Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2021 г. N 10АП-21937/21 по делу N А41-49374/2021

г. Москва

29 ноября 2021 г.

Дело N А41-49374/21

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.

при участии в заседании:

от заявителя финансового управляющего Лобутёвой Людмилы Валерьевны, Асгаров Рустам Николаевич - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2021 года по делу N А41-49374/21, по заявлению финансового управляющего Лобутёвой Людмилы Валерьевны, Асгарова Рустама Николаевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области о признании незаконным отказа в осуществлении государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

финансовый управляющий Лобутёвой Людмилы Валерьевны, Асгаров Рустам Николаевич (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Московской области (далее - Управление Росреестра по МО, заинтересованное лиц) с требованием:

- признать не соответствующим закону Уведомление об отказе государственной- регистрации прав от 29.06.2021 N КУВД-001/2021-10982387/2 и отменить его;

- обязать осуществить государственную регистрацию прекращения запрета на- совершение сделок с имуществом Лобутевой Л.В. с кадастровыми номерами 50:29:0010404:798, 50:29:0010404:2309, 50:29:0010404:606.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2021 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 33-35).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по МО обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области по делу N А41-73312/2017 от 02.06.2020 г. Лобутёва Людмила Валерьевна (ОГРНИП 305500503300040 ИНН 500504516101, 140200, Московская обл., Воскресенский рн, с. Ашитково, Юбилейная ул., д.16, кв. 11) признана банкротом, введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Асгаров Рустам Николаевич.

В связи с необходимостью продажи имущества должника в деле о банкротстве и наличием обременений в виде запрещения сделок с имуществом должника, заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением от 24.03.2021 г. N КУВД-001/2021- 10982387 о государственной регистрации прекращения запрета на совершение сделок со следующим имуществом должника:

- объект с кадастровым номером 50:29:0010404:798 (дата государственной- регистрации: 25.04.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:798- 50/001/2019-12; дата государственной регистрации: 24.09.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:798-50/001/2019-15);

- объект с кадастровым номером 50:29:0010404:2309 (дата государственной- регистрации: 25.04.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:2309- 50/001/2019-11; дата государственной регистрации: 25.04.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:2309-50/001/2019-12; дата государственной регистрации: 24.09.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:2309-50/001/2019-15);

- объект с кадастровым номером 50:29:0010404:606 (дата государственной- регистрации: 26.02.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:606- 50/001/2019-5; дата государственной регистрации: 12.03.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:606-50/001/2019-6; дата государственной регистрации: 17.04.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:606-50/001/2019-11; дата государственной регистрации: 25.04.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:606-50/001/2019-12; дата государственной регистрации: 25.04.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:606-50/001/2019-13; дата государственной регистрации: 24.09.2019, номер государственной регистрации: 50:29:0010404:606- 50/001/2019-16).

29.06.2021 г. государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права по заявлению заявителя, выраженное в уведомлении N КУВД-001/2021-10982387/2, поскольку на объекты недвижимого имущества, указанные в заявлении, ЕГРН содержит сведения о запрещениях, зарегистрированных на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ФССП.

Кроме того, документы от уполномоченного органа, установившего запрет на вышеуказанные объекты недвижимого имущества, о снятии обеспечительных мер в адрес отдела не поступали в соответствии со ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с заявлением о признании уведомления об отказе в государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно абз. 5 п. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты вынесения арбитражным судом определения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов наступают соответствующие последствия, в том числе снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина. Аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина могут быть наложены только в процессе по делу о банкротстве гражданина.

В соответствии с п. 13 ст. 32 закона о регистрации суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.03.2020 г. N 14-02524-ГЕ/20 по вопросу, связанному с погашением в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи об аресте, запрете совершения сделок с недвижимым имуществом в случае признания должника банкротом в 5 порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", утвержден следующий порядок погашения в ЕГРН регистрационной записи об аресте, запрете совершения сделок с недвижимым имуществом в случае признания должника банкротом:

- с заявлением о государственной регистрации прекращения ареста (запрета) в связи с- открытием конкурсного производства (принимая также во внимание содержание наложенного в конкретном случае ареста (запрета), учитывая также судебную практику по данному вопросу, вправе обратиться и конкурсный управляющий (в порядке, установленном статьей 18 Закона N 218-ФЗ) с приложением надлежащим образом заверенных копий судебных актов о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, об утверждении конкурсного управляющего соответственно;

- указанные заявление и решения суда являются основанием для внесения в ЕГРН- записи о государственной регистрации прекращения ареста (запрета), наложенного до признания должника банкротом в рамках исполнительного производства (в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 г. 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с абз. 9 ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об арестах и иных ограничениях распоряжения имуществом должника подлежат погашению с момента, после которого они признаются снятыми в соответствии с Федеральным законом N 127-ФЗ. Любое заинтересованное лицо вправе обжаловать выразившееся в непогашении указанной записи бездействие органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанная норма закона не делает исключений для каких-либо ограничений использования имущества и арестов. Из вышеприведенных норм следует, что моментом, обязывающим регистрирующий орган снять ограничение (обременения) права, а также не накладывать новые, является дата предоставления в данный орган вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании лица, чье право ограниченно, несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства

Согласно материалам дела, заявителем в регистрирующий орган было предоставлено решение Арбитражного суда Московской области по делу N А41-73312/2017 от 02.06.2020 г. о признании Лобутевой Л.В. банкротом и утверждении финансового управляющего.

Следовательно, как верно указал суд первой инстанции, заявление арбитражного управляющего о государственной регистрации прекращения ареста (запрета) в связи с открытием конкурсного производства, с предоставлением копии решения о признании должника банкротом и об утверждении конкурсного управляющего, является достаточным основанием для внесения в ЕГРН записи о государственной регистрации прекращения ареста и иных ограничений распоряжения имуществом должника.

При изложенных обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа заявителю в государственной регистрации прекращения запрета на указанные объекты недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части такого решения должно быть указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Заявитель в качестве способа восстановления нарушенных прав просит обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения запрета на совершение сделок с имуществом Лобутевой Л.В. с кадастровыми номерами 50:29:0010404:798, 50:29:0010404:2309, 50:29:0010404:606.

Указанный заявителем способ восстановления нарушенного права соответствует закону и характеру допущенного нарушения, направлен на полное восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 сентября 2021 года по делу N А41-49374/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Э.Г. Хомяков