Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2022 г. N 15АП-20507/21 по делу N А53-28051/2020

город Ростов-на-Дону

31 января 2022 г.

дело N А53-28051/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 января 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.,

судей Филимоновой С.С., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фроловой Т.В.,

при участии:

от публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства": представитель Тимофеев К.П. по доверенности от 20.10.2021

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" Кононова Сергея Викторовича: представитель Величко И.С. по доверенности от 10.11.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2021 по делу N А53-28051/2020 об удовлетворении заявления о намерении приобрести права застройщика на земельный участок по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ИНН 6165163230, ОГРН 1106165003944),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Определением от 15.10.2021 суд удовлетворил заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061205:95 со всеми неотделимыми улучшениями на земельном участке (объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной автостоянкой), расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, пер. Урицкого д. 74/1, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, при условии погашения приобретателем прав задолженности по текущим требованиям и реестровым требованиям кредиторов первой и второй очереди в размере 1 560 566,13 руб.

Обязал конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" в течение 10 дней с даты вступления настоящего определения в законную силу открыть специальный расчетный счет в кредитной организации для перечисления денежных средств Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства для погашения задолженности по текущим требованиям и реестровым требованиям кредиторов первой и второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Обязал публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в течение одного месяца с момента открытия специального расчетного счета конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "СКБ-Центр" перечислить денежные средства в размере 1 560 566, 13 рублей на специальный расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" для погашения задолженности по текущим платежам и реестровым требованиям кредиторов первой и второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Суд определил конкурсному управляющему в течение 30 дней послу поступления денежных средств на специальный расчетный счет для целей погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о несостоятельности (банкротстве), представить в суд доказательства такого погашения.

Назначил судебное заседание по рассмотрению вопроса об исполнении намерения Фонда стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" в отношении объектов незавершенного строительства на 30.11.2021.

Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила изменить судебный акт в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет должника в размере 1 560 566, 13 руб., принять новый. По мнению фонда, погашению подлежит сумма текущих платежей и требований кредиторов 1 и 2 очереди в размере 729 858, 16 руб.

Возражения о применении ч.5 ст.268 АПК РФ от лиц, участвующих в деле, не поступали.

Поскольку определение суда первой инстанции оспаривается только в части и ни одна из сторон в судебном заседании не заявила возражений в отношении применения положений части 5 статьи 268 АПК РФ, законность и обоснованность судебного акта проверяется судом апелляционной инстанции в обжалуемой части с учетом положений части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Учитывая изложенное, в отсутствие возражений сторон, суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 268 АПК РФ проверяет законность и обоснованность определения суда только в обжалуемой публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" части.

Представитель публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Представитель конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" Кононова Сергея Викторовича поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и письменных пояснениях, просил определение суда изменить.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку таких возражений от лиц, участвующих в деле, не поступило, апелляционный суд проверяет законность определения суда первой инстанции в части обязания Фонда перечислить на специальный банковский счет должника денежных средств в размере 1 560 566, 13 руб.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, письменных пояснений и отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.12.2020 (резолютивная часть оглашена 09.12.2020) общество с ограниченной ответственностью "Югстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, применены правилам 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсным управляющим утверждён Кононов Сергей Викторович (публикация в газете "КоммерсантЪ" N234(6955) от 19.12.2020).

В Арбитражный суд Ростовской области поступило заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект незавершенного строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве (статьи 201.1 - 201.15) определяют особенности банкротства застройщиков, привлекавших средства граждан для финансирования строительства многоквартирных домов.

Такие особенности также применяются к организациям, использующим различные способы привлечения средств граждан, в том числе не предусмотренные Законом о долевом строительстве (заключение предварительных договоров, договоров инвестирования, внесение вкладов в уставные капиталы и фонды застройщиков, выдача векселей и др.).

Суд первой инстанции, исследовав материалы спора, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 12 ст. 201.15-2-2 Закона N 127-ФЗ о банкротстве результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит определение об удовлетворении заявления в случае соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4-8 указанной статьи.

Согласно п. 4 указанной статьи Закона о банкротстве, передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями осуществляется с соблюдением условий и требований, которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ принимается Наблюдательным советом Фонда (пункт 2 Правил).

Судом первой инстанции установлено, что решением Наблюдательного совета Фонда от 03.09.2021 N НС -26/2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061205:95 и объекта незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, пер. Урицкого, 74/20.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве предусмотрено, передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при условии достаточности имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с указанным Законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди либо при условии внесения денежных среде на погашение вышеперечисленных платежей на специальный банковский счет должника в соответствии с пунктом 5 ст. 201.10, предусматривающего внесение денежных средств в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Фонд до рассмотрения его заявления о передаче ему имущества должника обязан перечислить на расчетный счет должника денежные средства для погашения текущих платежей первой очереди требований кредиторов первой и второй очереди.

Как указывает заявитель, в адрес фонда поступил отзыв управляющего, согласно которому расходы с первой по пятую очередь составили в размере 1 449 940,84 рублей, требования кредиторов первой и второй очереди отсутствуют.

С указанным расчетом Фонд не согласен, так как нормами Закона о банкротстве (подп. 2 п. 3 и п.5 ст. 201.10) предусмотрено внесение денежных средств только по текущим платежам первой очереди и требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Конкурсным управляющим в материалы дела, представлен уточненный расчет текущих расходов с первой по пятую очередь в размере 1 393 432,13 рублей, требования кредиторов первой очереди отсутствуют. Требования второй реестровой очереди составляют 167 134 руб.

В суде первой инстанции фонд согласился с уточненным расчетом конкурсного управляющего.

Сумма, подлежащая внесению на расчетный счет должника до рассмотрения вопроса о передаче Фонду имущества застройщика, составляет 1 393 432,13 рублей с первой по пятую очередь текущих платежей и 167 134 руб. сумма второй реестровой очереди, а всего 1 560 566, 13 руб., которую Фонд просит включить в определение об удовлетворении заявления Фонда о намерении принять имущество должника, как обязанность Фонда перечислить указанные средства на расчетный счет должника.

Пунктом 4 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы.

Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 8 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему (внешнему управляющему) заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и лицу, имеющему намерение стать приобретателем и направившему заявление о намерении, следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства.

Таким образом, из статьи 201.15.1 пункт 8 следует, что сумма, необходимая для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве предусмотрено, что если имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок.

Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

По смыслу указанной нормы, обязательны к погашению реестровые требования кредиторов 1 и 2 очереди, а также текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным.

10% от стоимости прав не превышает размер всех очередей текущих платежей, не может служить основанием для возложения на лицо, приобретающее права застройщика, обязанности по погашению последующих очередей текущих платежей, поскольку данная возможность не предусмотрена пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве.

Как установлено судом первой инстанции, у должника не имеется имущества помимо передаваемого земельного участка и объекта незавершенного строительства.

Таким образом, стоимость имущества которое остается у Должника составляет 0 рублей.

Размер текущей задолженности составляет: 1 393 432,13 руб.

Задолженность первой реестровой очереди: отсутствует.

Задолженность второй реестровой очереди составляет: 167 134 рубля.

Стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом (объектами) незавершенного строительства согласно отчету об оценке стоимости составляет 13 897 043,93 рублей.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, согласно сведениям, указанным в заявлении ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" составляет 118 546 793,16 рублей.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что сумма, необходимая для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 составляет за минусом стоимости имущества, которое остается у должника (0 руб.): текущие требования (1 393 432,13) + первая и вторая реестровая очередь (167 134) - 0 (стоимость оставшегося у должника имуществ) = 1 560 566,13 руб.

Фонд в своей апелляционной жалобе приводит доводы о том, что определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2021 по делу А53-28051/2020 в части обязания перечислить денежные средства в размере 1 560 566,13 рублей на специальный банковский счет должника неправомерным, вынесенным с неправильным применением норм материального права, поскольку сумма по текущим расходам принята не по уточнению конкурсного управляющего, а на основании его первоначального расчета, в котором расчет некорректен, так как произведен без учета даты подачи заявления о намерении (20.09.2021).

Суд апелляционной инстанции, исследовав доводы фонда, признает их обоснованными на основании следующего.

В соответствии с п. 9 ст.201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд и Фонд следующие сведения:

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями);

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" будет осуществлена выплата возмещения.

Заявление Фонда поступило в Арбитражный суд Ростовской области 20.09.2021 в соответствии с определением суда от 27.09.2021.

Согласно п.п. 2 п. 14 ст. 201.15-2-2 Закон о банкротстве в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении указываются размер требований кредиторов, указанных в пункте 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона, и срок перечисления Фондом денежных средств в таком размере на специальный банковский счет застройщика в порядке, установленном статьей 201.15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 201.15 в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства, или прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Пункт 2 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве, устанавливающую, в частности, что, если имущества которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в соответствии со статьей 201.15 настоящего Федерального закона на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства.

По смыслу указанной нормы, обязательны к погашению реестровые требования кредиторов 1 и 2 очереди, а также текущие платежи, связанные с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным Федеральным законом является обязательным.

В составе данных денежных средств учитывается оплата деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным. При этом, обязательность должна быть установлена Законом.

Согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 настоящего Федерального закона возможности передачи объекта незавершенного строительства, или прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, или жилых помещений в многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей статьей.

Конкретный перечень текущих расходов, средства на погашение которых должны быть внесены приобретателем, перечислен в пункте 5 статьи 201.10 и пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве: в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц.

При этом в силу положений абзаца второго пункта 2 статьи 201.15 расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона составляется на дату направления заявления о намерении в арбитражный суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Верховного суда Российской Федерации N 308-ЭС21-13151(2) от 18 октября 2021 года и N 305-ЭС14-5891 от 16 марта 2021 года, в состав возможной компенсации расходов должника не входит компенсирование заявителем расходов второй текущей очереди удовлетворения и расходов последующих очередей, в том числе и третьей текущей очереди удовлетворения. Для целей реализации вышеуказанных положений к погашению относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность первой и второй очереди реестра требований кредиторов.

Норма пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве является специальной по отношении к общим нормам Закона о банкротстве (в частности, статьи 134 Закона о банкротстве); определение суммы, необходимой для погашения, устанавливается судебным актом, как и очередность такого погашения, в связи с этим сумма денежных средств от Фонда при поступлении в конкурсную массу имеет строго определенное целевое назначение (погашения требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди) соответственно, конкурсный управляющий при распределении денежных средств не изменяет очередность самостоятельно, а действует на основании судебного акта и норм Закона о банкротстве.

Погашение Фондом требований к должнику по текущим платежам первой очереди и реестровых требований первой и второй очереди, носит социальный характер и направлено на достижение социально-значимых целей - погашение обязательных расходов конкурсного управляющего и требований кредиторов, права которых подлежат максимальной публично-правовой защите ввиду их особого экономико-правового статуса.

Иное толкование положений пункта 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве приведет к нецелевому распределению имущества ППК "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", поскольку распределение имущества Фонда осуществляется строго в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом Фонда.

Из буквального толкования положений вышеназванных норм следует, что для целей реализации вышеуказанных положений к погашению относятся исключительно текущие платежи первой очереди, а также установленная на определенную дату задолженность первой-второй очереди реестра требований кредиторов.

Соответственно, погашение задолженности по текущим платежам иной очереди, в том числе услуг привлеченных лиц, не относимых к обязательным услугам, наряду с оплатой расходов на охрану, для целей реализации передачи объектов должника в порядке, установленном Законом о банкротстве, не предусмотрено.

Таким образом, Законодатель установил, что для передачи Фонду прав должника-застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства, погашению подлежат исключительно текущие платежи первой очереди, при условии отсутствия у должника имущества в конкурсной массе, за счет которого возможно погашение указанных платежей.

В соответствии с п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным платежам);

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Суд апелляционной инстанции признает верным довод фонда о том, что сумма по текущим расходам судом первой инстанции принята не по уточнению конкурсного управляющего, а на основании его первоначального расчета, в котором расчет некорректен, поскольку произведен без учета даты подачи заявления о намерении (20.09.2021).

Фонд приводит следующий общий размер задолженности по текущим платежам первой, второй, третей и пятой очереди, который составляет 1 449 940,84 руб., в том числе:

611 024,16 руб. - текущие платежи первой очереди:

-Вознаграждение конкурсного управляющего в размере 282 258,06 руб.,

-Публикации ЕФРСБ и в Коммерсанте в размере 45 553,44 руб.,

-Почтовые расходы в размере 18 262,66 руб.

-Расходы на ЭЦП в размере 2 950,00 руб.,

-Услуги по проведению оценки в размере 12 000 руб.,

-Услуги по проведению среднерыночной стоимости объекта в размере 250 000 руб.

164 650,62 руб. - текущие платежи второй очереди:

-Налог на доход в размере 61 156 руб.,

-Страховые взносы на ОПС в размере 103 494,62 руб.

491 274,12 руб. - текущие платежи третей очереди:

-Бухгалтерские услуги в размере 204 637,06 руб.,

-Юридические услуги в размере 204 637,06 руб.,

-Услуги по восстановлению забора (заявлено в первой очереди, но основания для переноса расходов в первую очередь не представлено) в размере 82 000 руб.

4. 182 991,94 руб. - текущие платежи пятой очереди:

-Административные штрафы в размере 159 000 руб.,

-Страховые взносы на ОМС в размере 23 991,94 руб.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, принимая во внимание вышеприведенную судебную практику, приходит к выводу о том, что погашению подлежат только текущие платежи первой очереди в размере 611 024,16 руб.

Задолженность по реестру требований кредиторов первой очереди отсутствует.

Задолженность по реестру требований кредиторов второй очереди составляет 167 134 рублей.

Остаток на расчетном счете составляет 48 300 рублей.

Таким образом, всего погашению подлежит сумма текущих платежей и требований кредиторов 1,2 очереди в размере 729 858,16 руб., из которой: 611 024, 16 (первая очередь текущих платежей) + 167 134 (2 очередь реестра кредиторов) - 48 300 (остаток на счете) = 729 858,16 руб.

Доводы конкурсного управляющего должника Кононова С.В. о том, что расходы первой очереди и текущих платежей в размере 82 000 руб., которые не были учтены судом первой инстанции, связаны с исполнением предписания прокуратуры Железнодорожного района Ростовской области об устранении бреши в заборе, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в соответствии с положениями Закона о банкротстве целью конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов. Достижение указанной цели возлагается на конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных его органов управления и действует в пределах, в порядке и на условиях, установленных названным Законом.

Несмотря на то, что задачами арбитражного управляющего в процедуре конкурсного производства являются последовательные мероприятия по формированию конкурсной массы путем выявления и реализации имущества (активов) должника для расчетов с кредиторами, запрета на осуществление должником-банкротом хозяйственной деятельности Закон о банкротстве не содержит.

Действуя разумно и добросовестно в интересах должника и кредиторов, конкурсный управляющий в силу имеющихся у него полномочий и компетенции должен определить стратегию конкурсного производства в отношении должника, в том числе целесообразность дальнейшего функционирования хозяйствующего субъекта, учитывая, в частности, исключение возможности необоснованного простоя имущества, которое может приносить доход в период осуществления мероприятий по его оценке, подготовке к реализации, наличие объективных предпосылок к продаже предприятия как единого имущественного комплекса либо осуществления процедуры замещения активов и т.п. В любом случае срок, в течение которого может сохраняться производственная деятельности должника, должен соотносится с периодом времени, необходимым и достаточным для выполнения эффективным арбитражным управляющим всех предусмотренных законом процедур, направленных на отчуждение принадлежащих должнику объектов в целях проведения расчетов с кредиторами.

Пунктом 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен правовой механизм, позволяющий в исключительном случае допустить отступление от очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам в случае, если того требует цели соответствующей процедуры банкротства, в том числе для предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности. Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения (о приоритетном погашении требований по заработной плате) может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60.

Исходя из статьи 20.3 и иных положений Закона о банкротстве, пункта 40.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 следует, что бремя доказывания необходимости отступления от установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности уплаты текущих платежей возлагается на арбитражного управляющего.

С учетом правовой позиции, содержащейся в пункте 18 названного Обзора, а также требований ст. 65 АПК РФ отступление арбитражным управляющим от очередности исполнения текущих обязательств, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, может быть признано обоснованным в случае представления должником достаточных доказательств того, что:

- необходимость отступления от очередности исполнения текущих обязательств, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, обусловлена исключительными обстоятельствами рассматриваемого дела о банкротстве (в случае неотступления от очередности возникает вероятность техногенной и (или) экологической катастрофы, прекращения эксплуатации объектов, используемых для обеспечения социально значимых объектов, необходимых для жизнеобеспечения граждан, и т.п. с учетом положений пункта 6 статьи 129, абзаца второго пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве) и (или) неразрывно связана с обеспечением сохранности имущества должника;

- отступление от очередности в данном исключительном случае носит временный характер и обусловлено отсутствием необходимого размера денежных средств для исполнения обязанностей в календарной очередности, а также отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в предстоящий период, в течение которого арбитражным управляющим предлагается отступить от установленной пунктом 2 статьи 134 Законом о банкротстве очередности исполнения текущих обязательств. При этом временные рамки и длительность периода, на который необходимо отступление от очередности, рассчитаны и доказательно обоснованы;

- имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

- отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

имеется возможность восстановления очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в дальнейшем;

- отсутствует факт причинения убытков добросовестным кредиторам должника и т.д.

Конкурсный управляющий должника не обращался в суд с заявлением об отступлении от очередности, предусмотренной нормой п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве в размере 82 000 руб., в связи с необходимостью обеспечения сохранности объекта и привлечения организации, которая произвела засыпку грунта на объекте, установление основания забора, его бетонирование и закрепление профильных листов в результате чего конкурсным управляющим была выплачена сумма в размере 82 000 руб.

Доказательств обращения в суда с таким заявлением и вынесения судом определения об отступлении от очередности конкурсным управляющим не представлено.

В силу статьи 270 АПК РФ основанием для изменения обжалуемого в апелляционном порядке решения является неполное выяснение обстоятельств, имеющих знание для дела, не соответствие выводов суда обстоятельствам дела, а также неправильное применение норм материального права.

С учетом изложенных выше обстоятельств определение суда первой инстанции подлежит изменению, абзац первый и третий резолютивной части определения следует изложить в следующей редакции:

"Удовлетворить заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ИНН 6165163230, ОГРН 1106165003944) на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061205:95 со всеми неотделимыми улучшениями на земельном участке (объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной автостоянкой), расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, пер. Урицкого д. 74/1, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, при условии погашения приобретателем прав задолженности по текущим платежам первой очереди и реестровым требованиям кредиторов второй очереди в размере 729 858,16 руб.

Обязать публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) в течение одного месяца с момента открытия специального расчетного счета конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "СКБ-Центр" перечислить на специальный банковский расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ИНН 6165163230, ОГРН 1106165003944) денежные средства в размере 729 858,16 руб. для погашения задолженности по текущим платежам первой очереди и реестровым требованиям кредиторов второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о несостоятельности (банкротстве)".

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2021 по делу N А53-28051/2020 в обжалуемой части изменить.

Изложить абзац первый и третий резолютивной части определения в следующей редакции:

"Удовлетворить заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) о намерении стать приобретателем прав общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ИНН 6165163230, ОГРН 1106165003944) на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0061205:95 со всеми неотделимыми улучшениями на земельном участке (объект незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения на первом этаже и подземной автостоянкой), расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Железнодорожный район, пер. Урицкого д. 74/1, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, при условии погашения приобретателем прав задолженности по текущим платежам первой очереди и реестровым требованиям кредиторов второй очереди в размере 729 858,16 руб.

Обязать публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ИНН 7704446429, ОГРН 5177746100032) в течение одного месяца с момента открытия специального расчетного счета конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью "СКБ-Центр" перечислить на специальный банковский расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Югстрой" (ИНН 6165163230, ОГРН 1106165003944) денежные средства в размере 729 858,16 руб. для погашения задолженности по текущим платежам первой очереди и реестровым требованиям кредиторов второй очереди, определяемой в соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Д.В. Николаев

Судьи

С.С. Филимонова Н.В. Шимбарева