Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2022 г. N 09АП-79924/21 по делу N А40-35689/2021

г. Москва

26 января 2022 г.

Дело N А40-35689/21

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 января 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Левченко Н.И., Валюшкиной В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Ярахтиным А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 августа 2021 года, по делу N А40-35689/21, принятое судьей Кантор К.А.,

по иску ЗАО "Управляющая компания "Юнайтед Норд"

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы о признании права на применение льготной ставки по договору аренды и обязании произвести перерасчет

при участии в судебном заседании: от истца: Алифанов Д.В. по доверенности от 24.05.2021 г.; диплом N ВСГ 3765195 от 20.05.2011, от ответчика: Полещук С.С. по доверенности от 13.12.2021 г.; диплом номер 107704 0131085 от 09.07.2018 г.; от третьего лица: Полещук С.С. по доверенности от 10.12.2021 г.; диплом номер 107704 0131085 от 09.07.2018 г.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Управляющая компания "Юнайтед Норд" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик), содержащим следующие требования:

- о признании за истцом права на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения N 02-00071/08 от 15.02.2008 г. общей площадью 288,5 кв. м., расположенного по адресу: 127434, город Москва, улица Дубки, 4а, с кадастровым номером 77:09:0003022:7610 в период с 10.08.2017 г. по 31.12.2019 г. включительно в размере 4.500 руб. кв.м, в год,

- в период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. в размере 4.750 руб. кв.м, в год согласно п.1.1 Постановление Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП;

- об обязании Департамента городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды 02-00071/08 от 15.02.2008 г. в период с 10.08.2017 г. по 31.12.2019 г. включительно в размере 4.500 руб. кв.м, в год, в период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. в размере 4.750 руб. кв.м. в год.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено: Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 12 августа 2021 года исковые требования удовлетворены частично. Суд признал за истцом право на имущественную поддержку субъекта малого предпринимательства, в виде предоставления льготной минимальной ставки арендной платы по договору аренды нежилого помещения N 02-00071/08 от 15.02.2008 г. общей площадью 288,5 кв. м., расположенного по адресу: 127434, город Москва, улица Дубки, 4а, с кадастровым номером 77:09:0003022:7610 в период с 01.03.2018 г. по 31.12.2019 г. включительно в размере 4.500 руб. за кв.м, в год, в период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. в размере 4.750 руб. за кв.м, в год согласно п.1.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП; так же суд обязал Департамент городского имущества г. Москвы произвести перерасчет арендной платы по договору аренды 02-00071/08 от 15.02.2008 г. в период с 01.03.2018 г. по 31.12.2019 г. включительно в размере 4.500 руб. кв.м, в год, в период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. в размере 4.750 руб. кв.м. в год. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в жалобе.

Представитель заявителей апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании ст. ст. 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Как следует из материалов дела, между истцом (Арендатор) и ответчиком (Арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения N 02-00071/08 от 15.02.2008 г. общей площадью 288,5 кв. м., расположенного по адресу: 127434, город Москва, улица Дубки, 4а, с кадастровым номером 77:09:0003022:7610.

Дополнительным соглашением от 30.11.2012 г. срок действия договора аренды продлен до 30.06.2015 г.

Дополнительным соглашением от 17.07.2015 г. срок действия договора аренды продлен до 31.12.2020 г., с установлением с 17.07.2015 ставки арендной платы, по результатам оценки рыночной стоимости права пользования на условиях договора аренды объектом нежилого фонда, в размере 9.554 руб. 00 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС. Дополнительное соглашение подписано и в установленном порядке прошло государственную регистрацию. После чего Департаментом размер ставки определен:

- с 01.01.2016 в размере 10.509 руб. 40 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС;

- с 01.01.2017 в размере 11.560 руб. 34 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС;

- с 01.01.2019 в размере 12.138 руб. 35 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС;

- с 01.01.2020 в размере 12.745 руб. 27 коп. за 1 кв. м в год без учета НДС.

Истец относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы, арендует нежилое помещение площадью до 300 кв. м, задолженности по арендной плате не имеет, в связи с чем, имеет право на имущественную поддержку со стороны органов исполнительной власти города Москвы.

В силу Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (ред. от 02.12.2016 г. и от 18.12.2018 г.) субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов предоставляется имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы в размере 4.500 руб. за 1 кв.м в год с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. и в размере 4.750 руб. за кв.м (в редакции Постановления Правительства Москвы от 03.12.2019 г. N 1598-ПП) за период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. (пп. 1.1 п. 1, п. 5).

Согласно условиям договора, в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы, ставка считается измененной в одностороннем порядке.

Истец обратился с заявлением в Департамент о предоставлении имущественной поддержки на указанные периоды. Однако, ответчик отказал истцу в предоставлении имущественной поддержки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с соответствующими исковыми требованиями.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, ответчик до принятия решения суда заявил ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

На основании статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к принятию судом решения об отказе в иске.

В соответствии с условиями заключенного между истцом и ответчиком договора аренды арендная плата подлежала внесению на счет департамента ежемесячно не позднее 5-го числа текущего месяца.

При этом судом учтено, что оплата арендной платы за февраль 2018 г. производилась до 05.02.2018 г. (в соответствии с условиями договора), что означает пропуск истом сроков исковой давности на предъявление требования о применении льготной ставки за весь февраль 2018 года.

В связи с тем, что исковое заявление поступило в суд 20.02.2021 г. согласно штампу канцелярии суда, следовательно, исковые требования заявленные истцом за период до 01.03.2018 г., предъявлены с пропуском установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности. При этом, доказательств его перерыва истцом не представлено. В связи с чем, суд правомерно в удовлетворении требований в части периода до 01.03.2018 г. отказал на основании ст. ст. 196 - 199 ГК РФ.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, правильно определив спорные правоотношения, проанализировав условия заключенного договора с позиции статей 421, 431 ГК РФ, руководствуясь положениями статей 309, 310, 328, 611, 612, 614 ГК РФ, исходя из того, что порядок определения арендной платы за объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, регламентирован Постановлениями Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП (ред. от 29.10.2013 N 710-ПП, от 23.12.2013 N 869-ПП, от 01.07.2014 N 364-ПП) и N 800-ПП "О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы" (ред. от 15.04.2013 N 236-ПП, от 01.07.2013 N 424-ПП, от 29.10.2013 N 710-ПП, от 01.07.2014 N 364-ПП); установив, что материалами дела подтверждается, что истец арендует у ответчика по договору аренды заключенному без проведения торгов, нежилое помещение площадью 288,5 кв.м и является субъектом малого и среднего предпринимательства, ввиду чего ставка арендной платы в период с 01.03.2018 по 31.12.2019 г. должна составлять 4.500 кв.м в год, а за период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. должна составлять - 4.750 руб. за 1 кв.м учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец не соответствует критериям, установленным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП в спорные периоды, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска в этой части и признал права истца на предоставление льготной ставки арендной платы по договору аренды N 02-00071/08 от 15.02.2008 г. на период с 10.08.2017 г. по 31.12.2019 г. включительно в размере 4.500 руб. кв.м, в год, в период с 01.01.2020 г. по 31.01.2021 г. в размере 4.750 руб. кв.м. в год, обязав ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды за указанные периоды, исходя из ставки арендной платы 4.500 руб. и 4.750 руб. за 1 кв.м./год.

Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Довод Департамента о том, что льготная ставка в размере 4.500 и 4.750 руб. за кв.м в год предоставляется только тем субъектам малого предпринимательства, которые не заключили дополнительное соглашение в порядке части 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, и пользуются объектами на основании договоров, действие которых возобновилось на неопределенный срок или срок действия которых еще не истек, не согласуется с буквальным содержанием пункта 1 Постановления N 800-ПП.

Согласно названному пункту критерием для предоставления указанной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов. Более того, только Постановлением Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1554-ПП "О внесении изменений в Постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 800-ПП и от 1 июля 2013 г. N 424-ПП" внесены соответствующие изменения в пункты 1 и 1 (1) Постановления 800-ПП.

Таким образом, само по себе заключение обществом и Департаментом дополнительного соглашения от 17.07.2015 г. о продлении срока аренды в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления N 800-ПП, в том числе пункта 1.1.

Поскольку по условиям договора аренды от 15.02.2008 г. и дополнительного соглашения от 17.07.2015 г. размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению за спорные период льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в пункте 1.1 Постановления N 800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если Общество перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении N 800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правового акта, предоставившего льготу, с общества будет взиматься арендная плата, установленная дополнительным соглашением от 17.07.2015 г., определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что Общество в спорные периоды перестало отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права суд апелляционной инстанции полагает, что Общество, как субъект малого предпринимательства, арендовал объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, и в 2018 г. по 31.01.2021 г. имеет право на имущественную поддержку в виде ставки арендной платы, установленной пунктом 1.1 Постановления N 800-ПП, в размере 4.500 руб. и 4.750 руб. за кв.м в год без обращения в Межведомственную комиссию, что влечет за собой удовлетворение требований ввиду отсутствия у общества долга по арендной плате, которую истец правомерно вносил в указанном льготном размере.

Данная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 01.10.2020 N 305-ЭС19-26856 по делу N А40-36273/19.

Также не может быть признан обоснованным довод заявителя о невозможности применения минимальной ставки арендной платы в размере 4.500 руб. и 4.750 руб. за кв. м в год с 2018 г. по 31.01.2021 г., поскольку действует новая редакция постановления N 800-ПП. (Постановление Правительства Москвы от 22.09.2020 N 1554-ПП).

Редакция постановления N 800-ПП по состоянию на 01.01.2020 свидетельствует о том, что с 01.01.2020 устанавливается ставка арендной платы в размере 4.750 руб. за кв. м в год субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов. Следовательно, суд первой инстанции обоснованно установил минимальную ставку арендной платы для арендатора в заявленный период.

На основании п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Последующее внесение изменений в постановление не указывает на возможность его ретроспективного применения, из постановления N 1554-ПП от 22.09.2020 г., которым внесены соответствующие изменения в постановление N 800-ПП, иного не следует.

В соответствии с п. 2.2(3) постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 N 800-ПП в случае наличия у субъектов, указанных в пунктах 1, 1(1) настоящего постановления, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, задолженности по арендной плате в течение двух периодов оплаты подряд либо недоплаты арендной платы, повлекшей задолженность, превышающую размер арендной платы за два периода оплаты, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктами 4(1)2 - 4(1)4 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2012 г. N 809-ПП "Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы".

Между тем, доводы ответчика о наличии у организации задолженности, препятствующей применению минимальной ставки арендной платы, надлежащими доказательствами не подтверждены.

Довод заявителя жалобы о том, что у истца отсутствует право на применение льготной ставки, апелляционным судом отклоняется, поскольку право на применение льготной ставке по оплате арендной платы возникло у истца на основании принятых Правительством Москвы нормативных актов, а само предоставление льготы напрямую обусловлено площадью арендованного помещения не более 300 кв. м.

При этом, ответчиком не представлено доказательств несоответствия истца критериям, указанным в Постановлении Правительства Москвы от 25.12.2012 г. N 800-ПП, для предоставления льготной арендной ставки.

Доводы приведенные в апелляционной жалобе ответчика не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Довод жалобы истца о его несогласии с применением срока исковой давности, апелляционным судом отклоняется, поскольку заявление ответчика о применении срока исковой давности было предметом исследования в суде первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебном акте мотивов, на основании которых суд заявление ответчика удовлетворил, и применил срок исковой давности к части исковых требований.

Иные доводы апелляционных жалоб, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы. Однако, заявитель жалобы в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65-66, 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12 августа 2021 года, по делу N А40-35689/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.С. Александрова

Судьи

Н.И. Левченко В.В. Валюшкина