231, не обращался в установленном порядке за получением разрешения на строительство и разработкой проектной документации. Оснований для вывода об обратном, не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что за период действия спорного договора от 05.09.2016 арендатор не заявлял о недействительности спорного договора по указанным выше основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Довод о том, что невнесение арендной платы в установленный срок не является существенным нарушением, задолженность по арендной плате и пене погашена, признается несостоятельным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.05.2019 по делу N А32-12186/2019 с Агабалова Г.К. взыскана задолженность по договору аренды от 05.09.2016 N 3800008226 за период с 01.01.2019 по 31.03.2019 в размере 8793 руб. 12 коп., пеня за период с 11.01.2019 по 11.03.2019 в размере 136 руб. 29 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.07.2020 по делу N А32-21625/2020 взыскана задолженность по договору аренды от 05.09.2016 N 3800008226 за период с 01.01.2020 по 31.03.2020 в размере 16907 руб. 10 коп., пеня за период с 11.01.2020 по 10.04.2020 в сумме 311 руб. 94 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2020 по делу N А32-10393/2020 взыскана пеня по договору аренды от 05.09.2016 N 3800008226 за период с 05.10.2018 по 22.07.2019 в размере 5050 руб. 13 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2020 по делу N А32-43735/2020 взыскана пеня по договору аренды от 05.09.2016 N 3800008226 за период с 23.07.2019 по 25.08.2020 в размере 5471 руб. 25 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2021 по делу N А32-55477/2020 взыскана задолженность по договору аренды от 05.09.2016 N 3800008226 за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 в размере 17092 руб. 90 коп., пеня за период с 11.10.2020 по 20.12.2020 в размере 171 руб. 93 коп.

В данном случае, допущенные арендатором нарушения сроков внесения арендной платы являются существенными, неисполнение обязательств арендатором по внесению платы является систематическим. Задолженность в добровольном порядке Агабаловым Г.К. не погашается, а взыскивается в судебном порядке.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца пояснил, что в настоящее время также имеется задолженность по арендной плате за период с 14.04.2021 по 12.09.2021.

При таких условиях, требования о расторжении договора аренды от 05.09.2016 N 3800008226 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 23:38:0803000:231 по акту приема-передачи обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В суде апелляционной инстанции представителем ответчика заявлено ходатайство об истребовании дополнительных документов.

В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что поскольку арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статьи 268 АПК РФ повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам, то при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств, в том числе приложенных к апелляционной жалобе или отзыву на апелляционную жалобу, он определяет, была ли у лица, представившего доказательства, возможность их представления в суд первой инстанции или заявитель не представил их по независящим от него уважительным причинам.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; наличие в материалах дела протокола, аудиозаписи судебного заседания, оспариваемых лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в них сведений о ходатайствах или об иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не является основанием для его принятия арбитражным судом апелляционной инстанции.

По смыслу указанных разъяснений следует, что суд апелляционной инстанции не вправе принимать во внимание новые доводы лиц, участвующих в деле, и новые доказательства в случае отсутствия оснований, предусмотренных частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ходатайство об истребовании документов не заявлялось.

Заявитель в нарушение пункта 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документально не подтвердил отсутствие возможности самостоятельно получить указанные документы, а также не обосновал невозможность заявления настоящего ходатайства в суде первой инстанции, в связи с чем, ходатайство рассмотрено апелляционным судом и отклонено.

В части требования о присуждении судебной неустойки возражения не заявлены.

При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края 06.09.2021 по делу N А32-16007/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Агабалова Г.К. (ОГРН 317237500177326, ИНН 230201617736) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Величко М.Г. Шапкин П.В.