Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 09АП-64603/21 по делу N А40-93306/2021

г. Москва

26 ноября 2021 г.

Дело N А40-93306/21

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.А.Свиридова,

судей:	Ж.В.Поташовой, Т.Б.Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве на решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.08.2021 по делу N А40-93306/21 (130-620)

по заявлению ООО "С-Холдинг"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Павлов В.В.

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Клименко Н.А. по дов. от 11.01.2021;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "С-Холдинг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации N КУВД-001/2020-26077206/5 от 09.03.2021; об обязании.

Решением от 17.08.2021 заявленные требования удовлетворены; суд обязал ответчика произвести соответствующие регистрационные действия.

Не согласившись с решением суда, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

От заявителя поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание заявитель и третье лицо своих представителей не направили, суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между ООО "С-Холдинг" и Павловым Владимиром Валерьевичем 26 ноября 2020 года был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества: нежилое помещение площадью 83,9 кв.м., помещение I - комната 1, 2, 5-7, расположенное на первом этаже в здании по адресу: г.Москва, Сходненский тупик, д. 16, кадастровый номер 77:08:0005005:1824.

Указанное помещение принадлежит Заявителю на праве собственности на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 22.02.2012, о чем в Едином государственном реестре прав и сделок с ним 23.10.2015 сделана запись регистрации за N 77/008-77/008/040/2015-761/1, свидетельство о государственной регистрации права серии 77 АС 657958 от 23.10.20105.

07.12.2020 в адрес заявителя Управлением было направлено уведомление N MFC-0558/2020-858589 о приостановке государственной регистрации перехода права собственности в связи с поступлением письма от Госинспекции по недвижимости, из которого следует, что объект недвижимого имущества, в состав которого входит продаваемое помещение, обладает признаками самовольной постройки.

19.01.2021 заявителем через МФЦ были представлены в регистрационное дело дополнительные документы (заявление от 19.01.2021 N MFC-0558/2021-68750), а именно: Решение АС г.Москвы по делу NА40-73186/2019 от 21.01.2020, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-19221/2020 от 18.11.2020, подтверждающие, что нежилое здание, расположенное по адресу: г.Москва, Сходненский тупик, д.16, не является самовольной постройкой и сносу не подлежит.

Однако указанные документы не были приняты во внимание регистрирующим органом при проведении правовой экспертизы.

09.03.2021 Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на нежилое помещение площадью 383,9 кв.м., помещение I - комната 1, 2, 5-7, расположенное на первом этаже в здании по адресу: г.Москва, Сходненский тупик, д.16, кадастровый номер 77:08:0005005:1824. по причине того, что данный объект обладает признаками самовольного строительства.

Не согласившись с отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Срок на обжалование, установленный ч.4 ст.198 АПК РФ, суд обоснованно посчитал соблюденным.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных Обществом требований.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На основании ст.1 указанного Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В силу п. 5 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Судом установлено, что 19.01.2021 заявителем в регистрационное дело были представлены дополнительные документы, а именно: Решение АС г.Москвы по делу N А40-73186/2019 от 21.01.2020, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2020, Постановление Арбитражного суда Московского округа N Ф05-19221/2020 от 18.11.2020, подтверждающие, что нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, Сходненский тупик, д.16, не является самовольной постройкой и сносу не подлежит.

Однако указанные документы не были приняты во внимание регистрирующим органом при проведении правовой экспертизы.

В соответствии с ч.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, Обществом в Управление Росреестра по Москве были предоставлены все необходимые документы для осуществления испрашиваемых действий для государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на указанный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах у Управления Росреестра по Москве отсутствовали основания для вынесения оспариваемого отказа, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о необходимости удовлетворения заявленных Обществом требований, обязав Управление в соответствии с п.3 ч.4 ст.201 АПК РФ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий.

Доводы, приведенные Управлением в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.08.2021 по делу N А40- 93306/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

Ж.В. Поташова Т.Б. Краснова