Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2021 г. N 09АП-81294/21 по делу N А40-150415/2019

г. Москва

21 декабря 2021 г.

Дело N А40-150415/19

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.И.Шведко,

судей М.С.Сафроновой и Ю.Н.Федоровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания П.А.Зайцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РемСтройМонтаж" на определение Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2021

об отказе в удовлетворении заявления ООО "РемСтройМонтаж" о признании недействительным решения собрания кредиторов от 13.08.2021,

по делу N А40-150415/19, вынесенное судьей А.А. Архиповым,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "РСУ" Минздрава России,

при участии в судебном заседании:

от ФНС по г. Москве- Болгов П.П. дов. от 20.01.2021

от ФГУП "РСУ" Минздрава России- Невзорова Р.А. дов. от 10.09.2021

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.06.2019 к производству принято заявление ФНС России в лице ИФНС России N 34 по г. Москве о признании ФГУП "РСУ" Минздрава России несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу N А40-150415/19-46-172"Б".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2019 по делу N А40-150415/19-46-172 "Б" в отношении должника ФГуП "РСУ" Минздрава России введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Зеленченкова Татьяна Владимировна, член Ассоциации арбитражных управляющих саморегулируемой организации "Центральное агентство арбитражных управляющих". Сообщение опубликовано в газете "Коммерсантъ" N221 от 30.11.2019, стр. 16.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.12.2021 (резолютивная часть оглашена 29.11.2021) по делу N А40-150415/19-46-172 "Б" в отношении должника ФГУП "РСУ" Минздрава России введена процедура внешнего управления, внешним управляющим утверждена Зеленченкова Татьяна Владимировна, член Ассоциация арбитражных управляющих саморегулируемой организации "Центральное агентство арбитражных управляющих".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2021 суд отказал в удовлетворении заявления ООО "РемСтройМонтаж" о признании недействительным решения собрания кредиторов от 13.08.2021.

Не согласившись с определением суда, ООО "РемСтройМонтаж" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, ссылаясь на несогласие с выводами суда, на нарушение принятым решением его прав, как кредитора.

От ФГУП "РСУ" Минздрава России, от ФНС России в лице ИФНС России N 34 по г. Москве в материалы дела поступили отзывы на апелляционные жалобы, в которых они возражают против ее удовлетворения.

Представитель ФГУП "РСУ" Минздрава России, представитель ФНС России в лице ИФНС России N 34 по г. Москве в судебном заседании возражают против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на законный вынесенный обжалуемый судебный акт.

Апеллянт и иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд апелляционной инстанции не направили.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения арбитражного суда в силу следующих обстоятельств.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Заявитель полагает, что решение собрания кредиторов от 13.08.2021 нарушает его права, как кредитора, в связи с чем, просит признать указанное решение собрания кредиторов недействительным.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. Иными словами, недействительными могут быть признаны судом такие решения собрания кредиторов, которые нарушают права и законные интересы перечисленных в пункте 4 статьи 15 Закона заинтересованных лиц, либо приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Признание судом недействительными в порядке, установленном пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве, решений собрания кредиторов, принятых по каким-либо вопросам, предполагает утрату юридической значимости этих решений и необходимость для кредиторов повторного принятия решений по этим вопросам. Следовательно, заинтересованное лицо, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительным, в соответствии с требованиями п. 4 ст. 15 Закона должно доказать то, что данные решения нарушают права и законные интересы этого лица либо они приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что решения, принятые на собрании кредиторов 13.08.2021, не нарушают права и законные интересы ООО "РемСтройМонтаж".

С данными выводами соглашается суд апелляционной инстанции ввиду следующего.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.11.2019 в реестр требований кредиторов ФГуП "РСу" Минздрава России включены требования ИФНС России N 34 по г. Москве на сумму 6 848 832,29 рублей.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2020 требования ООО "РемСтройМонтаж" в размере 50 578 694,73 рублей включены в реестр требований кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России.

На собрании кредиторов ФГуП "РСУ" Минздрава России 19.06.2020 мажоритарным кредитором ООО "РСМ" приняты решения о введении в отношении Предприятия внешнего управления и о выборе в качестве административного управляющего, внешнего управляющего или конкурсного управляющего ФГуП "РСу" Минздрава России арбитражного управляющего - члена Союза арбитражных управляющих "Авангард" Маркова Виктора Константиновича.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2020 ООО "РСМ" заменено на ООО "Спекториум" в порядке процессуального правопреемства, в связи с чем, ООО "Спекториум" стал мажоритарным кредитором.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2021 отменены по вновь открывшимся обстоятельствам определение Арбитражного суда г. Москвы от 14.02.2020 и определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.09.2020.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 12.11.2021 производство по заявлениям ООО "РемСтройМонтаж" о включении в реестр требований кредиторов Должника ФГУП "РСУ" Минздрава России и ООО "Спекториум" о процессуальном правопреемстве приостановлено до вступления в законную силу итоговых судебных актов, принятых Ростовским Арбитражным судом в рамках дела N А53-9040/2014 по заявлениям УФНС России по Ростовской области и единственного учредителя ООО "РемСтройМонтаж" Джабраилова А.Ш. о признании недействительными торгов по реализации имущества ООО "РемСтройМонтаж" - дебиторской задолженности к ФГУП "РСУ" Минздрава России и договора цессии от 06.05.2020 N 2Д, заключенного между ООО "Спекториум" и ООО "РемСтройМонтаж".

В связи с исключением ООО "РСМ" и ООО "Спекториум" из реестра требований кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России, мажоритарным кредитором Предприятия стал уполномоченный орган в лице ИФНС России N 34 по г. Москве.

Руководствуясь нормами Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), УФНС России по г. Москве инициировано внеочередное собрание кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России, которое состоялось 13.08.2021.

В соответствии с сообщением от 13.08.2021 N 7157409, опубликованному на ЕФРСБ, во исполнение ст. 28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" временным управляющим должника-Зеленченковой Т.В., опубликовано сообщение о результатах состоявшегося 13.08.2021 года внеочередного собрания кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России (Протокол N 2 от 13.08.2021).

На собрании кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России, состоявшегося 13.08.2021, были приняты следующие решения по вопросам повестки дня:

1. Отменить решения по вопросам N 2 "Обратиться в Арбитражный суд города Москвы с ходатайством о введении в отношении ФГУП "РСУ" Минздрава России внешнего управления;" и N 5 "Выбрать в качестве административного управляющего, внешнего управляющего или конкурсного управляющего ФГУП "РСУ" Минздрава России арбитражного управляющего: Члена Союза арбитражных управляющих "Авангард" Маркова В.К.", принятые на собрании кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России от 19.06.2020;

2. Обратиться в арбитражный суд города Москвы с ходатайством о введении в отношении ФГУП "РСУ" Минздрава России внешнего управления;

3. Выбрать в качестве саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего ФГУП "РСУ" Минздрава России: Ассоциация СРО "ЦААУ" ИНН 7731024000;

4. Определить место проведения последующих собраний кредиторов ФГУП "РСУ" Минздрава России: г. Москва;

По результатам его проведения отменено решение собрания кредиторов от 19.06.2020 об утверждении СРО "Авангард" и кандидатуры арбитражного управляющего Маркова В.К., определено другое СРО - "ЦААУ", из членов которого будет избран внешний или конкурсный управляющий. Решение о введении внешнего управления осталось неизменным.

В соответствии со ст. 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. Решения о введении внешнего управления и о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 3 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства (утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2018). Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 апреля 2018 г. N 305-ЭС17-1732 "Собрание кредиторов вправе изменить свое решение по вопросу о выборе управляющего или СРО. Замена возможна, пока решение об избрании предыдущего управляющего не начало влиять на права и законные интересы лиц, не входящих в гражданско-правовое сообщество, объединяющее кредиторов (не произвело юридический эффект в гражданском обороте в виде утверждения арбитражного управляющего судом и не имеет признаков злоупотребления правом".

При этом законодательством о несостоятельности не установлены специальные правила отмены указанных решений гражданско-правового сообщества кредиторов. Такая отмена правомерна, если она не имеет признаков злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ) и совершена до того момента, пока отмененное решение не начало влиять на права и законные интересы внешних по отношению к участникам упомянутого сообщества лиц (не произвело юридический эффект в гражданском обороте) (подп.1.1 п.1 ст.8 ГК РФ). Если на последующем собрании вопрос об отмене ранее принятых решений прямо не ставился, однако фактически приняты иные решения по тем же самым вопросам, предполагается, что тем самым кредиторы выразили волю на отмену ранее принятых решений.

Принятие решения о выборе кандидатуры управляющего или СРО, из числа членов которой арбитражным судом будет утвержден арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (абз. 6 п. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 73 Закона о банкротстве). В связи с этим, размер и предмет установленных требований кредиторов предопределяют результат голосования по вопросу выбора кандидатуры арбитражного управляющего

Закон о банкротстве не содержит запрета на изменение гражданско-правовым сообществом, объединяющим кредиторов, позиции относительно наиболее предпочтительной, с их точки зрения, кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации.

Собрание кредиторов вправе отменить ранее принятое решение по вопросу о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, тем самым отозвав свое согласие на утверждение судом соответствующей кандидатуры, и разрешить данный вопрос иначе - в пользу другого кандидата или организации.

При этом законодательством о несостоятельности не установлены специальные правила отмены указанных решений гражданско-правового сообщества кредиторов. Такая отмена правомерна, если она не имеет признаков злоупотребления правом (ст.10 ГК РФ) и совершена до того момента, пока отмененное решение не начало влиять на права и законные интересы внешних по отношению к участникам упомянутого сообщества лиц (не произвело юридический эффект в гражданском обороте) (подп.1.1 п.1 ст.8ГКРФ).

Если на последующем собрании вопрос об отмене ранее принятых решений прямо не ставился, однако фактически приняты иные решения по тем же самым вопросам, предполагается, что тем самым кредиторы выразили волю на отмену ранее принятых решений.

Таким образом, уполномоченным органом - ИФНС России N 34 по г. Москве 13.08.2021 на собрании кредиторов ФГУП "PCV" Минздрава. России приняты решения в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, в рамках компетенции собрания кредиторов, с соблюдением прав и законных интересов других кредиторов и третьих лиц.

ООО "РСМ", ссылаясь в апелляционной жалобе, что проведение собрание кредиторов 13.08.2021 нарушило права ООО "Спекториум", как конкурсного кредитора должника, не указывает в чем именно выразилось нарушение.

Следует отметить, что ООО "РСМ" и ООО "Спекториум" обращались в Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями о принятии обеспечительных мер в виде запрета временному управляющему должника Зеленчиковой Т.В. на проведение собрания кредиторов ФГУП "PCV" до рассмотрения требований ООО "Спекториум" о включении в реестр требований кредиторов должника.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 06.08.2021 в удовлетворении заявления ООО "РСМ" было отказано. Суд указал, что принятие необоснованного запрета проводить собрание кредиторов противоречит положениям ст. 31 Конституции РФ. Арбитражный" суд не может в порядке обеспечительных мер в деле о банкротстве запрещать временному управляющему совершать действия, а собранию кредиторов принимать решения в пределах, отнесенных к их компетенции Федеральным законом.

При таких обстоятельствах, решение собрания кредиторов ФГУП "PCV" Минздрава России от 13.08.2021 не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, заявителем не доказан факт нарушения принятым собранием кредиторов решением его прав и законных интересов.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения, поскольку иная оценка заявителями установленных судом обстоятельств, не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены судебного акта.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта судом нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено. Нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.10.2021 по делу N А40-150415/19 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "РемСтройМонтаж"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья

О.И.Шведко

Судьи

М.С.Сафронова Ю.Н.Федорова