Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2022 г. N 09АП-82235/21 по делу N А40-176827/2021

г. Москва

26 января 2022 г.

Дело N А40-176827/21

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лялиной Т.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Насрутиновым К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

истца ООО "Палмира электроникс"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2021 по делу N А40-176827/21

рассмотренного в порядке упрощенного судопроизводства

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Палмира электроникс" (ОГРН: 1025002031108)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Промтехэко" (ОГРН: 5087746326190)

о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: Прошина Т.И. по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: Емельянова В.Д. по доверенности от 24.08.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Палмира электроникс" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО "ПРОМТЕХЭКО" убытков в размере 170 000 руб. по договору на выполнение работ N 05-01/19 от 20.12.2018 г.,

ссылаясь на то, что:

- 20.12.2018 г. между ООО "Палмира электроникс" (заказчик) и ООО "ПРОМТЕХЭКО" (исполнитель) был заключен договор N 05-01/19, по условиям которого заказчик обязывался поручить, а исполнитель взять на себя обязанность по выполнению работ, направленных на выполнение заказчиком требований законодательства в области охраны окружающей среды. Перечень работ установлен п. 1.1 договора;

- согласно п. 3.1 договора, общая стоимость договора составила 144 000 руб.;

- работы по договору были выполнены исполнителем в полном объеме и приняты на основании актов оказанных услуг от 14.01.2019 N 8, от 01.02.2019 N 1, от 15.02.2019 N 2, от 05.04.2019 N 3. от 08.04.2019 N 4; от 05.06.2019 N 5; от 08.07.2019 N 6, от 15.10.2019 N7, от 24.12.2019 N 8;

- Заказчик исполнил обязательства по оплате оказанных услуг;

- Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в период с 03.02.2020 по 28.02.2020 в ходе выездной плановой проверки по соблюдению ООО "Палмира электроникс" требований природоохранного законодательства выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды от 28.02.2020 N 1001-2/2020;

- выявленные нарушения обусловлены некачественным оказанием ответчиком услуг по договору, следовательно, результат работ исполнителя по договору не пригоден для использования;

- на основании постановлений Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 20.04.2020 N N 0402-538/2020/ЮВАО-ПП, 0402-539/2020/ЮВАО-ПП, 0402-536/2020/ЮВАО-ПП, 0402-537/2020/ЮВАО-ПП ООО "Палмира электроникс" признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 "Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 170 000 руб;

- штраф за нарушение природоохранного законодательства оплачен истцом по платежным поручениям от 06.10.2020 N 418, от 06.10.2020 N419, от 06.10.2020 N417, от 06.10.2020 N 420;

- некачественное выполнение работ по договору повлекло для ООО "Палмира электроникс" убытки, связанные с необходимостью оплаты штрафных санкций, которые подлежат возмещению в порядке п. 3 ст. 723 ГК РФ;

- поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия от 29.07.2021 N 07/07-21 с требованием возмещения суммы убытков была оставлена ответчиком без удовлетворения, то истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд первой инстанции ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что:

- во исполнение обязательств по договору Исполнителем были выполнены работы согласно п. 1.1 договора в установленные календарном планом сроки и приняты заказчиком по актам сдачи-приемки работ;

- технический отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за 2018 год был подготовлен с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлен в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов";

- составление статистической формы 2-ТП (отходы) было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлено в соответствии с Приказом Росстата N 529 от 10.08.2017 г.;

- проведение расчета фактических платежей за 2018 год за выбросы стационарных источников выбросов в атмосферный воздух и размещение отходов на полигоне было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлено в соответствии с Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3;

- таблицы (ежеквартально и за год) составлены согласно приказу Минприроды России N 721 от 01.09.2011 г. (ред. от 25.06.2014 г.) "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами";

- проведение контроля за нормативами ПДВ на источнике выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух (проведение химических анализов на источнике выброса), составление отчета и подписание результатов плана-графика контроля ПДВ на источнике выброса загрязняющих веществ в природоохранных инстанциях за 2019 год - было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и составлено на основании статьи 25 Федерального закона N 96 от 04.05.1999 г;

- составление отчета об отходах производства и потребления для обеспечения ведения Сводного контроля отходов за 2018 год, предоставление отчета в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлено в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 года N 865-ПП;

- работы были выполнены Исполнителем в соответствии с названными требованиями, сданы и приняты Заказчиком по вышеуказанным актам без замечаний и возражений.

Заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными сторонами доказательствами, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 15, 307, 309, 310 ГК РФ Решением от 08.11.2021 г. Арбитражный суд г.Москвы в удовлетворении иска отказал, ввиду пропуска срока исковой давности, при этом указал на следующее:

- работы были выполнены для ООО "Палмира электроникс" на основании исходных данных, предоставленных самим истцом, а также с соблюдением требований, установленных в области обращения с отходами и в установленные календарным планом сроки;

- отчеты (декларации и иная документация) были направлены и приняты Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и Департаментом Росприроднадзора по ЦФО без замечаний;

- последний этап работ по договору был выполнен и принят заказчиком 24.12.2019, что подтверждается подписанным актом приема-передачи от 24.12.2019 г. N 8;

- постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о наложении на ООО "Палмира электроникс" административных штрафов вынесены 20.04.2020 г., то есть не позднее указанной даты истцу стало известно о нарушении его права, исковое заявление подано в Арбитражный суд города Москвы 16.08.2021, что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении, т.е. за пределами срока исковой давности.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить, ссылаясь на то, что основания для отнесения ООО "Палмира электронике" к субъектам малого или среднего предпринимательства отсутствуют с момента его регистрации в качестве юридического лица, следовательно, ответчику следовало подготовить расчет Фактических платежей за 2018 год за выбросы стационарных источников выбросов в атмосферный воздух и размещение отходов на полигоне для компании, не являющейся субъектом малого и среднего предпринимательства; заявитель не согласен с выводом суда о пропуске срока исковой давности.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить;

представитель ответчика возражал против жалобы, по основаниям, изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела), просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, апелляционный суд считает, что решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Доводы жалобы подлежат отклонению, как необоснованные, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1.1. Договора Заказчик (ООО "Палмира электронике") поручает, а Исполнитель (ООО "ПРОМТЕХЭКО") берет на себя выполнение работ:

- технический отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства (МСЩ за 2018 год:

- составление статистической формы 2-ТП отходы за 2018 год и сдача формы 2-ТП отходы с получением отметки о регистрации в Департамент Росприроднадзора по ЦФО;

- проведение расчета фактических платежей за 2018 год, за выбросы стационарных источников выбросов в атмосферный воздух и размещение отходов на полигоне;

- составление таблиц (ежеквартально и за год), согласно приказу Минприроды России N 721 от 01.09.2011 г. (ред. от 25.06.2014 г.) "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами";

- проведение контроля за нормативами ПДВ на источнике выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух (проведение химических анализов на источнике выброса), составление отчета и подписание результатов плана-графика контроля ПДВ на источнике выброса загрязняющих веществ в природоохранных инстанциях за 2019 год.

Как видно из предмета Договора, подписанного с обеих сторон, первым этапом выполнения работ является подготовка технического отчета об образовании, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за 2018 год.

Указанный вид работ был подготовлен с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлен в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов", сдан и принят Заказчиком по Акту приема-передачи N 1 от 01.02.2019 г.

В предмете заключенного между сторонами Договора указано, что Технический отчет готовится для субъекта малого и среднего предпринимательства.

Указывая в апелляционной жалобе на то, что в силу норм Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Налогового кодекса Российской Федерации - ООО "Палмира электроникс" не могло относится к субъектам малого и среднего предпринимательства с момента образования общества, истец изначально ввел ответчика в заблуждение, поручив последнему выполнение Технического отчета об образовании, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов за 2018 год субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) как для субъекта МСП.

Во исполнение обязательств по договору ответчиком были выполнены работы согласно п. 1.1 договора в установленные календарным планом сроки и приняты заказчиком по актам сдачи-приемки работ.

При этом, Технический отчет об образовании, утилизации, обезвреживании, и размещении отходов субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за 2018 год был подготовлен с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлен в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 N 30 "Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов".

Составление статистической формы 2-ТП (отходы) было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлено в соответствии с Приказом Росстата N 529 от 10.08.2017 г.

Проведение расчета фактических платежей за 2018 год за выбросы стационарных источников выбросов в атмосферный воздух и размещение отходов на полигоне было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлено в соответствии с Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3.

Составлены таблицы (ежеквартально и за год), согласно приказу Минприроды России N 721 от 01.09.2011 г. (ред. от 25.06.2014 г.) "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами".

Проведение контроля за нормативами ПДВ на источнике выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух (проведение химических анализов на источнике выброса), составление отчета и подписание результатов плана-графика контроля ПДВ на источнике выброса загрязняющих веществ в природоохранных инстанциях за 2019 год - было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и составлено на основании статьи 25 Федерального закона N 96 от 04.05.1999 г.

Составление отчета об отходах производства и потребления для обеспечения ведения Сводного контроля отходов за 2018 год, предоставление отчета в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы было подготовлено с учетом исходных данных, предоставленных Заказчиком и оформлено в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003 года N 865-ПП.

Данные виды работ были выполнены Исполнителем в соответствии с названными требованиями, сданы и приняты Заказчиком по вышеуказанным актам без замечаний и возражений.

Таким образом, все работы были выполнены для ООО "Палмира электроникс" на основании исходных данных, предоставленных самим истцом, а также с соблюдением требований, установленных в области обращения с отходами и в установленные календарным планом сроки".

В ходе проведения Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы выездной плановой проверки выявлены нарушения, в результате которых на Истца наложены штрафные санкции за совершение правонарушения по ст. 8.41 КоАП РФ, в силу которой невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц -от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

ООО "ПАЛМИРА ЭЛЕКТРОНИК" было привлечено к административной ответственности за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками за 1,2, 3 кварталы 2019 года.

При этом, в предмет Договора от 20.12.2018 г. N 05-01/19 входила подготовка со стороны Ответчика (ООО "ПРОМТЕХЭКО") расчета фактических платежей за 2018 год, за выбросы стационарных источников выбросов в атмосферный воздух и размещения отходов на полигоне.

ООО "ПРОМТЕХЭКО" подготавливает только расчет платежей за определенных период (в рассматриваемом случае - за 2018 год), но не осуществляет названные платежи. Внесение платежей за негативное воздействие за окружающую среду должно осуществляться самостоятельно Заказчиком (ООО "ПАЛМИРА ЭЛЕКТРОНИК").

Таким образом, выполнение работ по расчету фактических платежей за 2019 год не входило в заключенный между сторонами Договор.

Следовательно, ответственность за невыполнение природоохранного законодательства со стороны ООО "ПАЛМИРА ЭЛЕКТРОНИКС" не может быть возложена на ответчика.

Последний этап работ по настоящему Договору был выполнен и принят Заказчиком 24.12.2019 г., что подтверждается подписанным Актом приема-передачи от 24.12.2019 г. N 8.

Акт Департамента, составленной в результате выездной налоговой проверки датируется - 28.02.2020 год.

Постановления о наложении на ООО "Палмира электронике" административных штрафов:

- от 20.04.2020 г. N 0402-538/2020/ЮВАО-ПП;

- от 20.04.2020 г. N 0402-539/2020/ЮВАО-ПП;

- от 20.04.2020 г. N 0402-537/2020/ЮВАО-ПП были оплачены истцом 06.10.2020 года.

Таким образом, срок исковой давности для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, для предъявления истцом настоящего требования истек 20.04.2021 года.

Исковое заявление подано в Арбитражный суд города Москвы 16.08.2021, что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении, т.е. за пределами срока исковой давности.

Довод жалобы о том, что в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а также во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 г. N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 г. N 294, от 11.05.2020 г. N 316 и Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 г. N 12-УМ (с изменениями) и N 68-УМ работники ООО "ПАЛМИРА ЭЛЕКТРОНИКС" находились на самоизоляции, в связи с чем, не могли получить и организовать работу по оплате штрафов по постановлениям об административных правонарушений - не рассматривается судом апелляционной инстанции, поскольку в суде первой инстанции указанный довод не заявлялся, учитывая, что в суд первой инстанции истцом были представлены возражения на отзыв на иск, в частности на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, с указанием на несогласие с данным заявлением по иным обстоятельствам.

При данных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.11.2021 по делу N А40-176827/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, установленным в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья

Т.А Лялина