Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2022 г. N 09АП-79374/21 по делу N А40-93991/2016

г. Москва

19 января 2022 г.

Дело N А40-93991/16

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.Н.Григорьева,

судей И.М.Клеандрова, В.В.Лапшиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания П.А.Зайцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Ткаченко И.Г. на определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2021 по делу N А40-93991/16,

вынесенное судьей Коршуновым П.Н.,

об отказе в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Ткаченко И.Г. о взыскании с ЦБ РФ вознаграждения конкурсного управляющего и расходов по делу о банкротстве в общем размере 459 635,86 руб.

по делу о несостоятельности (банкротстве) АО "Страховое акционерное общество "ГЕФЕСТ",

при участии в судебном заседании:

от ЦБ РФ- Высоцкая И.С. дов. от 08.06.2021

от арбитражного управляющего Ткаченко И.Г.- Суркова Т.С. дов. от 29.12.2021

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.05.2016 г. АО "САО "ГЕФЕСТ" (ОГРН 1027739214777, ИНН 7713101131) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство по правилам банкротства страховой организации. Конкурсным управляющим должника утверждена Ткаченко И.Г.

Сообщение о признании должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим в газете "Коммерсантъ" N 103 от 11.06.2016 г.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 24.05.2021 г. конкурсное производство в отношении АО "САО "ГЕФЕСТ" завершено.

13.08.2021 в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление арбитражного управляющего Ткаченко И.Г. о взыскании с ЦБ РФ вознаграждения конкурсного управляющего и расходов по делу о банкротстве в общем размере 459 635,86 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы 20.10.2021 отказано в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Ткаченко И.Г. о взыскании с ЦБ РФ вознаграждения конкурсного управляющего и расходов по делу о банкротстве в общем размере 459 635,86 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, арбитражный управляющий Ткаченко И.Г. обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил определение Арбитражного суда города Москвы 20.10.2021 отменить, взыскать с Центрального Банка Российской Федерации текущие расходы первой очереди по делу о банкротстве в пользу конкурсного управляющего Ткаченко И.Г. в размере 459 635 руб. 86 коп..

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на несогласие с выводами суда.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель ЦБ РФ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии с ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено указанным Законом (пункт 2 статьи 20.6 названного Закона).

В силу пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено указанным Законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на оплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в установленном законом порядке и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (пункт 3 статьи 59 Закона о банкротстве).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления должника о выплате вознаграждения и расходов, исходил из того, что Банк России в арбитражный суд с заявлением о признании Общества банкротом не обращался, и, следовательно, не является заявителем по настоящему делу, в связи с чем, положение пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве, предусматривающее возможность взыскания расходов с заявителя по делу, на Банк России не распространяется.

В рассматриваемом деле Банк России реализовывал функции контрольного органа в отношении финансовой организации в соответствии с частью 4 статьи 180 Закона о банкротстве. При этом возможность взыскания с контрольного органа судебных расходов в части средств, недостающих у финансовой организации (в субсидиарном порядке), законодательством о банкротстве не предусмотрена.

При реализации указанной функции Банком России приказом от 28.01.2016 N ОД-237 назначена временная администрация Общества, основанием для чего явилось ненадлежащее исполнение плана восстановления платежеспособности Обществом (подпункт 3 пункта 1 статьи 183.5 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 183.9 Закона о банкротстве полномочия исполнительных органов Общества были приостановлены.

Следовательно, назначение временной администрации являлось обязанностью контрольного органа, установленной пунктом 1 статьи 183.5 Закона о банкротстве.

Таким образом, в рассматриваемом деле Банк России, являясь контрольным органом, исполнял возложенные на него законодательством Российской Федерации безальтернативные обязанности по назначению временной администрации.

Выполняя функцию контрольного органа, Банк России не может отвечать признакам заявителя, упоминаемого в пункте 3 статьи 59 Закона о банкротстве, поскольку контрольный орган не обладает, в отличие от кредитора или уполномоченного органа, ни материальной заинтересованностью в проведении процедуры банкротства, ни возможностью отказа от участия в данной процедуре.

В рассматриваемом деле у Банка России отсутствовали как денежные требования к Обществу, так и возможность отказа от участия в проведении процедуры банкротства, что свидетельствует об отсутствии условий для применения положений пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве к Банку России, исполняющему функции контрольного органа.

Пунктом 4 части 2 статьи 183.7 Закона о банкротстве установлена обязанность временной администрации обратиться в арбитражный суд от имени финансовой организации с заявлением о признании финансовой организации банкротом в случаях и в порядке, которые установлены Законом о банкротстве.

Производство по настоящему делу было возбуждено на основании заявления временной администрации (специального органа управления общества), исполнившей в том числе обязанность по подготовке заключения о финансовом состоянии финансовой организации (статья 183.13 Закона о банкротстве).

В силу части 8 статьи 183.6 Закона о банкротстве возмещение расходов временной администрации, связанных с ее деятельностью, в том числе выплата вознаграждения руководителю и членам временной администрации, осуществляется за счет средств финансовой организации.

Изложенные положения Закона о банкротстве, а также связанные с ними нормы Приказа Министерства финансов Российской Федерации N 13н от 08.02.2011, свидетельствуют об исполнении временной администрацией функции руководителя должника, обязанного в силу статьи 9 Закона о банкротстве обратиться с заявлением должника при обнаружении признаков неплатежеспособности, поскольку данные нормы не позволяют временной администрации принять иное решение, кроме как о подаче заявления о банкротстве в случае неудовлетворительного финансового состояния страховой организации.

Таким образом, действия временной администрации по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве, являются действиями органа управления Общества, направленными на исполнение предусмотренной законодательством о банкротстве обязанности руководителя должника по обращению с указанным заявлением в случае неудовлетворительного финансового состояния.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Кроме того, апелляционный суд учитывает, что конкурсным управляющим не доказано отсутствие у должника средств, достаточных для погашения расходов по делу о банкротстве.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2021 по делу N А40-93991/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу арбитражного управляющего Ткаченко И.Г. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.Н. Григорьев

Судьи

И.М. Клеандров В.В. Лапшина