Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 г. N 09АП-66614/21 по делу N А40-125918/2021

г. Москва

29 ноября 2021 г.

Дело N А40-125918/21

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В.Бекетовой,

судей:	С.Л.Захарова, Л.А.Москвиной,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.С.Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2021 по делу N А40-125918/21

по заявлению ООО "Антей" (ИНН 7713751958)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН 7726639745)

третье лицо: Департамент городского имущества,

о признании незаконным и отмене уведомления,

при участии:

от заявителя:	Новиков В.В. по дов. от 20.02.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Антей" (далее также - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее также - Управление) о признании незаконным уведомление от 31.05.2021 N КУВД-001/2021-18990321 о невозможности осуществления государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0002002:1004, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровский, ул. Ижорская, д. 15., стр. 5.

Решением суда от 25.08.2021 заявление общества удовлетворено.

С таким решением суда не согласилось Управление и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Управления и Департамента городского имущества, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителя общества, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

В силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта закону возлагается на орган, должностное лицо, принявшее акт; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Антей" является собственником нежилого здания, расположенного по адресу г. Москва, Дмитровский, ул. Ижорская, д. 15, строение 5, с кадастровым номером 77:09:0002002:1004, право собственности подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости N 99/2021/375564550 от 13.02.2021 г. и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости N 99/2021/375327802 от 12.02.2021.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2021 г. по делу N А40-211038/20-35-1469 по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы к ООО "Антей", суд признал отсутствующим право собственности ООО "Антей" на следующие снесенные объекты входящие в общую площадь нежилого здания 1438,8 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002002:1004 по адресу г. Москва, ул. Ижорская, вл. 15/16, строен. 5, а именно: пристройку площадью 119,1 кв.м, а также антресоль площадью 179,8 кв.м., обязал ООО "Антей" обратиться за снятием с кадастрового учета на снесенные объекты входящие в общую площадь нежилого здания 1438,8 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002002:1004 по адресу г. Москва, ул. Ижорская, вл. 15/16, строен. 5, а именно: пристройку площадью 119,1 кв.м, а также антресоль площадью 179,8 кв.м., а также суд указал, что судебное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимого имущества в части изменения площади нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0002002:1004 по адресу г. Москва, ул. Ижорская, вл. 15/16, строен.5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2021 г. по делу N А40-64831/21-23-405 по исковому заявлению Департамента городского имущества города Москвы, Правительства города Москвы к ООО "Антей", суд признал зарегистрированное право ООО "Антей" (ОГРН 1127746596042, 127644, г. Москва, ул. Ижорская, д. 15/16, стр. 6) на здание с кадастровым номером 77:09:0002002:1004, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Ижорская, д. 15, стр. 5, в части пристройки площадью 79,2 кв.м. отсутствующим, обязал ООО "Антей" в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести техническую инвентаризацию здания по адресу: г. Москва, ул. Ижорская, д. 15, стр. 5 и обеспечить постановку объекта на кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения решения суда в указанный срок Правительству Москвы (ОГРН 1027739813507, 125032, г. Москва, ул. Тверская, д. 13) и Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, 125009, г. Москва, Газетный пер., д. 1/12) в лице уполномоченных органов право осуществления указанных мероприятий с возложением расходов на ООО "Антей" (ОГРН 1127746596042, 127644, г. Москва, ул. Ижорская, д. 15/16, стр. 6).

На момент подачи настоящего заявления ООО "Антей" произведен демонтаж самовольных построек, что подтверждается: информационным письмом Департамента городского имущества города Москвы от 11.08.2020 г. N ДГИ-Э-91161/20-1, в соответствии с которым Госинспекцией по недвижимости установлено, что в настоящее время проведены работы по демонтажу указанных объектов одноэтажной пристройки площадью 119,1 кв. м. и антресоли первого этажа площадью 179,8 кв. м., рапортом Госинспекцией по недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования от 19.05.2021 г. N 9090295, в соответствии с которым, овторным обследованием от 25.02.2019 г. (рапорта N 9092222, 9092222/1) установлено, что собственником здания ООО "Антей" проведены работы по демонтажу незаконно-возведенных субъектом антресоли первого этажа площадью 179,8 кв. м. и пристройки к первому этажу площадью 119,1 кв. м.. а также, повторным обследованием (рапорт от 20.04.2021 г. N 9090107) установлено, что на земельном участке объект самовольного строительства пристройка площадью 79,2 кв. м. к зданию с адресным ориентиром: ул. Ижорская, д. 15, стр. 5) демонтирован силами пользователя, земельный участок освобожден, информационным письмом Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости от 23.04.2021 г. N ГИН-ИСХ-17486/21 в соответствии с которым 20.04.2021 установлено, что на указанный объект самовольного строительства одноэтажная пристройка площадью 79,2 кв. м. демонтирован силами пользователя, земельный участок освобожден.

Поскольку ООО "Антей" исполнило решения Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2021 г. по делу N А40-211038/20-35-1469 и от 21.05.2021 г. по делу N А40-64831/21-23-405, заявитель обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (Далее - ЕГРН) в части изменения площади нежилого здания с кадастровым номером 77:09:0002002:1004, а именно снятия с кадастрового и технического учета следующих объектов:

- одноэтажной пристройки площадью 119,1 кв. м. к нежилому зданию с кадастровым номером 77:09:0002002:1004;

- антресоли первого этапа площадью 179,8 кв. м. к нежилому зданию с кадастровым номером 77:09:0002002:1004;

- пристройки площадью 79,2 кв. м. к нежилому зданию с кадастровым номером 77:09:0002002:1004, признанных самовольными постройками и демонтированных в соответствии с требованиями суда.

Кроме того, в качестве приложения к заявлению, обществом был представлен Технический план здания от 12.05.2021 г. N б/н, подготовленный кадастровым инженером Кисловым В.М., являющимся членом Союза "Некоммерческое объединение кадастровых инженеров и сотрудником Общества с ограниченной ответственностью "АгроГеоКом" (105318, Москва г, Ибрагимова ул., 31, к.50, офис 617-1).

13.05.2021 ООО "Антей" обратилось в Управление с целью внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в части изменения площади нежилого здания, а именно снятия с кадастрового и технического учета объектов.

По результатам рассмотрения заявления, регистрирующим органом принято уведомление от 21.05.2021 N КУВД-001/2021-18990321 PKPVDMFC-2021-05-13-574940 о приостановлении в осуществлении регистрационно-учетных действий на основании несоблюдения требований к документам, предоставляемым в Управление Росреестра по Москве, а также на том основании, того что осуществление государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0002002:1004, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровский, улица Ижорская, д. 15, строен 5, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002002:40 по адресу г. Москва, Дмитровский, ул. Ижорская, д. 15, строен 5, и сделок с ним не представляется возможным, поскольку данный объект недвижимости входит в перечень зданий, строений, сооружений, являющихся самовольными постройками, созданными (возведенными) в городе Москве, и подлежащих сносу, определенных Постановлением Правительства Москвы от 08.12.2015 г. N819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

Осуществление действий по государственному кадастровому учету объекта недвижимости было приостановлено на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 20.08.2021.

В целях устранения причин приостановления осуществления государственного кадастрового учета 27.05.2021 ООО "Антей" предоставило в адрес регистрирующего органа, дополнительные документы, а именно решение Арбитражного суда города Москвы от 19.03.2021 по делу N А40-211038/20; решение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2021 г. по делу N А40-64831/21-23-405; информационное письмо Департамента городского имущества города Москвы от 11.08.2020 г. N ДГИ-Э-91161/20-1; Рапорта Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости о результатах планового (рейдового) обследования от 19.05.2021 г. N 9090295, а также новую редакцию ранее представленного Технического плана здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от 27.05.2021 г., в котором были учтены и исполнены все требования, предписания и замечания регистрирующего органа.

Уведомлением от 31.05.2021 N КУВД-001/2021-18990321 Управление сообщило о невозможности осуществления государственного кадастрового учета.

Посчитав уведомление незаконным, ООО "Антей" обратилось в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, отказ Управлении Росреестра по Москве в снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, фактически прекратившего свое существование, противоречит требованиям закона, поскольку влечет за собой недостоверность содержащейся в реестре информации.

В связи с изложенным, решение Управления Росреестра по Москве не соответствует нормам материального права и подлежит признанию незаконным и необоснованным.

В силу ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты имеют обязательную силу и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации в том числе и государственными органами.

Согласно ч. 3 ст. 58 Закона N 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно положениям ст. 200 АПК РФ на орган, который принял решение, возлагается обязанность доказывать наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения.

Управление не доказало наличие обстоятельства, послужившего основанием для вынесения оспариваемого уведомления.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования общества подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судебной коллегией не установлено.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2021 по делу N А40-125918/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Л.А. Москвина С.Л. Захаров