Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2021 г. N 11АП-18088/21 по делу N А65-21744/2017

г. Самара

16 декабря 2021 г.

Дело N А65-21744/2017

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мальцева Н.А.,

судей Львова Я.А., Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 декабря 2021 года в помещении суда, в зале N 2,

апелляционную жалобу конкурсного управляющего Зайнутдинова А.Н. на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2021 года, вынесенное по заявлению конкурсного управляющего ООО "Шуз логистика" (ИНН 1659106032) Семутникова С.Ю. о разрешении разногласий с конкурсным управляющим ОАО "Обувная фабрика "Спартак" (вх.44096), по делу о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Обувная фабрика "Спартак", ОГРН 1021602833560, ИНН 1655022254,

с участием:

от конкурсного управляющего ОАО "Обувная фабрика "Спартак" - Булгаков А.С., доверенность от 31.01.2021,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.07.2017 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением Арбитражного суда Республики Татастан от 09.10.2017 заявление ООО "АСТ-Климат" признано обоснованным, в отношении ОАО "Обувная фабрика "Спартак"" введено наблюдение. Временным управляющим утвержден Гарипов Шамиль Габдулхаевич.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.04.2018 ОАО "Обувная фабрика "Спартак" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Киреев Эдуард Вячеславович.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2019 Киреев Э.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утверждена Лысенко Елена Ивановна.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2019 Лысенко Е.И. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, конкурсным управляющим утвержден Зайнутдинов Артур Ниязович.

В Арбитражный суд Республики Татарстан 22 июля 2021 года поступило заявление конкурсного управляющего Семутникова С.Ю. о разрешении разногласий (вх.44096).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.10.2021 разрешены разногласия.

Определено, что источником средств для выплаты страховой премии по дополнительному договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего являются личные средства арбитражного управляющего.

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий Зайнутдинов А.Н. обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 09.12.2021.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ОАО "Обувная фабрика "Спартак" поддержал апелляционную жалобу, просил ее удовлетворить, обжалуемое определение - отменить.

Иные лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений и размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ, в связи с чем суд вправе рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим кодексом и Законом о банкротстве, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве в судебном заседании арбитражного суда рассматриваются заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 указанной статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим оплачена страховая премия в размере 5000 руб. по договору дополнительного страхования ответственности арбитражного управляющего за счет средств должника.

Как установлено судом первой инстанции, разногласия касаются вопроса источника средств для выплаты страховой премии по дополнительному договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего.

Пунктом 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве установлено, что в течение десяти дней с даты утверждения арбитражным судом в процедурах, применяемых в деле о банкротстве (за исключением дела о банкротстве отсутствующего должника, а также должника, балансовая стоимость активов которого не превышает сто миллионов рублей), внешнего управляющего и конкурсного управляющего они дополнительно должны заключить договор обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона о банкротстве условиями членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих являются также наличие у члена саморегулируемой организации договора обязательного страхования ответственности, отвечающего установленным статье 24.1 настоящего Федерального закона требованиям, внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 20 Закона о банкротстве член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 27.11.2002 N 156-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об объединениях работодателей" Союз вправе участвовать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, формировании системы независимой оценки квалификации работника, разработке и экспертизе проектов профессиональных стандартов.

В пункте 2 статьи 5 Отраслевого соглашения в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления на 2020 - 2022 гг. (далее - Отраслевое соглашение) установлено, что отраслевым нормативным актом Союза от 24.05.2019 N 5 профессия арбитражного управляющего включена в перечень профессий для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, что в соответствии с пунктом 1.1 Закона об объединениях работодателей и статьей 2.1 устава Союза является основанием для утверждения профессионального стандарта "Арбитражный управляющий" и применения к профессиональной деятельности арбитражного управляющего положений Закона о независимой оценке квалификации.

В соответствии со статьей 45 Трудового кодекса Российской Федерации отраслевое соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения арбитражных управляющих, поэтому подлежит применению при регулировании деятельности арбитражных управляющих наравне с нормативно-правовым регулированием.

Отраслевое соглашение заключено 31.12.2019 на федеральном уровне социального партнерства на основании Конституции Российской Федерации и федеральных законов, то есть соответствует части 1 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 3 Отраслевого соглашения установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Согласно абзацу двенадцатому пункта 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве к таким обязанностям, в том числе относятся обязанности, предусмотренные абзацами вторым - пятым пункта 2 статьи 24.1 Закона о банкротстве.

В то же время, в силу производного характера дополнительного договора обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего, не может изменяться источник выплаты страховой премии по указанному договору.

Согласно ч.1 ст.24.1 Закона о банкротстве, договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего за причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве должен быть заключен со страховой организацией, аккредитованной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, на срок не менее чем год с условием его возобновления на тот же срок.

Таким образом, действующий договор страхования ответственности арбитражного управляющего является обязательным условием соответствия арбитражного управляющего минимальным требованиям, предъявляемым Законом о банкротстве к арбитражному управляющему. Причем вне зависимости от наличия в его производстве процедур банкротства.

Дополнительный договор обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего является производной материально-правовой гарантией лиц, участвующих в деле о банкротстве и иных лиц от неправомерных действий арбитражного управляющего (в случае, предусмотренном п.2 ст.24.1 Закона о банкротстве), и предполагает дополнительную уплату страховой премии.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в случае, предусмотренном п.2 ст.24.1 Закона о банкротстве, является обязательным условием соответствия арбитражного управляющего требованиям, предъявляемым Законом о банкротстве к арбитражному управляющему в связи с утверждением его в конкретной процедуре банкротства, и не является расходами в деле о банкротстве, фактически понесенными арбитражным управляющим при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Другими словами, расходы на дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в виде выплаты страховой премии по договору дополнительного страхования ответственности возникают не в связи с исполнением арбитражным управляющим своих полномочий в деле о банкротстве, а в связи с утверждением арбитражного управляющего в деле о банкротстве, которое носит добровольный характер. Согласие арбитражного управляющего на процедуру банкротства является необходимым условием его утверждения в деле о банкротстве. Исполнение обязанностей арбитражного управляющего является следствием утверждения его в деле о банкротстве.

С учетом этого, последствия дачи добровольного согласия арбитражного управляющего на утверждение его в процедуру банкротства, предполагающую дополнительное страхование ответственности, не могут перекладываться на конкурсную массу, и, соответственно, на кредиторов.

Доводы заявителя жалобы о том, что регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений является предметом регулирования не Закона о банкротстве, а Отраслевого соглашения, то применению в данном случае подлежат положения Отраслевого соглашения, из чего делается вывод о том, что выплата страховой премии по дополнительному договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего производится за счет конкурсной массы, признаны несостоятельными, поскольку выплата страховой премии за счет конкурсной массы напрямую затрагивает права конкурсных кредиторов, кредиторов первой и второй очереди, а также кредиторов по текущим платежам, что уже входит в предмет регулирования Закона о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции, что источником средств для выплаты страховой премии по дополнительному договору обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего являются личные средства арбитражного управляющего.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, оснований для отмены судебного акт по приведенным в апелляционной жалобе мотивам, не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Таким образом, определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2021 года по делу А65-21744/2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 октября 2021 года по делу А65-21744/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Мальцев

Судьи

Я.А. Львов Г.О. Попова