Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2021 г. N 15АП-15272/21 по делу N А32-22045/2016

город Ростов-на-Дону

23 декабря 2021 г.

дело N А32-22045/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей Сулименко Н.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловой Т.В.,

при участии (17.09.2021 г.):

от Торосян Самвела Владимировича: представитель Оганесян Г.А. по доверенности от 21.06.2021 (онлайн);

от Торосян Самвела Самвеловича: представитель Оганесян Г.А. по доверенности от 21.06.2021 (онлайн);

от Цоцория Виктории Сосоевны: представитель Оганесян Г.А. по доверенности от 26.07.2021 (онлайн);

от Фролова Олега Валерьевича представитель Оганесян Г.А. по доверенности от 16.06.2021 (онлайн);

от Публично-правовая компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства": представитель Вострикова Е.С. по доверенности от 24.02.2021 (онлайн),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы арбитражного управляющего Семочкина Вадима Евгеньевича, Зайковского Олега Викторовича; Торосян Самвела Владимировича, Торосян Самвела Самвеловича, Цоцория Виктории Сосоевны, Фролова Олега Валерьевича на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 по делу N А32-22045/2016 по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о намерении удовлетворить требования кредиторов, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют" (далее - должник) публичная правовая компания "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Определением от 20.07.2021 суд отказал в удовлетворении ходатайств о назначении экспертизы, об отложении судебного заседания.

Удовлетворил заявление ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) о намерении стать приобретателем прав ООО "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975) на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80 общей площадью 1 961 кв. м со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства: 21-ти этажный односекционный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенной автостоянкой, площадью 19 114 кв. м с кадастровым номером: 23:49:0204015:1050, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный р-н, ул. Островского, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Установил, что соотношение стоимости прав застройщика на указанный земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства, и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов участников строительства и признанных ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) подлежащих погашению на дату принятия настоящего судебного акта, по которым будет осуществлена выплата возмещения составляет 960 973 025,65 рублей. Требования Фонда, подлежащие включению в реестр требований кредиторов на дату вынесения настоящего судебного акта в соответствии с пунктом 6 статьи 201.15-2-2 составляют 691 194 025,65 рублей.

ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) перечислить на специальный банковский счет ООО "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975) денежные средства в размере 1 208 929,92 рублей для погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди, а также требований по заработной плате в сумме 45 216,86 рублей в срок до 13.08.2021.

Конкурсному управляющему: в течение 3 рабочих дней с даты вынесения настоящего определения уведомить ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) о реквизитах специального банковского счета ООО "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975), иные необходимые для перечисления сведения.

Судебное заседание по вопросу о передаче прав должника на земельный участок со всеми неотделимыми улучшениями ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) назначил на 27.07.2021.

ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032): представить к 26.07.2021 заявление о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, а также приложить заверенные копии платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. Копию указанного заявления направить конкурсному управляющему.

Арбитражный управляющий Семочкин Вадим Евгеньевич, Зайковский Олег Викторович; Торосян Самвел Владимирович, Торосян Самвел Самвелович, Цоцория Виктория Сосоевна, Фролов Олег Валерьевич обжаловали определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просили отменить судебный акт, принять новый.

В апелляционной жалобе Торосян С.В., Торосян С.С., Цоцория С.С. и Фролов О.В. просят отменить определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 года по делу А32-22045/2016, как незаконное, и вынести постановление об отказе в удовлетворении заявления ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем прав ООО "Сочи-Абсолют" на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0204015:80 общей площадью 1961 кв.м со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе объектом незавершенного строительства: 21-ти этажный односекционный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенной автостоянкой, площадью 19114 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0204015:1050, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, ул.Островского, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения при отсутствии встречного возмещения со стороны Фонд в пользу кредиторов Торосян С.В., Торосян С.С., Цоцория В.С., Фролова О.В.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в нарушение п.9 ст. 201.15-2-2 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г N 127-ФЗ конкурсным управляющим не предоставлены в арбитражный суд необходимые сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается в конкурсной массе должника после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом незавершенного строительства и проектной документацией Фонду, ввиду чего суд при удовлетворении заявления Фонда полностью лишает возможности кредиторов, не включенных в списки на выплаты Фонда, получить встречное возмещение по обязательствам должника. При разрешении настоящего спора с целью соблюдения баланса интересов всех кредиторов, по мнению заявителей жалобы, необходимо руководствоваться положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г N 127-ФЗ, устанавливающего механизм погашения долгов за счет реализации имущества, составляющего конкурсную массу должника.

Заявители жалобы полагают, что изъятие всей конкурсной массы имущества должника ООО "Сочи Абсолют" с передачей в пользу Фонда, имеющего намерение приобретения всех прав собственника на данный объект с правами застройщика, ведет к неосновательному обогащению Фонда и лишению заявителей возможности получения встречного возмещения. Заявители жалобы указывают, что в нарушение требований ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 г N 127-ФЗ Фонд не предоставил в арбитражный суд отчет об оценке, на основании которого принималось решение Фондом о стоимости возмещения. Полагаем, то непредставление Фондом данного отчета свидетельствует о намеренном занижении рыночной стоимости имущества и имущественных прав в отношении объекта незавершенного строительства и земельного участка с целью ущемления прав кредиторов и неосновательного обогащения Фонда за счет чужого имущества.

Кроме того, заявители жалобы отметили, что суд не принял во внимание тот факт, что в названом объекте незавершенного строительства нежилые помещения, возведенные в рамках долевого строительства, в том числе за счет денежных средств кредиторов Торосян С.С., Цоцория В.С., фактически существуют (построены), а значит безвозмездная передача Фонду прав полностью на указанный объект без выплаты кредиторам, чьи материальные требования к должнику должны обеспечиваться за счет такого имущества должника, является незаконной.

Кредитор ООО "Сочи-Абсолют" Зайковский О.В. в своей апелляционной жалобе просит обжалуемое определение отменить, принять новый судебный акт. Заявитель жалобы приводит доводы о том, что в обжалуемом судебном акте полностью отсутствует оценка суда в отношении размера возмещения гражданам-участникам долевого строительства, подлежащая уплате Фондом. Судом первой инстанции не исследованы обстоятельства определения рыночной стоимости помещений в недостроенном жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Островского. Заявитель жалобы также приводит возражения в части размера денежных средств, подлежащих перечислению гражданам-участникам долевого строительства в сумме 939 171 548,36 руб., установленного Отчетом об оценке N 91-ФЗП/21 от 19.02.2021, подготовленного ООО "ЭсАрДжи-Консалтин". Из информации, указанной в данном Отчёте следует, что оценщиком была определена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в многоквартирном жилом доме, недостроенном застройщиком ООО "Сочи-Абсолют" в размере 105 000 рублей. Не согласившись с результатом экспертного заключения ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг", считая, что произведённая им оценка является ненадлежащей, явно заниженной по отношению к рыночной стоимости, Зайковский О.В. предпринял действия по определению рыночной стоимости принадлежащего ему права требования к ООО "Сочи-Абсолют" о передаче квартиры N 58 проектной площадью 50,02 кв.м., расположенной по адресу: г. Сочи, ул. Островского. С указанной целью заявитель жалобы обратился в ООО "Центр экономических и правовых экспертиз". Заявитель жалобы указал, что согласно Заключения специалиста ООО "Центр экономических и правовых экспертиз" N 130 от 17.06.2021 года, рыночная стоимость 1 (одного) квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, находящегося в пределах муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края в объекте недвижимости на той же стадии строительства, что и многоквартирный жилой дом по адресу объекта: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Островского, д. 5, 7, на земельном участке с кадастровым номером: 23:49:0204015:80 по состоянию на 26 марта 2021 г. и имеющего следующие характеристики: квартира N58, проектной площадью 50,02 кв. м, этаж: 1, определенная методом сравнительных продаж в рамках сравнительного подхода, составляет: 285 496 руб. Заявитель жалобы отмечает, что из сравнения Отчётов об оценке специалистов ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг" и ООО "Центр экономических и правовых экспертиз" следует явная их неравноценность по вопросу определения рыночной стоимости 1 (одного) квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, находящегося в пределах муниципального образования город-курорт Сочи Краснодарского края в объекте недвижимости на той же стадии строительства, что и многоквартирный жилой дом по адресу объекта: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Островского, д. 5, 7, на земельном участке с кадастровым номером: 23:49:0204015:80 по состоянию на 26 марта 2021 г.

Указанное обстоятельство дало основание заявителю жалобы усомниться в обоснованности заключения ООО "ЭсАрДжи-Консалтинг", а, следовательно, и законности решения ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" в части правомерности определения размера возмещения участникам строительства.

Арбитражный управляющий Сёмочкин В.Е. просит определение суда от 20.07.2021 отменить, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции вопрос об установления размера обязательства ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" по текущим платежам первой очереди кредиторов должник с увеличением размера обязательства.

Апелляционная жалоба Сёмочкина В.Е. мотивирована тем, что суд первой инстанции фактически лишил арбитражного управляющего Сёмочкина В.Е. возможности за счет средств должника получить вознаграждение арбитражного управляющего в процедуре внешнего управления, конкурсного производства, а также возместить, понесенные им из собственных средств необходимые расходы по делу о банкротстве, размер, которых, а также требование о взыскании установлено судебным актом, принятым по делу о банкротстве ООО "Сочи-Абсолют".

В судебном заседании от 17.12.2021 г. суд огласил, что от арбитражного управляющего Семочкина Вадима Евгеньевича через канцелярию суда поступили письменные пояснения для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить письменные пояснения к материалам дела.

Суд огласил, что от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют" Курочкина Валерия Петровича через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить отзыв на апелляционную жалобу к материалам дела.

Представитель Торосян Самвела Владимировича, Торосян Самвела Самвеловича, Цоцория Виктории Сосоевны, Фролова Олега Валерьевича поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Представитель публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 по делу А32-22045/2016 в обжалуемой Зайковским Олегом Викторовичем, Торосяном Самвелом Владимировичем, Торосяном Самвелом Самвеловичем, Цоцория Викторией Сосоевной, Фроловым Олегом Валерьевичем части оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Суд, совещаясь на месте и руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, определил: объявить перерыв в судебном заседании до 20.12.2021 до 09 час. 30 мин.

Суд разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания 20.12.2021 до 09 час. 30 мин. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). В определении о принятии апелляционной жалобы к производству указана возможность получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу.

Судебное заседание прервано 17 декабря 2021 г. в 16 час. 19 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено 20 декабря 2021 г. в 09 час. 30 мин.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд огласил, что от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" через канцелярию суда поступили письменные пояснения для приобщения к материалам дела.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить письменные пояснения к материалам дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, письменных пояснений и отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое определение следует изменить в части установления суммы для перечисления денежных средств на специальный банковской счет должника по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2018 (резолютивная часть от 15.02.2018) в отношении ООО "Сочи-Абсолют" введена процедура внешнего управления сроком на восемь месяцев, внешним управляющим утвержден Семочкин В.Е.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.11.2018 ООО "Сочи-Абсолют" признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Семочкин В.Е.

Определением от 26.11.2019 конкурсным управляющим должника утвержден Курочкин Валерий Петрович.

Сообщение о введении процедуры опубликовано в газете "Коммерсантъ" 01.12.2018 за N 222 (6460), в ЕФРСБ от 30.11.2018 за N 3265906.

Определением суда от 21.02.2019 в деле о банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

При вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу пункта 1 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что решением Наблюдательного совета Фонда от 26.03.2020 N НС-7/2021 с учетом осуществления должником строительства на принадлежащем ему земельном участке, с разрешением на строительство принято решение о выплате возмещения участникам строительства в рамках настоящего дела о банкротстве, стоимость имущества должника определена в 269 779 000 рублей (отчет ООО "Партнеръ" от 19.10.2020 N 2255-011223).

Таким образом, суд первой инстанции установил, что заявление Фонда соответствует положениям статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Заявленные разногласия участниками строительства, кредиторами, имеющими требования о передаче коммерческих помещений, не препятствуют рассмотрению настоящего заявления Фонда, поскольку в силу пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве наличие разногласий по вопросу отнесения тех или иных требований к требованиям в рамках разрешения на строительство, иных разногласий, не препятствуют удовлетворению заявления о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Суд первой инстанции указал, что в данном случае имеют место разногласия не в целом по объекту, о принципиальной невозможности отнесения стройки должника к такому объекту, который может быть принят Фондом, а разногласия о наличии/отсутствии условий отнесения требований того или иного участника строительства к стройке должника. Требования по коммерческим объектами, последствиям передачи конкурсной массы Фонду могут быть заявлены в частном порядке с соблюдением требований о подсудности.

Кроме того, исходя из пункта 3.3 статьи 13.1 Закона о Фонде Фонд не осуществляет финансирование (за исключением, если решением Правительства не принято иное) в случаях, если:

1) застройщик не является юридическим лицом;

2) застройщик привлекал денежные средства участников строительства, не имея прав на земельный участок;

3) застройщик осуществлял строительство без разрешения на строительство;

4) договор долевого участия с первым участником долевого строительства представлен на регистрацию после 01.07.2018;

5) договор с первым участником строительства заключен после 01.07.2019.

В силу пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 (далее - постановление N 1192) наличие одного из 5 указанных условий является основанием для принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования.

По смыслу указанных положений, финансирование не осуществляется, если застройщик не соответствует требованиям Закона о долевом строительстве и/или объект строительства является самовольной постройкой.

Объект незавершенного строительства остается объектом права, может быть вовлечен в гражданский оборот, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что у Фонда в силу статьи 13.1 Закона о Фонде имеются препятствия для принятия решения о финансировании, поскольку указанный Закон связывает возможность принятия решения о финансировании в зависимости в первую очередь от характеристик объекта незавершенного строительства, а не от предъявленных к должнику требований.

Более того, суд, исходя из буквального толкования, считает, что согласно подпункту 3 пункта 3.3 статьи 13.1 Закона о Фонде финансирование не осуществляется в случае строительства без разрешения на строительство, а не в случае привлечения денежных средств с отклонением от разрешения на строительство (как это указано в подпункте 2 названной нормы права в части прав на земельный участок) и не исключает такое финансирование по отдельному договору в случае отклонения от разрешения на строительство и отсутствия очевидной неосмотрительности участника строительства (правила об осмотрительности являются общими всех правоотношений).

Действующее законодательство исходит из двух возможных случаев (или полное соответствие или несоответствие стройки требованиям законодательства), в данном процессе не установлено наличие таких условий, при которых Фонд в принципе не может осуществлять финансирование в порядке статьи 13.1 Закона о Фонде, не следует, что в сложившейся ситуации с учетом характеристик объекта требуется какое-либо согласование для принятия решения Фондом, разногласия об отнесении конкретных требований к стройке должника выходит за рамки настоящего спора.

Исходя из представленных изначально Фондом данных, на дату судебного заседания выплате, согласно расчетам Фонда, подлежат денежные средства 939 171 548,36 руб., стоимость имущества должника составляет 269 779 000 руб. (отчет ООО "Партнеръ" от 19.10.2020 N 2255-011223).

Вместе с тем суд первой инстанции указал, что на дату настоящего судебного заседания судом рассмотрены разногласия с кредиторами:

Катрушовой Н.П. (определение от 18.06.2021), Андреевой Т.И. и Харитоновым И.Н. (определение от 01.07.2021), Асауловым И.В. (определение от 02.07.2021), Макаровой М.К. (определение от 08.07.2021).

В рамках указанных обособленных споров признаны ошибочными выводы Фонда о том, что требования указанных кредиторов выходят за рамки разрешения на строительства, судом установлено, что не имеется оснований полагать с учетом конкретных обстоятельств обособленных споров, что кредитор действовал очевидно неосмотрительно в момент заключения, исполнения договора, принимал на себя очевидно повышенные риски, а в связи с вступлением в дело Фонда намерен отнести ранее принятые на себя риски на Фонд; напротив, установлено, что указанные кредиторы действовали добросовестно, с той степенью осмотрительности, какая от них требовалась по характеру обязательства и сложившимся условиям оборота, предприняли доступные гражданину средства минимизации своих рисков. Заявленные кредиторами требования не могут быть рассмотрены в отрыве от разногласий с арбитражным управляющим (статья 60 Закона о банкротстве), поскольку связаны как с результатом работы управляющего, так и Фонда.

В связи с изложенным, суд первой инстанции установил, что на дату судебного заседания сумма выплаты составляет 960 973 025,65 руб., сумма требований Фонда на дату заседания - 691 194 025,65 руб. (960 973 025,65 руб. - 269 779 000 руб.).

При этом, судом первой инстанции отмечено, что в настоящем деле о банкротстве также поданы аналогичные заявления о разногласиях с Фондом и управляющим, рассмотрение таких требований, как в заявительном так и в судебном порядке допустимо в силу пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве после удовлетворения заявления Фонда о намерениях.

Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы апелляционных жалоб Зайковского Олега Викторовича; Торосян Самвела Владимировича, Торосян Самвела Самвеловича, Цоцория Виктории Сосоевны, Фролова Олега Валерьевича, в том числе о несогласии со стоимостью имущества застройщика, не нашел правовых оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) создан в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) Застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Деятельность Фонда, основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 218), детально регламентированы положениями указанного нормативного правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 (далее - Правила), которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Согласно пункта 2 Правил решение о финансировании принимается наблюдательным советом Фонда при отсутствии условий принятия решения о нецелесообразности финансирования, предусмотренных частью 3.3 статьи 13.1 Федерального закона N 218. К последним относится, в том числе, осуществление застройщиком строительства объекта незавершенного строительства без полученного в установленном законодательством Российской Федерации порядке разрешения на строительство.

Конкурсным управляющим должника-застройщика ООО "Сочи-Абсолют" представлена в Фонд информация о строительстве ЖК "Абсолют". В соответствии с направленной информацией и представленной исходно-разрешительной документацией застройщиком было получено разрешение на строительство объекта незавершенного строительства общей площадью 15 210 кв.м.

В 2014 году без получения экспертизы и корректировки разрешения на строительство, застройщиком осуществлялось строительство ЖК "Абсолют" с увеличенной общей площадью объекта до 19 114 кв.м.

Конкурсным управляющим 26.02.2021 представил в Фонд реестр требований участников строительства, учитывающий требования участников строительства, которые приобрели объекты долевого строительства в контурах ЖК "Абсолют", обеспеченного разрешением на строительство, выданного в соответствии с градостроительными нормами.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, возводимый на основании полученного в установленном законодательством порядке разрешения на строительство и не введенный в эксплуатацию.

Таким образом, поскольку строительство ЖК "Абсолют" частично осуществлялось без полученного в установленном законодательством порядке разрешения на строительство, восстановление прав граждан - участников долевого строительства указанного объекта с применением механизмов Фонда возможно только в отношении части требований на помещения, обеспеченные разрешением на строительство.

Исходя из вышеизложенного, Фондом принято решение в соответствии с Правилами и Федеральным законом N 218 в отношении требований граждан - участников долевого строительства, которые приобрели помещения в части объекта, соответствующему требованиям Федерального закона N 218, Правилами и иными градостроительным нормам.

В соответствии с Законом N 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно статье 3 Закона N 218-ФЗ (в редакции Федерального закона N 202-ФЗ от 13.07.2020 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") для достижения целей, установленных настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона (подп. 5.3 ч. 1 ст. 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ(далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения. Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

Согласно материалов дела, решением Наблюдательного совета Фонда от 26.03.2020 N НС-7/2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении объекта незавершенного строительства: 21 - этажный односекционный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенной автостоянкой, общая площадь здания 19 114 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Центральный, по ул. Островского.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам - участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составляет 939 171 548,36 руб.

В соответствии с пунктом 20 статьи 13 Федерального закона N 202-ФЗ от 13.07.2020 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принято до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и расчеты с кредиторами третьей очереди в рамках дела о банкротстве застройщика не начались, Фонд вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении в соответствии со статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

В соответствии с п. 9 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения.

Законодателем установлен ограниченный срок рассмотрения заявления о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в связи с необходимостью установления ограниченного круга обстоятельств по делу.

В соответствии с п. 14 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве, в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются следующие сведения:

* размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.15 настоящего Федерального закона;

* соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения, размер денежных средств и срок их перечисления Фондом на основной счет застройщика в случае, если такая обязанность возникает у Фонда в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, или размер требований Фонда, подлежащих включению в реестр требований кредиторов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

При этом п. 8 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве указывает на необходимость приложить к заявлению о намерении исключительно решение о финансировании.

В соответствии с представленным конкурсным управляющим Отчетом об оценке прав застройщика на объект незавершенного строительства N 2255-011223 от -19.10.2020, подготовленного ООО "Партнеръ", стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства составляет 269 779 000 руб.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что стоимость прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не превышает общую сумму денежных выплат в пользу граждан - участников строительства, что позволяет сделать вывод об отсутствии у Фонда обязанности по перечислению в пользу Застройщика суммы разницы.

Кроме того, в соответствии с п. 15 ст. 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, принятие Наблюдательным советом Фонда решения о выплате возмещений участникам строительства, а также вынесение арбитражным судом определения о передаче Фонду прав на земельный участок и объект незавершенного строительства не ставятся в зависимость от произведенных выплат. Обязанность Фонда осуществить выплату остается и после передачи ему прав на земельный участок и объект незавершенного строительства.

В Приложении N 3 к протоколу заседания Наблюдательного совета фонда от заседания Наблюдательного совета Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства от 31.03.2021 N НС-7/2021 указано, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составляет 939 171 548,36 руб.

Цена сделок составит сумму размера денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства на дату его предоставления конкурсным управляющим в фонд, а также денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства после указанной даты.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ.

Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

В судебной практике, изложенной в постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу N А61-3413/2015 отмечено, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ. Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам-участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Учитывая изложенное, не включенные требования дольщиков в реестр требований участников строительства, не произведенные выплаты участникам строительства на момент рассмотрения заявления Фонда о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве не являются препятствием для передачи Фонду земельного участка и объекта незавершенного строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии с настоящей статьей осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 настоящего Федерального закона.

Пункт 4 статьи 201-15-2-2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержит отсылочную норму к п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве, устанавливающую, в частности, что, если имущества которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц.

Согласно буквальному толкованию п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве во взаимосвязи с абз. 2 п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве (в указанных статьях идентичные формулировки) в состав возможной компенсации расходов должника не входит компенсирование Фондом расходов по текущим платежам второй, третьей, четвертой и пятой текущей очереди. Для целей реализации вышеуказанных положений к погашению относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность первой-второй очереди реестра требований кредиторов.

Норма п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве является специальной по отношению к общим нормам Закона о банкротстве (в частности, ст. 134 Закона о банкротстве); определение суммы, необходимой для погашения, устанавливается судебным актом, как и очередность такого погашения, в связи с этим сумма денежных средств от Фонда при поступлении в конкурсную массу имеет строго определенное целевое назначение (погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди) соответственно, конкурсный управляющий при распределении денежных средств не изменяет очередность самостоятельно, а действует на основании судебного акта и норм Закона о банкротстве. Погашение Фондом требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди, носит социальный характер и направлено на достижение социально-значимых целей - погашение обязательных расходов конкурсного управляющего и требований кредиторов, права которых подлежат максимальной публично-правовой защите ввиду их особого экономико-правового статуса. Иное толкование положений п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве приведет к нецелевому распределению имущества Фонда (ст. 4 Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон 218 -ФЗ)), поскольку распределение имущества Фонда осуществляется строго в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Фонда.

Соответственно, Фонд вправе погасить текущие платежи первой очереди, а также задолженность первой-второй очереди реестра требований кредиторов при их наличии, при этом у должника должно отсутствовать достаточное количество имущества и источников поступления денежных средств.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные нормы права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявлений Фонда о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве подлежит установлению только сумма первой очереди текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди, включенных в реестр требований кредиторов.

Согласно представленному конкурсным управляющим расчету суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди ООО "Сочи-Абсолют" размер непогашенных текущих платежей составляет 17 600 031,85 руб., требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, отсутствуют.

Вышеуказанная позиция касательно погашения исключительно текущих платежей первой очереди при рассмотрении заявления Фонда о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2021 N 305-ЭС14-5891 (3). Так, Верховный Суд Российской Федерации указал, что, разрешая спор, суды руководствовались положениями статей 201.10, 201.15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и исходили из того, что в данном случае погашению подлежат требования текущих кредиторов первой очереди и реестровых кредиторов первой и второй очереди.

Кроме того, погашение исключительно текущих платежей первой очереди при удовлетворении заявлений Фонда о намерении в порядке ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства,

Данный вывод подтверждается судебной практикой, в частности: постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А56-117381/2018, постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, от 10.03.2021 по делу N А50-26343/2015, постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А32-15519/2017, которыми отменены определения арбитражных судов нижестоящих инстанций в части выплаты Фондом текущих платежей 2-5 очередей, судебными актами апелляционной инстанции установлено, что в подобных случаях погашению подлежат только текущие платежи первой очереди.

Таким образом, законодатель установил, что для передачи Фонду прав должника-застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, погашению подлежат исключительно текущие платежи первой очереди, при условии отсутствия у должника имущества в конкурсной массе, за счет которого возможно погашение указанных платежей.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционных жалоб Зайковского Олега Викторовича, Торосян Самвела Владимировича, Торосян Самвела Самвеловича, Цоцория Виктории Сосоевны, Фролова Олега Валерьевича судебная коллегия не усматривает.

В апелляционной жалобе арбитражный управляющий Сёмочкин В.Е. просит определение суда от 20.07.2021 отменить, направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции вопрос об установления размера обязательства ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" по текущим платежам первой очереди кредиторов должник с увеличением размера обязательства.

В дополнении к апелляционной жалобе и в своих письменных пояснениях арбитражный управляющий Сёмочкин В.Е. просит изменить обжалуемый судебный акт в части установления суммы, подлежащей перечислению на специальный счет застройщика в сумме 1 208 929,92 руб., увеличив данный размер обязательства, поскольку судом первой инстанции не учтен судебный акт о взыскании с ООО "Сочи-Абсолют" в пользу арбитражного управляющего Сёмочкина В.К. денежных средств в общей сумме 999 137, 67 руб.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы арбитражного управляющего Сёмочкина В.Е. и дополнения к ней, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований арбитражного управляющего на основании следующего.

В соответствии с п. 9 ст.201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения.

Конкурсным управляющим ООО "Сочи-Абсолют" Курочкиным В.П. во исполнение требований п. 9 ст. 201.15-2-2 представлен расчет суммы необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди.

Согласно представленному конкурсным управляющим расчету суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди составляет 1 208 929,92 руб.

Однако в рассматриваемом случае судом апелляционной инстанции установлено, что при расчете задолженности ООО "Сочи-Абсолют" по текущим платежам 1 очереди по состоянию на 16.07.2021 в сумме 1 291 595, 98 руб. (л.д. 28-29, т. 5) не учтено вознаграждение арбитражного управляющего Семочкина Вадима Евгеньевича.

Так, согласно представленного в материалы дела конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют" Курочкиным В.П. перечня требований кредиторов по текущим обязательствам, оставшихся не удовлетворенными по причине недостаточности денежных средств на 16.07.2021 ООО "Абсолют-Сочи", фиксированное вознаграждение внешнего управляющего Семочкина Вадима Евгеньевича отражено в сумме 0 руб. (л.д. 28, т. 5).

При этом арбитражный управляющий Семочкин Вадим Евгеньевич ссылается на судебный акт об установлении ему вознаграждения, а именно: определением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2021 суд уменьшил сумму вознаграждения арбитражного управляющего Семочкина Вадима Евгеньевича в конкурсном производстве до 106 172,04 руб. и взыскал с ООО "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975) в пользу Семочкина В.Е. 404 999,99 рублей вознаграждения внешнего управляющего, 106 172,04 рублей вознаграждения конкурсного управляющего, 34 081,62 рублей расходов на публикации в ЕФРСБ, 116 984,01 почтовых расходов, 52 500 рублей расходов по аренде помещений, 910 000 рублей по расходам на охрану имущества, 9 400 рублей расходов по нотариальному удостоверению, 200 000 рублей расходов на специалистов, в остальной части отказал.

Судом апелляционной инстанции в рамках рассмотрении настоящего обособленного спора установлено, что постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2021 по делу N А32-22045/2016 изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции:

"Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сочи-Абсолют", ИНН 2320100544, в пользу арбитражного управляющего Семочкина Вадима Евгеньевича вознаграждение внешнего управляющего в сумме 90 000 рублей, вознаграждение конкурсного управляющего в сумме 106 172 рубля 04 копейки, расходы на публикации в ЕФРСБ в сумме 34 081 рубль 62 копейки, почтовые расходы в сумме 116 984 рубля 01 копейка, расходы по нотариальному удостоверению в сумме 9 400 рублей, расходы по аренде помещений в сумме 52 500 рублей, расходы на охрану имущества в сумме 390 000 рублей, расходы на специалистов в сумме 200 000 рублей.

Также судом апелляционной инстанции установлено, что в обжалуемом определении Арбитражного суда Краснодарского края от 21.07.2021 допущена арифметическая опечатка и указано что сумма требований второй очереди реестра требований кредиторов составляет 45 216,86 руб. Однако в соответствии с представленным реестром требований кредиторов ООО "Сочи-Абсолют" задолженность второй очереди реестра требований кредиторов должника перед Межрайонной ИФНС России N 7 по Краснодарскому краю составляет 45 316, 86 руб., из которых задолженность перед бюджетом в размере 19 500 руб., основной долг - 25 816,86 руб.

При таких обстоятельствах с учетом постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2021 по настоящему делу расчет суммы необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди составляет:

задолженность перед кредиторами первой очереди реестра требований кредиторов - 0 руб.;

задолженность перед кредиторами второй очереди реестра требований кредиторов - 45 316,86 руб.;

задолженность по текущим платежам первой очереди - 1 618 067,59 руб., из которых:

расходы временного управляющего Мажинского Д.П. - 423 377,28 руб.;

расходы Семочкина В.Е. (внешнего управляющего/конкурсного управляющего) - 409 137, 67 руб., складывающиеся из вознаграждения внешнего управляющего в сумме 90 000 руб., вознаграждения конкурсного управляющего в сумме 106 172, 04 руб., расходы на публикации в ЕФРСБ в сумме 34 081, 62 руб., почтовые расходы в сумме 116 984, 01 руб., расходы по нотариальному удостоверению в сумме 9 400 руб., расходы по аренде помещений в сумме 52 500 руб.;

расходы конкурсного управляющего Курочкина В.П. - 785 552,64 руб.

При этом суд апелляционной инстанции требование арбитражного управляющего Сёмочкина В.Е. в части расходов на охрану имущества в сумме 390 000 рублей и расходов на специалистов в сумме 200 000 рублей не учитывает, поскольку соответствующие расходы относятся к третьей очереди текущих платежей на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам, возникшим после даты принятия заявления о признании банкротом, преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрена следующая очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в соответствии с положениями Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления и действует в пределах, в порядке и на условиях, установленных названным Законом.

Несмотря на то, что задачами арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства являются последовательные мероприятия по формированию конкурсной массы путем выявления и реализации имущества (активов) должника для расчетов с кредиторами, запрета на осуществление должником-банкротом хозяйственной деятельности Закон о банкротстве не содержит.

Действуя разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов, конкурсный управляющий в силу имеющихся у него полномочий и компетенции должен определить стратегию конкурсного производства в отношении должника, в том числе целесообразность дальнейшего функционирования хозяйствующего субъекта, учитывая, в частности, исключение возможности необоснованного простоя имущества, которое может приносить доход в период осуществления мероприятий по его оценке, подготовке к реализации, наличие объективных предпосылок к продаже предприятия как единого имущественного комплекса либо осуществления процедуры замещения активов и т.п. В любом случае срок, в течение которого может сохраняться производственная деятельности должника, должен соотносится с периодом времени, необходимым и достаточным для выполнения эффективным арбитражным управляющим всех предусмотренных законом процедур, направленных на отчуждение принадлежащих должнику объектов в целях проведения расчетов с кредиторами.

Пунктом 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен правовой механизм, позволяющий в исключительном случае допустить отступление от очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в случае, если того требует цели соответствующей процедуры банкротства, в том числе для предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности. Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения (о приоритетном погашении требований по заработной плате) может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60.

Исходя из статьи 20.3 и иных положений Закона о банкротстве, пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 следует, что бремя доказывания необходимости отступления от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности уплаты текущих платежей возлагается на арбитражного управляющего.

С учетом правовой позиции, содержащейся в пункте 18 названного Обзора, а также требований ст. 65 АПК РФ отступление арбитражным управляющим от очередности исполнения текущих обязательств, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, может быть признано обоснованным в случае представления должником достаточных доказательств того, что:

- необходимость отступления от очередности исполнения текущих обязательств, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, обусловлена исключительными обстоятельствами рассматриваемого дела о банкротстве (в случае неотступления от очередности возникает вероятность техногенной и (или) экологической катастрофы, прекращения эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, и т.п. с учетом положений пункта 6 статьи 129, абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве) и (или) неразрывно связана с обеспечением сохранности имущества должника;

- отступление от очередности в данном исключительном случае носит временный характер и обусловлено отсутствием необходимого размера денежных средств для исполнения обязанностей в календарной очередности, а также отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в предстоящий период, в течение которого арбитражным управляющим предлагается отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Законом о банкротстве очередности исполнения текущих обязательств. При этом временные рамки и длительность периода, на который необходимо отступление от очередности, рассчитаны и доказательно обоснованы;

- имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

- отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

- отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

Из мотивировочной части определения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2021 по делу N А32-22045/2016 следует, что арбитражный управляющий Сёмочкин В.Е. просил взыскать юридические расходы в сумме 520 000 руб., из которых 160 000 руб. за период с апреля по декабрь 2018 года, 340 000 руб. за участие в судебных заседаниях, с учетом 5 000 руб. за одно заседание.

При таких обстоятельствах, привлеченные арбитражным управляющим Сёмочкиным В.Е. юристы, не относятся к кругу лиц, указанных в пункте 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве, привлечение которых в соответствии с названным законом является обязательным.

Аналогично привлеченные арбитражным управляющим Сёмочкиным В.Е. специалисты, обеспечивающие охрану имущества, не относятся к кругу лиц, указанных в пункте 2 статьи 20.7 Закона о банкротстве, привлечение которых в соответствии с названным законом является обязательным.

В связи с чем, требование о взыскании расходов на привлеченных специалистов относятся к третьей очереди текущих платежей на основании пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве. Оснований для отступления от очередности, предусмотренной настоящей нормой, судом не установлено.

В данной части суд апелляционной инстанции учитывает правоприменительные выводы, изложенные в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.10.2021 по делу N А79-4522/2018 (N Ф01-3576/2021) и постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2018 по делу N А60-22903/2013 (N 17АП-15063/2014-АК).

Согласно п.п. 2 п. 14 ст. 201.15-2-2 Закон о банкротстве в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 201.15 в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства, или прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Пункт 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, устанавливающую, в частности, что, если имущества которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

По смыслу указанной нормы, обязательны к погашению реестровые требования кредиторов 1 и 2 очереди, а также текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным.

В составе данных денежных средств учитывается оплата деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным. При этом, обязательность должна быть установлена Законом.

Согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства, или прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Конкретный перечень текущих расходов, средства на погашение которых должны быть внесены приобретателем, перечислен в пункте 5 статьи 201.10 и пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц.

При этом в силу положений абзаца второго пункта 2 статьи 201.15 расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона составляется на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации N 308-ЭС21-13151(2) от 18 октября 2021 года и N 305-ЭС14-5891 от 16 марта 2021 года, в состав возможной компенсации расходов должника не входит компенсирование заявителем расходов второй текущей очереди удовлетворения и расходов последующих очередей, в том числе и третьей текущей очереди удовлетворения. Для целей реализации вышеуказанных положений к погашению относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность первой и второй очереди реестра требований кредиторов.

Норма пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве является специальной по отношении к общим нормам Закона о банкротстве (в частности, статьи 134 Закона о банкротстве); определение суммы, необходимой для погашения, устанавливается судебным актом, как и очередность такого погашения, в связи с этим сумма денежных средств от Фонда при поступлении в конкурсную массу имеет строго определенное целевое назначение (погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди) соответственно, конкурсный управляющий при распределении денежных средств не изменяет очередность самостоятельно, а действует на основании судебного акта и норм Закона о банкротстве.

Погашение Фондом требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди, носит социальный характер и направлено на достижение социально-значимых целей - погашение обязательных расходов конкурсного управляющего и требований кредиторов, права которых подлежат максимальной публично-правовой защите ввиду их особого экономико-правового статуса.

Иное толкование положений пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве приведет к нецелевому распределению имущества ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", поскольку распределение имущества Фонда осуществляется строго в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Фонда.

Из буквального толкования положений вышеназванных норм следует, что для целей реализации вышеуказанных положений к погашению относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность первой-второй очереди реестра требований кредиторов.

Соответственно, погашение задолженности по текущим платежам иной очереди, в том числе услуг привлеченных лиц, не относимых к обязательным услугам, наряду с оплатой расходов на охрану, для целей реализации передачи объектов должника в порядке, установленном Законом о банкротстве, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах сумма, подлежащая перечислению на специальный банковский счет ООО "Сочи-Абсолют" составляет 1 663 384, 45 руб., (45 316,86 руб. (требование к должнику по текущим платежам второй очереди) + 1 618 067,59 руб. (требование к должнику по текущим платежам первой очереди, из них: 423 377,28 руб. (расходы временного управляющего Мажинского Д.П.) + 409 137,67 руб. (расходы арбитражного управляющего Сёмочкина В.Е. - в период обязанностей внешнего и конкурсного управляющего) + 785 552,64 руб. (расходы конкурсного управляющего Курочкина В.П.))

В силу статьи 270 АПК РФ основанием для изменения обжалуемого в апелляционном порядке решения является неполное выяснение обстоятельств, имеющих знание для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

С учетом изложенных выше обстоятельств определение суда первой инстанции подлежит изменению как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, абзац четвертый резолютивной части определения следует изложить в следующей редакции:

"ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) перечислить на специальный банковский счет ООО "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975) в срок до 30.12.2021 г. денежные средства в размере 1 663 384,45 руб., в том числе: 1 618 067,59 руб. - для погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди, 45 316,86 руб. - для погашения требований к должнику по текущим платежам второй очереди".

В остальной части определение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения".

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.07.2021 по делу N А32-22045/2016 изменить.

Изложить абзац четвертый резолютивной части определения в следующей редакции:

"ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) перечислить на специальный банковский счет ООО "Сочи-Абсолют" (ИНН 2320100544, ОГРН 1022302937975) в срок до 30.12.2021 г. денежные средства в размере 1 663 384,45 руб., в том числе: 1 618 067,59 руб. - для погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди, 45 316,86 руб. - для погашения требований к должнику по текущим платежам второй очереди".

В остальной части определение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Д.В. Николаев

Судьи

Н.В. Сулименко С.С. Филимонова