Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2021 г. N 09АП-67991/21 по делу N А40-103888/2021

г. Москва

26 ноября 2021 г.

Дело N А40-103888/21

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Б.Красновой,

судей:	Ж.В.Поташовой, В.А.Свиридова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ПАО Национальный банк "ТРАСТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.08.2021

по делу N А40-103888/21

по заявлению ПАО Национальный банк "ТРАСТ"

к Управлению Росреестра по г. Москве

3-и лица: 1) СПИ МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве Щербаков Дмитрий Сергеевич,

2) Компания "Уиллоу Ривер Рашн Хаузинг Девелопмент Лтд",

3) ООО "Билла"

о признании незаконным бездействия,

при участии:

от заявителя:	Степанян Н.Н. по дов. от 21.06.2021;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПАО Национальный банк "ТРАСТ" (далее - заявитель, Общество) обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление, ответчик) с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выразившегося в неисполнении обязанности по погашению записи об аресте на недвижимое имущество, находящее по адресу: РФ, г.Москва, ул.Генерала Белобородова, дом 17, общей площадью 932,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002023:2013; РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 19, общей площадью 1 043 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002022:3577, а также об обязании Управления погасить запись об аресте в части помещения, расположенного по адресу: РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 17, общей площадью 932,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002023:2013; РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 19, общей площадью 1 043 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002022:3577, в части запрета на регистрацию договоров аренды.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы жалобы.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились.

При таких обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения АПК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в АПК РФ", рассмотрел дело в отсутствие заявителя и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, пришел к следующим выводам.

Как следует из обстоятельств дела, 24.10.2017 решением Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-210780/17-69-1843 были частично удовлетворены исковые требования Публичного акционерного общества Национальный банк "ТРАСТ" к КОМПАНИИ УИЛЛОУ РИВЕР РАШН ХАУЗИНГ ДЕВЕЛОПМЕНТС ЛТД. ("WILOW RIVER RUSSIAN HOUSING DEVELOPMENTS LTD") (далее - должник) о взыскании задолженности по Договору N30/К/0283 о предоставлении кредита в форме кредитной линии (с лимитом выдачи) от 01.12.2010 в размере 40 564 349 (сорок миллионов пятьсот шестьдесят четыре тысячи триста сорок девять) долларов США 24 цента, по Договору N30/К/0296 о предоставлении кредита в форме кредитной линии (с лимитом выдачи) от 17.12.2010 в размере 363 541 421 (триста шестьдесят три миллиона пятьсот сорок одна тысяча четыреста двадцать один) рубль 97 копеек.

05.02.2018 Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 24.10.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

22.02.2018 для принудительного исполнения решения суда был выдан исполнительный лист ФС N 024498002.

16.04.2018 СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Н.А. Морозовой (до передачи Д.С. Щербакову) было возбуждено исполнительное производство N 62938/19/77039-ИП.

18.04.2018 в рамках исполнительного производства СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Н.А. Морозовой было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника, в том числе и на помещения, расположенные по адресам:

- РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 17, общей площадью 932,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002023:2013;

- РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 19, общей площадью 1 043 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002022:3577.

03.06.2020 для продления аренды путем регистрации дополнительного соглашения к договору долгосрочной аренды от 15.05.2013 N УА 38-06/07/13 в органах Росреестра заявитель в порядке статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обратился с ходатайством к СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Щербакову Дмитрию Сергеевичу о снятии ареста (отмене ареста), наложенного 18.04.2018 СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Н.А.Морозовой постановлением о запрете на совершение действий по регистрации имущества должника, в части помещений, расположенных по адресам: РФ, г.Москва, ул.Генерала Белобородова дом 17, общей площадью 932,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002023:2013; РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 19, общей площадью 1 043 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002022:3577 в части запрета на регистрацию договоров аренды.

18.06.2020 постановлением СПИ МОСП по ОИПНХ УФССП России по Москве Щербакова Дмитрия Сергеевича заявителю было об отказано в удовлетворении заявления (ходатайства).

31.08.2020 решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-114030/20-120-686 указанное постановление от 18.06.2020 было признано незаконным.

19.01.2021, исполняя решение Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-114030/20, судебный пристав-исполнитель Щербаков Д.С. вынес постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства). Арест был снят в части помещений, расположенных по адресам: РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 17, общей площадью 932,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002023:2013; РФ, г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 19, общей площадью 1 043 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002022:3577 в части запрета на регистрацию договоров аренды.

Согласно отчету об отправке "Почта России" постановление от 19.01.2021 было отправлено 12.03.2021 и поступило в Управление 15.03.2021.

Полагая, что со стороны Управления имеет место незаконное бездействие, выражающееся в неисполнении обязанности по погашению записи об аресте на недвижимое имущество, что является неисполнением законных требований судебного пристава-исполнителя и приводит к прекращению продолжающегося исполнения исполнительного документа - исполнительного листа ФС N 024498002, заявитель обратился в суд с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что в рассматриваемом деле отсутствует незаконное бездействие Управления.

Апелляционная коллегия соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания указанных обстоятельств, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Согласно части 13 статьи 32 Закона N 218-ФЗ суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Соглашением от 10.07.2015 о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии определены принципы взаимодействия сторон в сфере государственной регистрации арестов и иных ограничений, государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества по требованию судебного пристава.

В соответствии с условиями Соглашения судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество, либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановление о наложении ареста на имущество должника, постановление об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей (выписка из постановления), посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, путем использования официального сайта Росреестра.

В соответствии с частью 8 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Судом первой инстанции установлено, что 04.12.2020 в Управление за вх. N 196865/2020 в порядке части 13 статьи 32 Закона N 218-ФЗ поступило постановление МОСП ГУФССП России по Москве от 24.11.2020 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому арест, наложенный 18.04.2018, был снят в части помещений, расположенных по адресам г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 17, общей площадью 932,6 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002023:2013 и г. Москва, ул. Генерала Белобородова дом 19, общей площадью 1 043 кв.м., кадастровый номер 77:08:0002022:3577 в части запрета на регистрацию договоров аренды.

07.12.2020 Управлением в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ на основании постановления МОСП ГУФССП России по Москве от 24.11.2020 внесены соответствующие изменения в содержащуюся в ЕГРП запись об ограничении в регистрационных действиях.

Уведомлением от 07.12.2020 N КУВД-001/2020-26995511/1, Управление сообщило о внесении сведений 07.12.2020 (л.д.114).

Таким образом, судом установлено, что до поступления в Управление постановления судебного пристава-исполнителя Щербакова Д.С. от 19.01.2021 запрет на регистрационные действия в части указанных помещений был снят.

Следовательно, отсутствуют основания полагать, что имеет место бездействие и оспариваемое бездействие Управления является незаконным.

Довод апелляционной жалобы о том, что сведения о внесении изменений в ЕГРН (частичная отмена ареста) отражены только в выписке из ЕГРН от 10.06.2021, не свидетельствует о том, что указанные изменения в ЕГРН не были внесены Управлением раньше даты выдачи выписки.

Судом первой инстанции установлено, что заявление ПАО НБ "ТРАСТ" поступило в Арбитражный суд города Москвы 19.05.2021 уже после внесения Управлением в ЕГРН изменений в запись об ограничении.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд признает обжалуемое решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2021 по делу N А40-103888/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Б.Краснова

Судьи

Ж.В.Поташова В.А.Свиридов