Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2021 г. N 16АП-5217/20 по делу N А63-12953/2020

г. Ессентуки

09 декабря 2021 г.

Дело N А63-12953/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06.12.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.12.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Макаровой Н.В.,

судей: Бейтуганова З.А., Годило Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Глушко А.А.,

при участи в судебном заседании представителей ИФНС России по городу Пятигорску Ставропольского края - Нестеренко Т.М.(доверенность от 17.06.2021), Правдиной Е.И. (доверенность от 24.11.2021), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по городу Пятигорску Ставропольского края на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2021 по делу N А63-12953/2020, принятое по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по городу Пятигорску Ставропольского края об установлении и о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности, в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) Надирадзе Василия Гайозовича (ИНН 262702628900),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края в порядке статей 213.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилось публичное акционерное общество "Промсвязьбанк" (далее-ПАО "Промсвязьбанк", банк, заявитель) с заявлением о признании Надирадзе Василия Гайозовича (далее - гр. Надирадзе В.Г., должник) несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 30.11.2020 (резолютивная часть определения объявлена 23.11.2020) в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Хомяков Михаил Сергеевич.

Сведения о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов опубликованы финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ 26.11.2020 сообщение N 5805056.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Надирадзе В.Г. 02.02.2021 в суд поступило заявление ФНС России в лице ИФНС по городу Пятигорску Ставропольского края (далее - заявитель, налоговый орган, инспекция) об установлении и о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 260 637,79 руб., в том числе основной долг - 209 896 руб., пеня - 50 741,79 руб.

Определением суда от 01.10.2021 в удовлетворении заявления налоговому органу отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 01.10.2021 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание, что сроки на принудительное взыскание задолженности по налогам и сборам соблюдены, в связи с чем основания для отказа во включении задолженности в реестр требований кредиторов должника, отсутствуют.

В судебном заседании представители ИФНС России по городу Пятигорску Ставропольского края изложили свою позицию по рассматриваемой апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив довод жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение от 01.10.2021подлежит отмене в части, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закон о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны.

При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

По смыслу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) РФ обязанность налогоплательщика (плательщика) по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии установленных Кодексом оснований и возлагается на него с момента возникновения обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является в соответствии с пунктом 4 названной статьи основанием для применения мер принудительного исполнения этой обязанности, которые предваряет направление налоговым органом требования об уплате налога (сбора).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, установленном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 НК РФ.

Положения, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 НК РФ).

Из разъяснений, данных в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", следует, что при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в момент выставления требований N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

В пункте 53 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ, в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что, в силу прямого указания закона, соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (абзац 4 пункта 11 "Обзор судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства").

В таких случаях взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Отказывая во включении в реестр требований кредиторов должника, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеуказанными нормами действующего законодательства, и пришел к верному выводу о том, что уполномоченным органом пропущен срок принудительного взыскания налоговых платежей и санкций по требованиям N 14537 от 12.10.2015, N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019, исходя из следующих обстоятельств.

Судом первой инстанции установлено, что у должника имелась задолженность по налогам и сборам в общей сумме 260 637,79 рубля, в том числе: основной долг - 209 896 рублей, из них: задолженность по транспортному налогу -209 038 рубля, земельный налог - 858 рублей; пени - 50 741,79 рубля, из них: по транспортному налогу - 50 332,86 рубля; земельному налогу - 174,41 рубля; по налогу на имущество - 234,52 рубля.

Указанная задолженность образовалась за период 2014-2016 годы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам.

В соответствии со статьей 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно статье 363 НК РФ налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Статьей 360 НК РФ налоговым периодом по имущественным налогам признается календарный год.

Физические лица уплачивают транспортный, земельный налог, налог на имущество физических лиц (имущественные налоги), на основании присланных им налоговым органом уведомлений (или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России).

Указанные налоги нужно уплатить не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (годом).

В соответствии с частью 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016) (ред. от 26.12.2018) (далее - Обзор), требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

В материалы дела инспекцией представлены налоговые уведомления: N 86859331 от 25.09.2016, N 73958201 от 22.09.2017, N 49054598 от 19.08.2018, N 1894350 от 18.02.2019, N 438144785 от 25.09.2019 с указанием налогов, сумм задолженности и сроками уплаты по ним.

В связи с неуплатой задолженности в срок, установленный налоговым законодательством в адрес Надирадзе В. Г. направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов N 14537 от 12.10.2015, N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5507 от 28.01.2019, N 5082 от 11.02.2019, N 52403 от 05.07.2019, N 95811 от 25.12.2019, N 5470 от 24.01.2020.

В связи с неисполнением налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговым органом направлены заявления в мировой суд о взыскании задолженности за счет иного имущества должника физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем: N 1105 от 02.03.2017, N 1574 от 02.10.2018, N 7304 от 21.06.2019.

Впоследствии, в мировой суд направлено заявление N 1105 от 02.03.2017, с указанием требования N 2881 от 12.12.2016 на сумму 16 030,26 рублей, со сроком уплаты до 06.02.2017, из которой: транспортный налог на сумму 2 250 рублей; пени - 27,50 рубля; налог на имущество - 13 553 рубля; пени - 63,05 рубля; земельный налог - 174 рубля; пени - 1,75 рубля.

На основании указанного заявление судебным участком N 207 Дорогомиловского судебного района г. Москвы вынесен судебный приказ N 2а-0041/207/017 от 21.07.2021, вступил в силу 22.08.2017. Приказ предъявлен к исполнению в службу судебных приставов, возбуждено исполнительное производство N 65499/19/77026-ИП от 17.06.2019, которое в свою очередь окончено фактическим исполнением.

Данный факт подтвержден копией постановления об окончании исполнительного производства Дорогомиловского ОСП ГУФССП России по г. Москве от 23.09.2019, с указанием платежных поручений, которыми произведено исполнение (от 22.08.2019 N 730383, от 23.08.2019).

Принимая во внимание погашение задолженности, суд первой инстанции обоснованно отказал налоговому органу в части включения требований в реестр должника в сумме 16 069,30 руб.

Судом первой инстанции также установлено, что в Дорогомиловский судебный участок N 207 мирового суда налоговым органом направлено заявление N 1574 от 02.10.2018 на сумму 203 310,42 рублей (транспортный налог - 199 350 рублей, пени - 3 960,42 рубля), с указанием требования N 1059 от 16.02.2018, направленного налогоплательщику ИФНС России N 30 по г. Москве, со сроком уплаты до 05.07.2018. Названное требование N 1059 на сумму 203 310,42 рубля (налог 199 350 рубля, пени - 3 960,42 рубля), согласно налоговому уведомлению N 72958201 состоит из требования об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 -2016 годы (автомобиль BMW) в сумме 183 600 (61 200х3); требование об уплате налога за пользование автомобилем AUDI А8 за 2014- 2016 годы в сумме 15 750 рублей (5250х3), и требование об уплате пени - 3 960,42 рубля.

В названном требовании указано, что установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога - 01.12.2017. При этом, налоговым органом указано, что повторно заявление N 1574 от 02.10.2018 направлено в мировой суд г. Пятигорска, которым вынесен судебный приказ N 2а-297/2020 от 01.06.2020, впоследствии отмененный мировым судьей судебного участка N 2 г. Пятигорска по заявлению должника определением от 09.07.2021, после обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Из представленных документов судом первой инстанции установлено, что по требованию о взыскании транспортного налога за 2014 год на сумму 61 200 рублей в 2016 году по заявлению налогового органа уже выдан судебный приказ мировым судьей судебного участка N 207 Дорогомиловского района г. Москвы N 02а-311/2016 от 06.09.2016, по требованию о взыскании транспортного налога за 2015 год на сумму 61 200 рублей в 2017 году мировым судьей судебного участка N 395 Дорогомиловского района г. Москвы также выдан судебный приказ N 02а-0056/207/2017 от 11.08.2017. Судебные приказы вступили в законную силу 15.10.2016, 10.10.2017 (соответственно), однако к исполнению не предъявлялись, доказательств обратного налоговым органом не представлено.

Суд первой инстанции установил повторное обращение налоговым органом с заявлением о выдаче судебного приказа в Пятигорский мировой суд в части взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015 годы, фактически дублирующее заявления о выдаче судебных приказов, удовлетворенных мировыми судьями Дорогомиловского района г. Москвы.

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске инспекцией срока на предъявление исполнительных документов (судебных приказов), в связи с чем суд обоснованно отказал в данной части во включении в реестр требований кредиторов должника.

Отказывая во включении требования инспекции о взыскании транспортного налога за 2016 год, суд верно исходил из следующих обстоятельств.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ взыскание налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица на основании вступившего в законную силу судебного акта и производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Бремя доказывания того, что возможность принудительного исполнения не утрачена, несет уполномоченный орган.

Как следует из материалов дела, требование уполномоченного органа о взыскании транспортного налога за 2016 год основано на требовании от 16.02.2018 N 1059 со сроком уплаты 05.07.2018. В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки истекал 09.01.2019, вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа на основании заявления от 02.10.2018 N 1574 инспекция обратилась в мировой суд 28.05.2020, то есть с нарушением сроков, предусмотренных статье 48 НК РФ. Тот факт, что судебный приказ, выданный на основании указанного заявления 01.06.2020 (N 2а-297/2020), отменен по заявлению должника определением от 09.07.2021, не влияет на порядок исчисления срока для взыскания задолженности в судебном порядке, поскольку в рассматриваемом случае срок истек до обращения в мировой суд.

Суд первой инстанции также установил, что заявление от 02.10.2018 N 1574 первоначально адресовано и направлялось в мировой суд Дорогомиловского района г. Москвы, повторно направлено в мировой суд г. Пятигорска 28.05.2020, в связи с этим, а также учитывая пропуск срока на обращение с требованием в суд, обоснованно отказал во включении в реестр требований должника задолженность по транспортному налогу за 2016 год.

Налогоплательщику выставлено требование налогового органа N 5082 от 11.02.2019 на сумму 5 343,01 рублей (налог - 5 250 рублей, пени - 93,01 рубля) со сроком уплаты по требованию 01.04.2019. В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей и санкций, в связи с неисполнением налогоплательщиком своих налоговых обязанностей в добровольном порядке, истекает до 01.10.2019. Вместе с тем, с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась лишь 27.05.2020. На основании указанного заявления мировым судом г. Пятигорска Ставропольского края вынесен судебный приказ N 2а-282/2020 от 28.05.2020, дата вступления в законную силу 23.06.2020. Определением от 23.07.2021 мирового судьи судебного участка N 2 г. Пятигорска судебный приказ отменен по заявлению Надирадзе В.Г. (после обращения в арбитражный суд). Поскольку на дату обращения налогового органа в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа срок уже был пропущен, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для выдачи приказа у суда не имелось.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции в данной части и отклоняет доводы налогового органа о том, что срок для направления в суд по требованиям N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019 не истек, так как сумма требований не достигла 10 000 руб. ввиду следующего.

Редакция статьи 48 НК РФ, действующая в момент выставления требований N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019, предусматривала положение о том, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 48 НК РФ. В новой редакции статья 48 НК РФ предусматривает положение о том, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Данные изменения вступили в силу с 23.12.2020.

Учитывая, что в момент выставления налоговым органом требований N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019 в адрес должника действовала редакция статьи 48 НК РФ, предусматривающая предел сумм, равный 3000 руб., начиная с которых возможен был запуск налоговым органом механизма на принудительное взывание налоговых платежей и санкций, суммы, указанные в требованиях 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019, превышают 3000 руб., в связи с этим апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции верно установил пропуск срока на обращение в суд за взысканием в принудительном порядке по требованиям N 2881 от 12.12.2016, N 1059 от 16.02.2018, N 5082 от 11.02.2019.

В то же время суд первой инстанции не учел в отношении требований N 5507 от 28.01.2019, N 52403 от 05.07.2019, N 95811 от 25.12.019, N 5470 от 24.01.2020, что суммы требований не превысили 3 000 руб.

Налоговым органом выставлены требования N 5507 от 28.01.2019 об уплате налога на имущество на сумму 1 897 рублей и пени 26,75 рублей по сроку уплаты 18.03.2019, N 52403 от 05.07.2019 по уплате земельного налога в размере 289 рублей и пени в размере 5,63 рублей со сроком 25.10.2019, N 95811 от 25.12.019 по уплате земельного налога в сумме 106 рублей, пени 0,5 рублей со сроком уплаты 05.02.2020, требование N 5470 от 24.01.2020 по уплате транспортного налога в размере 2 188 рублей, пени -23,94 рубля со сроком уплаты 07.04.2020.

Суммы налоговых платежей и санкций по данным требованиям, не превышают 3000 руб., поэтому налоговый орган лишен возможности обращения в суд за взысканием задолженности в принудительном порядке. Учитывая данный факт, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в отношении требований N 5507 от 28.01.2019, N 52403 от 05.07.2019, N 95811 от 25.12.019, N 5470 от 24.01.2020, срок на подачу заявления о взыскании налоговых платежей и санкций налоговым органом не пропущен, следовательно, размер задолженности по уплате налога на имущество в размере 1 897 рублей и пени 26,75 рублей по требованию N 5507 от 28.01.2019, земельного налога в размере 289 рублей и пени в размере 5,63 рублей по требованию N 52403 от 05.07.2019, земельного налога в сумме 106 рублей, пени 0,5 рублей по требованию N 95811 от 25.12.019, транспортного налога в размере 2 188 рублей, пени -23,94 рубля по требованию N 5470 от 24.01.2020 подлежит включению в реестр требований кредитора должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Законом о банкротстве начало течения срока, установленного для предъявления требований в целях их включения в реестр, обусловлено моментом опубликования в официальных открытых источниках сведений о банкротстве должника. Обратившись к официальным публикациям, кредитор как профессиональный участник отношений в данной области должен изыскать возможность заявить требования в срок.

Апелляционным судом установлено, что сообщение о признании гр. Надирадзе В.Г. банкротом и введении процедуры опубликовано 26.11.2020 на сайте ЕФРСБ сообщение N 5805056.

С заявлением в суд налоговый орган обратился 02.02.2021 через систему "Мой арбитр", что подтверждается штампом Арбитражного суда Ставропольского края.

Поскольку ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, а требование заявлено после закрытия реестра, заявленное кредитором требование подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

На основании вышеизложенного, определение от 01.10.2021 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит частичной отмене с принятием в данной части нового судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2021 по делу N А63-12953/2020 отменить частично, в отменённой части принять по делу новый судебный акт.

Признать обоснованными требования ФНС России в лице ИФНС России по городу Пятигорску Ставропольского края в отношении требований N 5507 об уплате налога на имущество на сумму 1 897 рублей и пени 26,75 рублей, N 52403 от 05.07.2019 по уплате земельного налога в размере 289 рублей и пени в размере 5,63 рублей, N 95811 от 25.12.019 по уплате земельного налога в сумме 106 рублей, пени 0,5 рублей, N 5470 от 24.01.2020 по уплате транспортного налога в размере 2 188 рублей, пени -23,94 рубля и подлежащими удовлетворению после погашения требований, указанных в п. 4 ст. 142 Закона о банкротстве, но приоритетно по отношению к требованиям лиц, получающих имущество должника по правилам п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве и п. 8 ст. 63 ГК РФ.

В остальной части определение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.10.2021 по делу N А63-12953/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Макарова

Судьи

З.А. Бейтуганов Н.Н. Годило