Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 07АП-10260/21 по делу N А45-12528/2021

город Томск

26 ноября 2021 г.

Дело N А45-12528/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11.2021.

В полном объеме постановление изготовлено 26.11.2021.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сухотиной В.М.,
судей		Марченко Н.В.
		Подцепиловой М.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сомовым Д.Ю. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (N 07АП-10260/2021) на решение от 07.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12528/2021 (судья Зюзин С.Г.) по иску Федерального государственного казенного учреждения Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации к закрытому акционерному обществу Ремонтно-строительное управление N5 "Новосибирскгражданстрой" о взыскании 1929853,60 рублей убытков,

при участии в качестве третьих лиц без самостоятельных требований 1) Министерства обороны Российской Федерации, 2) Государственного казенного учреждения Новосибирской области "Управление капитального строительства", 3) Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области,

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Румянская О.Я. по доверенности N 6 от 09.01.2021 (на 1 год), паспорт, диплом; от ответчика: Устьянцева Е.С., доверенность от 20.10.2021 (на 3 года), диплом, паспорт;

от третьих лиц: без участия (извещены);

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Сибирское ТУИО") обратилось с иском к закрытому акционерному обществу Ремонтно-строительное управление N 5 "Новосибирскгражданстрой" (далее - ЗАО РСУ-5 "НГС") о взыскании 1 929 853,60 руб. убытков

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Государственное казенное учреждение Новосибирской области "Управление капитального строительства", Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области.

Решением от 07.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Сибирское ТУИО", ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы податель указывает на то, что собственник спорных объектов недвижимого имущества в установленном порядке не был уведомлен о принятии решения о сносе, соглашение о выкупной цене нежилых строений не заключалось, в добровольном порядке ущерб, причиненный сносом нежилых строений, возмещен не был. Убытки истца находятся в причинной связи с действиями ответчика, осуществившего снос зданий истца, из чего следует вывод, что требования заявлены истцом правомерно. Строительство музея не могло являться основанием для сноса зданий без согласования с собственником, и собственник спорных зданий мог распорядиться зданиями в своих интересах и при необходимости осуществить их ремонт. Полагает, что срок исковой давности подлежит исчислению со дня получения истцом постановления о прекращении уголовного дела от 14.06.2020 и на момент обращения с исковым заявлением срок исковой давности не пропущен.

ГКУ Новосибирской области "Управление капитального строительства" в отзыве на апелляционную жалобу указало, что взаимоотношения между истцом и ответчиком являются автономными и вынесенное судом решение не может повлиять на права, либо обязанности третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Третье лицо ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

ЗАО РСУ-5 "НГС" в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ФГКУ "Сибирское ТУИО" (генеральный подрядчик) и государственным казенным учреждением Новосибирской области "Управление капитального строительства" (заказчик) были заключены следующие государственные контракты по выполнению работ на объекте "Реконструкция здания, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Военный городок, N 1, под организацию выставочного пространства Исторического парка "Россия. Моя история":

- N 0151200006017000039_155784 от 11.05.2017. Цена контракта - 71 632 320 рублей. Срок выполнения работ - до 01.08.2017.

- N 0151200006017000109_155784 от 24.07.2017. Цена контракта - 258 501 683 рублей. Срок выполнения работ - до 30.11.2017.

- N Ф.2017.381481 от 05.09.2017. Цена контракта - 63 000 143 рублей. Срок выполнения работ - до 30.11.2017.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных контрактов, результатом работ является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиях технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительства приборами учёта используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Ответчик работы выполнил, передал результат работ заказчику. Заказчик работы принял в полном объеме, объект капитального строительства введен в эксплуатацию и функционирует по назначению. Объект капитального строительства, в отношении которого производились работы, первоначально был расположен на земельном участке с кадастровым номером 54:35:000000:317 (единое землепользование), который находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Из земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:317 (единое землепользование) образован земельный участок с кадастровым номером 54:35:071065:3, который был передан в собственность Новосибирской области (номер и дата записи государственной регистрации права N 54:35:071065:3-54/001/2017-2 от 02.03.2017) и в постоянном (бессрочном) пользовании Государственного автономного учреждения культуры Новосибирской области "Исторический парк "Россия-моя история" (номер и дата записи государственной регистрации права N 54:35:071065:3- 54/163/2020-5 от 06.08.2020), местоположение земельного участка: г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1, вид разрешенного использования: образование и просвещение (3.5) - объекты для воспитания, образования и просвещения.

В пределах указанного земельного участка с кадастровым номером 54:35:071065:3 расположены следующие объекты недвижимости:

- сооружение, кадастровый номер 54:35:000000:21349, назначение: иное сооружение (теплотрасса), находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, местоположение: г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1.

- сооружение, кадастровый номер 54:35:000000:21679, назначение: 10.3. сооружение канализации, находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, местоположение: г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1.

- сооружение, кадастровый номер 54:35:000000:21681, назначение: иное сооружение (наружные сети водопровода), находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, местоположение: г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1.

- сооружение, кадастровый номер 54:35:000000:34861, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, находится в собственности Российской Федерации, местоположение: г. Новосибирск, ул. Бориса Богаткова.

- здание, кадастровый номер 54:35:071065:30, назначение: нежилое, наименование: здание для организации выставочного пространства исторического парка "Россия - Моя история", находится в собственности Новосибирской области (номер и дата записи государственной регистрации права N 54:35:071065:30-54/001/2017-1 от 22.11.2017) и в оперативном управлении ГАУК НСО "Исторический парк "Россия-моя история" (номер и дата записи государственной регистрации права N 54:35:071065:30- 54/001/2019-6 от 09.12.2019), местоположение: г. Новосибирск, ул. Василия Старощука, 24.

- здание, кадастровый номер 54:35:071065:31, назначение: нежилое, наименование: блочная комплектная трансформаторная подстанция, находится в собственности Новосибирской области (номер и дата записи государственной регистрации права N 54:35:071065:31-54/001/2017-1 от 22.11.2017) и в оперативном управлении ГАУК НСО "Исторический парк "Россия-моя история" (номер и дата записи государственной регистрации права N 54:35:071065:31-54/001/2019-6 от 09.12.2019), местоположение: г. Новосибирск, ул. Василия Старощука, 24а.

Истец в обоснование требований указал, что на момент начала производство работ в пределах земельного участка с кадастровым номером 54:35:000000:317 находились два объекта недвижимого имущества:

- 54:35:071115:27 нежилое здание, местоположение: г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1, площадь: 63,3 кв.м. находится в собственности Российской Федерации с 20.08.2014.

- 54:35:071010:734, нежилое здание, местоположение: г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1. площадь: 48,7 кв.м. находится в собственности Российской Федерации с 19.08.2014.

Указанные объекты являлись ранее контрольно-пропускными пунктами, располагаясь на границе земельного участка 54:35:000000:317, и обеспечивали пропускной режим на территорию военного городка, расположенного на этом же участке с адресом г. Новосибирск, ул. Военный городок N 1.

В процессе проведения строительных работ указанные помещения были демонтированы.

Истец, полагая, что ответчик незаконно произвел демонтаж принадлежащих ему зданий, обратился в суд с иском о взыскании причиненных ему убытков в размере балансовой стоимости указанных объектов.

Вред подлежит возмещению по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Поскольку возмещение убытков - это мера гражданско-правовой ответственности, ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. К числу таковых законодатель относит: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличия причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у истца убытками, а также реальный размер убытков. Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

Из представленных материалов дела, судом апелляционной инстанции не усматривается, что у истца возникли убытки в заявленном размере; что убытки возникли у истца именно по вине ответчика и находятся в прямой причинно-следственной связи с их действиями (бездействием).

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что еще до начала проведения работ спорные указанные нежилые помещения с кадастровыми номерами 54:35:071115:27 и 54:35:071010:734 (далее - КПП) утратили свое функциональное назначение, так как фактически стали перекрывать улицу Василия Старощука, являющейся в этой части (от пересечения с ул.Б.Богаткова до дома 24 по ул.Василия Старощука - здание музея) улицей общего пользования и не могли обеспечивать пропускной режим на территорию Военного городка. К зданию "Исторический парк "Россия-моя история" должен быть организован подъезд для обеспечения его транспортной доступности. Для этого следовало выполнить работы по строительству проезжей части улицы Василия Старощука на участке от ул.Б.Богаткова до здания музея.

В 2017 году ФГКУ "Сибирское ТУИО" обращалось к Мэрии города Новосибирска по вопросу передачи в муниципальную собственность спорных зданий.

Департамент имущества и земельных отношений Мэрии города Новосибирска в письме от 04.10.2017 сообщил о готовности принять в муниципальную собственность спорные здания КПП.

В сентябре 2017 года было проведено обследование спорных зданий КПП, по результатам которого были составлены соответствующие технические заключения, выполненные ООО "СоюзПроект". Согласно выводам специалистов оба здания на момент обследования находятся в аварийном состоянии, представляют собой опасность обрушения. Эксплуатация невозможна в связи с угрозой вреда жизни и здоровью людей. Здания длительное время не эксплуатируются, поскольку отсутствуют части стен, основные элементы здания разрушаются.

Указанные обстоятельства истцом надлежащими доказательствами не оспорены.

Судом также принято во внимание, что войсковая часть, в чьем оперативном управлении находились спорные здания КПП, не имела интереса в сохранении данных объектов, командир войсковой части 55433 в письме от 21.09.2017 просил ответчика произвести демонтаж зданий КПП в связи с их авариным состоянием, а также в связи со строительством объекта "Исторический парк "Россия-моя история".

Исходя из отсутствия доказательств нарушения действиями ответчика прав истца, а также аварийного состояния объектов, подтверждаемого материалами дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии у ответчика обязанности по возмещению истцу стоимости имущества, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Ответчиком в суде первой инстанции заявлено о пропуске срока исковой давности.

Указанное заявление признано судом первой инстанции обоснованным, суд первой инстанции установил, что истцом срок исковой давности пропущен.

Указанные выводы суда первой инстанции оспариваются подателем жалобы.

Оценивая позицию апеллянта в данной части, коллегия судей исходит из следующего.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

В рассматриваемом случае, ФГКУ "Сибирское ТУИО" о надлежащем ответчике, проводившем работы на объекте, а также являющимся заказчиком работ, было известно в 2017 году, указанные сведения у истца имелись.

Доводы истца в части необходимости исчисления срока давности со дня получения истцом постановления о прекращении уголовного дела от 14.06.2020, признаются апелляционным судом несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Таким образом, с учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о пропуске срока исковой давности, что в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, и согласуется с разъяснениями, приведенными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного решения арбитражного суда первой инстанции, по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.09.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-12528/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения Сибирское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Н.В. Марченко М.Ю. Подцепилова