Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2022 г. N 15АП-22927/21 по делу N А32-27504/2021

город Ростов-на-Дону

31 января 2022 г.

дело N А32-27504/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пименова С.В.

судей Емельянова Д.В., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачевой Н.П.

при участии:

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" представитель Петецкая И.В. по доверенности от 30.12.2021, диплом, паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни,

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2021 по делу N А32-27504/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью группа компаний "Юг-Энерго" (ИНН 2311175141, ОГРН 1142311009059)

к Новороссийской таможне

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью группа компаний "Юг-Энерго" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Новороссийской таможне о взыскании 23754 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 12000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя (с учётом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2021 исковые требования Общества были удовлетворены. Решение мотивировано тем, что таможенным органом не исполнены обязательства по возврату излишне уплаченных Обществом таможенных платежей в размере 174 253 руб. 58 копеек. Законность требований об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2020 по делу N А32-25228/2019. Обществом документально подтверждены судебные издержки.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых Общества требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы Новороссийская таможня указывает, что решением по делу N А32-25228/2019 было признано незаконным решение Новороссийской таможни от 18.03.2019, которым суд обязал Новороссийскую таможню возвратить Обществу излишне взысканные таможенные платежи в размере 174253 руб. 58 копеек.

09.04.2021 Новороссийской таможней в соответствии с пунктом 30 Временного порядка, утвержденного Приказом ФТС России N 1039 произведен возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей по ДТ N10317120/191218/0022049 в форме зачёта в счёт авансовых платежей на лицевой счет Общества в ресурсе ЕЛС. Следовательно, с 09.04.2021 Общество имело возможность использовать данные денежные средства в счёт уплаты будущих таможенных платежей.

Датой взыскания таможенных платежей по ДТ N 10317120/191218/0022049 в размере 174253 руб. 58 коп. следует считать 22.04.2019, дата возврата излишне взысканных таможенных платежей, произведённого в форме зачёта в счёт авансовых платежей на лицевой счёт Общества в ресурсе ЕЛС следует считать 09.04.2021.

Согласно Письму ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря, т.е. число дней в году равно 365 или 366 дням, если год високосный, при расчете процентов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366. В формуле расчёта процентов применяется расчётная ставка, равная 1/365 или 1/366.

Таким образом, сумма процентов, начисленных на сумму излишне взысканного НДС в размере 174253 руб. 58 коп. рассчитана с 23.04.2019 по 09.04.2021 и подлежит к возмещению в размере 19462 руб. 44 копеек.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.01.2022 апелляционный суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в деле с использованием системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объёме.

Общество извещённое надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путём размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Общества, надлежащим способом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

По контракту от 29.08.2018 N 290818 с компанией "FUAN LONGKAI POWER CO., LTD" (Китай) на условиях поставки FOB-Fuzhou (Инкотермс - 2010) Общество ввезло на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза товар - "установку электрогенераторную с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизельная), мощностью 16 - 48 кВт/20- 60 ква, серия "LG", в количестве 59 штук, поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки", задекларировав его по ДТ N 10317120/191218/0022049 с определением таможенной стоимости товара по методу стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод N 1) и представив в таможню документы по описи к ней.

Таможенный орган при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при декларировании товара осуществил проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров), заявленных по ДТ N 10317120/191218/0022049 и указал на то, что таможенная стоимость документальна не подтверждена, одновременно обязав внести исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов по ДТ N 10317120/191218/0022049 (дополнительные таможенные платежи).

18.03.2019 Таможенным органом было принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары N 10317120/191218/0022049, в связи с чем, взысканы таможенные платежи в сумме 174253 руб. 58 копеек.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения таможенного органа, просило суд признать незаконным и отменить решение Новороссийского таможенного поста (Новороссийской таможни) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товар N 10317120/191218/0022049 и возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 174253 руб. 58 коп. и оплаченной государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2021 по делу N А32-25228/2019 исковые требования Общества были удовлетворены и решение Новороссийской таможни от 18.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10317120/191218/0022049 признано недействительным. Суд обязал Новороссийскую таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 174253 руб. 58 копеек.

Решение суда в части возврата излишне уплаченных Обществом таможенных платежей исполнено таможенным органом 09.04.2021.

В связи с не исполнением ответчиком обязательств, Обществом обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по основному долгу за период с 28.12.2020 по 09.04.2021 в размере 23754 руб. 33 копейки.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трёх лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 12 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится: при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности; если сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату, составляет менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты таможенных пошлин, налогов физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных лиц; в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.

В силу пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьёй 147 Федерального закона N 311-ФЗ, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный суд Российской Федерации указал, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днём взыскания по день фактического возврата.

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался или нет таможенным органом месячный срок возврата излишне взысканных таможенных платежей. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Материалами дела и судом первой инстанции установлена незаконность действий таможни и обязанность по возврату излишне взысканных таможенных платежей по делу N А32-25228/2019. Таможенный орган возвратил Обществу излишне взысканные таможенные платежи 09.04.2021.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2020 по делу N А32-25228/2019.

Согласно пункту 33 Постановления N 18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

В случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты, начисляются со дня, следующего за днём их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьёй 117 Федерального закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

С учётом правовой позиции, высказанной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, при расчёте суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учётом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 N 01-11/15247 указано таможенным органам о том, что при расчёте процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Федерального закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.

Апелляционный суд находит расчёт процентов, представленный Обществом верным.

Расчёт процентов, изложенный таможенным органом в апелляционной жалобе апелляционный суд считает необоснованным, поскольку материалами дела подтверждается неисполнение требований судебного акта в период с 28.12.2018 по 09.04.2021.

С учётом изложенного, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований Общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 23754 руб. 33 копейки.

В части требования Общества о взыскании с Новороссийской таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 12000 рублей, апелляционный суд находит выводу суда первой инстанции обоснованными.

В соответствии со статьёй 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Статьёй 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к судебным издержкам относятся расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно части 2 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесённых в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела по существу.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Информационного письма от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

В подтверждение понесённых Обществом расходов в материалы дела представлены: договор об оказании юридических услуг от 11.06.2021, платежное поручение от 11.06.2021 N 2916 на сумму 12000 рублей.

При рассмотрения требования Общества в части судебных расходов на оплату услуг представителя, судом был учёте мониторинг гонорарной практики, приведённый на официальном сайте Адвокатской палаты Краснодарского края от 27.09.2019 по результатам первого полугодия 2019 года, согласно которому участие в качестве представителя доверителя в арбитражных судах в каждой инстанции составляло 65000 рублей, либо 4500 рублей за час работы; составление кассационных, апелляционных, надзорных жалоб адвокатом:

1) принимавшим участие в рассмотрении дела в суде 1-й инстанции и/или апелляционной и/или кассационной инстанций - 40000 рублей, либо 3500 рублей за час работы;

2) не принимавшим участие в рассмотрении дела суде 1-й инстанции и/или апелляционной и/или кассационной инстанций - 55000 рублей, либо 4000 рублей за час работы.

Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.

Материалами дела подтверждается несение Обществом расходов на оплату услуг представителя в сумме 12000 руб., из которых на подготовку искового заявления 3000 руб., на участие в двух судебных заседаниях от 27.07.2021 и от 13.10.2021 - 9000 рублей.

Доказательства чрезмерности и неразумности заявленной Обществом к взысканию суммы судебных расходов за оказанные юридические услуги таможенным органом в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах апелляционный суд находит вывод суда первой инстанции о том, что Обществом обоснован размер заявленных ко взысканию судебных расходов в сумме 12000 рублей.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, Новороссийская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в связи с чем, апелляционный суд не рассматривает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2021 по делу N А32-27504/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.В. Пименов

Судьи

Д.В. Емельянов М.В. Соловьева