Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2022 г. N 07АП-4884/20 по делу N А67-818/2020

город Томск

26 января 2022 г.

Дело N А67-818/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Фроловой Н.Н.
судей		Кудряшевой Е.В.
		Сбитнева А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В., помощником судьи Гальчук М.М. с использованием средств аудиозаписи и системы веб-конференции, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (N 07АП-4884/2020(4)) на определение от 02.11.2021 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-818/2020 (судья Бурматнова Л.В.) о банкротстве должника-гражданина Агеевой Людмилы Николаевны (21.05.1951 г.р., уроженки Новосибирской области г. Тогучин, ИНН 70110178560, г. Томск, пер. Спортивный, 5-3), принятое по заявлению финансового управляющего Штей Олега Анатольевича об обязании Центра ПФР по выплате пенсий в Томской области перечислять начисляемые должнику пенсионные выплаты на расчетный счет должника,.

В судебном заседании приняли участие:

от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области: Говорливых И.А., доверенность от 01.10.2021 ( до перерыва),

от финансового управляющего: Мирошниченко В.С., доверенность от 01.09.2021,

от иных лиц: не явились (извещены)

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании Агеевой Людмилы Николаевны (далее - должник) несостоятельной (банкротом).

Определением суда от 13.07.2020 (полный текст изготовлен 21.07.2020) в отношении Агеевой Л.Н. введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим утвержден Штей Олег Анатольевич, член Саморегулируемой организации "Ассоциация арбитражных управляющих "Паритет".

Решением суда от 12.11.2020 (полный текст изготовлен 19.11.2020) в отношении Агеевой Л.Н. введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Штей О.А.

09.08.2021 финансовый управляющий обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Центр ПФР по выплате пенсий в Томской области ежемесячно перечислять начисленную Агеевой Л.Н. пенсию в течение периода процедуры реализации имущества гражданина по дату ее завершения в следующем порядке:

1. сумму прожиточного минимума на душу населения для пенсионеров, установленную на территории Томской области в соответствующий временной период, перечислять Агеевой Л.Н.;

2. сумму, оставшуюся после перечисления суммы прожиточного минимума, перечислять на счет должника, открытый финансовым управляющим в рамках дела о банкротстве N А67-818/2020 по указанным реквизитам: счет N 40817810929434048553 в ПАО Банк ВТБ, БИК 045004719, ИНН 7702070139, к/с 30101810450040000719, получатель: Агеева Людмила Николаевна.

Определением от 02.11.2021 Арбитражный суд Томской области обязал Центр ПФР по выплате пенсий в Томской области ежемесячно перечислять страховую пенсию по старости гражданки Агеевой Л.Н. в размере, превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Томской области на соответствующий промежуток времени для граждан пенсионного возраста, в течение периода процедуры банкротства Агеевой Людмилы Николаевны до вынесения по настоящему делу судебного акта о завершении либо прекращении процедуры реализации имущества должника по следующим реквизитам: счет N 40817810929434048553 в ПАО Банк ВТБ, БИК 045004719, ИНН 7702070139, к/с 30101810450040000719, получатель: Агеева Людмила Николаевна. В остальной части отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить в части удовлетворения заявления финансового управляющего, и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Указав, что изменение способа доставки страховой пенсии по заявлению финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина, не правомерно.

Финансовый управляющий, в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель финансового управляющего с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям изложенным в отзыве.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений против проверки судебного акта в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено в части обязания Центр ПФР по выплате пенсий в Томской области ежемесячно перечислять страховую пенсию по старости гражданки Агеевой Л.Н. в размере, превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Томской области на соответствующий промежуток времени для граждан пенсионного возраста, в течение периода процедуры банкротства Агеевой Л.Н. до вынесения по настоящему делу судебного акта о завершении либо прекращении процедуры реализации имущества должника на расчетный счет должника.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность определения Арбитражного суда Алтайского края в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции полагает, что оно подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, должник является получателем страховой пенсии по старости, размер установленной пенсии составляет 21 488,14 руб. ежемесячно.

Доставка начисленных сумм производится непосредственно должнику.

Согласно Постановлению Администрации Томской области от 01.02.2021 N 21а "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Томской области на 2021 год", величина прожиточного минимума для пенсионеров, проживающих в г. Томске, в 2021 году составляет 9 638 руб.

Финансовым управляющим в целях ведения процедуры банкротства открыт в Банк ВТБ (ПАО) расчетный счет на имя должника. Данный счет является счетом должника на период проведения процедуры банкротства.

Финансовый управляющий обратился в Пенсионный фонд, с заявлением о перечислении денежных средств на расчетный счет в деле о банкротстве должника.

Пенсионный фонд ответил отказом на заявление финансового управляющего о перечислении пенсии должника на расчетный счет, открытый финансовым управляющим Банк ВТБ (ПАО) на имя должника.

Полагая, что действия Пенсионного фонда незаконны, финансовый управляющий обратился с соответствующим заявлением в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования частично, исходил из того, что страховая пенсия по старости является доходом должника, на которое может быть обращено взыскание по неисполненным долговым обязательствам, требование о перечислении пенсии, в размере, превышающем прожиточный минимум, установленный в Томской области на соответствующий промежуток времени для граждан пенсионного возраста, на расчетный счет, указанный финансовым управляющим, является обоснованным.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии со статьёй 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

На основании пункта 10 статьи 16 Закона о банкротстве разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, уполномоченными органами и арбитражным управляющим, о составе, о размере и об очередности удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам или об уплате обязательных платежей, рассматриваются арбитражным судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

К такому имуществу относятся, в частности деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума гражданина-должника (часть 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу.

В пунктах 5 - 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве указано, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях.

С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Суд первой инстанции, разрешая разногласия и обязывая Пенсионный фонд перечислять страховую пенсию по старости должника в размере, превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Томской области на соответствующий промежуток времени для граждан пенсионного возраста, в течение периода процедуры банкротства до вынесения по настоящему делу судебного акта о завершении либо прекращении процедуры реализации имущества должника, указал, что Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе и имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.

Тот факт, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина - банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

Вопреки доводам Пенсионного фонда, в ходе рассмотрения дел о банкротстве при конкуренции норм права суд обязан руководствоваться положениями Закона о банкротстве.

Как уже отмечалось, пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, и превышающая размер прожиточного минимума, подлежит включению в конкурсную массу.

Между тем, согласно части 2 статьи 2 Закона о страховых пенсиях страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2019), выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Законом о банкротстве, за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Как следует из правовых позиций, изложенных в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2020 N АПЛ20-162, указанные изменения в Закон о страховых пенсиях были внесены законодателем с целью установления ясности в правовом регулировании вопроса о выплате и доставке страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, учитывая различную судебную практику по данному вопросу, а также с целью защиты его права на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии по старости; выплата и доставка страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством.

Таким образом, требования финансового управляющего не основаны на законе, оспариваемые действия Отделения Пенсионного фонда являлись правомерными.

Аналогичная правовая позиция поддержана (сформулирована) в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 N 307-ЭС19-9805(2), от 06.10.2020 N 304-ЭС20-13969, от 24.05.2021 N 307-ЭС21-5827 и от 01.12.2021 N 309-ЭС21-8570.

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что по смыслу положений пункта 1 статьи 213.35 Закона о банкротстве и абзаца восьмого части 1 статьи 446 ГПК РФ денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в принципе не могут составлять конкурсную массу должника.

Полученные должником доходы, сверх прожиточного минимума, должны быть переданы им в конкурсную массу должника.

Сокрытие должником дохода сверх прожиточного минимума, может являться основанием для не освобождения его от дальнейшего исполнения обязательств.

На основании изложенного, перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина-банкрота, может производиться учреждением только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности.

При таких обстоятельствах, определение суда от 02.11.2022 подлежит отмене в части обязания Центра Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий в Томской области перечислять начисляемые должнику пенсионные выплаты на расчетный счет должника ( пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием в этой части нового судебного акта об отказе в обязании Центра Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий в Томской области перечислять начисляемые должнику пенсионные выплаты на расчетный счет должника.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение 02.11.2021 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-818/2020 отменить в части обязания Центра ПФР по выплате пенсий в Томской области ежемесячно перечислять страховую пенсию по старости гражданки Агеевой Людмилы Николаевны (21.05.1951 г.р., уроженки Новосибирской области г. Тогучин, ИНН 70110178560, г. Томск, пер. Спортивный, 5-3) в размере, превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Томской области на соответствующий промежуток времени для граждан пенсионного возраста, в течение периода процедуры банкротства Агеевой Людмилы Николаевны до вынесения по настоящему делу судебного акта о завершении либо прекращении процедуры реализации имущества должника на расчетный счет должника. Принять в данной части новый судебный акт.

В удовлетворении заявлении финансового управляющего Штей Олега Анатольевича об обязании Центра Пенсионного фонда Российской Федерации по выплате пенсий в Томской области перечислять начисляемые должнику пенсионные выплаты на расчетный счет должника, отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражного суда Томской области.

Председательствующий

Н.Н. Фролова

Судьи

Е.В. Кудряшева А.Ю. Сбитнев