Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2021 г. N 13АП-17033/21 по делу N А56-77819/2020

г. Санкт-Петербург

28 ноября 2021 г.

Дело N А56-77819/2020

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Галенкиной К.В., Нестерова С.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: представитель Воронцов С.Э. по доверенности от 12.11.2020;

от ответчика: представитель Загребельная Я.А. по доверенности от 11.01.2021;

от третьих лиц: 1 - представитель Булдаков А.В. по доверенности от 07.10.2021;

3 - представитель Воронцов С.Э. по доверенности от 11.01.2021;

2 - не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17033/2021) Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2021 по делу N А56-77819/2020, принятое

по иску Министерства обороны Российской Федерации (119019, Москва, ул.Знаменка, дом 19, ОГРН: 1037700255284, ИНН: 7704252261)

к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул.Новогородская, д.20, лит.А, пом.2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН: 7832000076)

третьи лица: 1) Федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 81357";

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу;

3) Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны

о признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Ответчик, Комитет) о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения N 16-Н с кадастровым номером 78:32:0001008:228 площадью 146,1 кв.м. и N 25-Н с кадастровым номером 78:32:0001008:236 площадью 60 кв.м., расположенные по адресу: г.Санкт-Петербург, Галерная улица, д. 35, лит. А.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.09.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение "Войсковая часть 81357" (далее - Войсковая часть), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Министерство обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального и процессуального права и не полно выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела. Податель жалобы считает доказанным факт использования спорных помещений в интересах Вооруженных сил Российской Федерации на момент разграничения государственной собственности на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Министерства и Учреждения поддержал доводы апелляционной жалобы, ходатайствовал о вызове свидетелей в судебное заседание.

Представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, возражал против удовлетворения ходатайства Министерства о вызове свидетелей в судебное заседание.

Представитель Войсковой части поддержал доводы апелляционной жалобы, поддержал ходатайство Министерства о вызове свидетелей в судебное заседание.

Управление Росреестра, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что Управление Росреестра не состояло и не состоит в гражданско-правовых отношениях с Истцом, в связи с чем Управление Росреестра не имеет и не может иметь самостоятельных возражений по существу заявленных требований.

Протокольным определением апелляционный суд отказал в удовлетворении ходатайства Министерства о вызове свидетелей, поскольку оценка доводов сторон может быть дана исходя из представленных в материалы дела доказательств.

Представленные Комитетом для обоснования возражения относительно апелляционной жалобы Архивная справка ГУП "ГУИОН" в отношении здания, в котором находятся спорные помещения, приобщена апелляционным судом к материалам дела на основании абзаца 2 ч.2 ст. 268 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей сторон, апелляционный суд установил следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости в 2017 году зарегистрировано право собственности г. Санкт-Петербурга на следующие объекты недвижимости:

- нежилое помещение N 16-Н с кадастровым номером 78:32:0001008:228 площадью 146,1 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д.35, литера А, (регистрационная запись N 78:32:0001008:228-78/030/2017-2 от 28.07.2017);

- нежилое помещение N 25-Н с кадастровым номером 78:32:0001008:236 площадью 60 кв.м., расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Галерная, д.35, литера А, (регистрационная запись N 78:32:0001008:236-78/030/2017-1 от 04.08.2017).

Вместе с тем, Министерство указывает на нахождение указанных нежилых помещений с 1960 года и по настоящее время во владении и пользовании Вооруженных Сил Российской Федерации и размещение в них размещена гидрометеорологической станции Федерального казенного учреждения "Войсковая часть 81357".

В подтверждение данного обстоятельства Министерством представлены в материалы дела следующие документы:

- решение командующего Ленинградским военно-морским районом от 16.07.1960 N 779 о размещении базовой Метеорологической станции ЛенВМР в помещениях 3-го этажа дома N 35 по Красной улице площадью 135 м.кв.;

- выписку из реестра нежилых помещений г.Ленинграда от 06.07.1964 N 571, в соответствии с которой в помещениях общей площадью 2814,80 кв.м, по ул. Красной, 35, располагается Служба Военно-морской базы;

- письмо начальника 466 Гидрометеостанции от 21.03.1990 N 15, согласно которому Гидрометеостанция арендует помещения у треста "Нежилой фонд" в доме N 35 по ул. Красной

- решение Президиума Санкт-Петербургского городского Совета народных депутатов от 04.10.1991 N 314, в соответствии с которым Красная улица переименована в Галерную;

- сопроводительное письмо Гидрометеорологической службы Военно-морского Флота от 11.06.1991 N 708/11/1127 в адрес 466 Гидрометеостанции, расположенной по ул. Красной, 35;

- карточку на домовладение, в котором размещены арендаторы нежилых помещений по адресу: Галерная, д.35/34, согласно которой 466 ГМС занимало помещения площадью 167,2 кв.м, а 2000 отд. Морской инженерной службы 86,6 кв.м;

- претензию ООО "ПРЭО "Нежилой фонд" от 17.03.2020 N 214 в адрес ФГКУ "Северо-Западное ТУПО" Минобороны России о взыскании неосновательного обогащения, из содержания которой следует, что с 01.01.2001 нежилые помещения 16Н, 25Н общей площадью 206,10 кв.м., расположенные в здании по адресу: Санкт-Петербург, ул.Галерная, 35, лит.А, занимает ФКУ "Войсковая часть 81357".

Указанные документы, по мнению Министерства, подтверждают отнесение спорных помещений к имуществу вооруженных сил и федеральной собственности, в связи с чем, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, указав на недоказанность Истцом оснований для удовлетворения исковых требований, а также на неиспользование спорных помещений гидрометеорологической станции в настоящее время.

Проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд не усматривает оснований для его отмены или изменения в связи со следующим.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п.5.8 Постановления N 10/22).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Министерство полагает, что право государственной собственности Российской Федерации на спорные нежилые помещения возникло в порядке разграничения государственной собственности в Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-1).

Согласно пункту 1 Постановления N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к этому Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 2 раздела 2 приложения 1 к Постановлению N 3020-1 установлено, что к объектам, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Согласно представленной в материалы дела Архивной справке ГУП "ГУИОН" нежилое строение литера А, зарегистрированное по адресу: г. Санкт-Петербург, Галерная ул., д.35, было учтено по фонду местных советов на основании Заключения от 25.05.1949 о регистрации строения, оценочной карточки на основное строение по состоянию на 26.12.1959 и технического паспорта на здание по состоянию на 01.07.1991.

В силу пункта 1 Приложения 3 к Постановлению N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), отнесены к муниципальной собственности (в Санкт-Петербурге - в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона РФ от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - к государственной собственности Санкт-Петербурга).

Спорные нежилые помещения расположены на третьем этаже указанного здания, фактически в окружении (слева, справа, снизу) нежилых помещений 15-Н, являющихся государственной собственностью Санкт-Петербурга и находящихся с 1998 года в оперативном управлении Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения культуры "Камерный музыкальный театр "Санкт-Петербург Опера" (далее - Театр).

Согласно тексту представленного Министерством в материалы дела письма начальника 466 Гидрометеостанции от 21.03.1990 N 15 на дату его составления Гидрометеостанция арендовала помещения у треста "Нежилой фонд" в доме N 35 по ул. Красной. При этом арендуемые помещения в письме не индивидуализированы.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что именно спорные нежилые помещения являлись имуществом вооруженных сил на момент вступления в силу Постановления N 3020-1.

Кроме того, в материалы дела не представлены бесспорные и достоверные доказательства нахождения в настоящее время во владении организаций вооруженных сил спорных помещений, в отношении которых зарегистрировано право собственности Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о регистрации здания, в котором расположены спорные помещения, по фонду местных советов, и нахождении его в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов на момент вступления в силу Постановления N 3020-1, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания права собственности Российской Федерации на спорные помещения вследствие непредставления Истцом доказательств его возникновения является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем, у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.04.2021 по делу N А56-77819/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина С.А. Нестеров