Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 09АП-82125/21 по делу N А40-146755/2021

г. Москва

01 февраля 2022 г.

Дело N А40-146755/21

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2022 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2022 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Елоева А.М., Мезриной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.10.2021 года по делу N А40-146755/21,

принятое судьей Гамулиным А.А. (шифр судьи 23-969)

по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций

Российской Федерации (ИНН 7710474375)

к Публичному акционерному обществу "Ростелеком" (ИНН: 7707049388)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: Коситов А.В. по доверенности от 10.12.2020;

от ответчика: Ермакова К.С. по доверенности от 07.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

Минцифры России обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ПАО "Ростелеком" задолженности по государственному контракту N 0173100007519000106_144316 от 12.08.2019 года в сумме 1 076 293 руб. 28 коп..

Решением суда от 27.10.2021 года требования в удовлетворении заявленных требований Минцифры России отказано.

Минцифры России не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, указав на неправильное применение судом норм материального права.

ПАО "Ростелеком" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению решения арбитражного суда, принятого в соответствии с законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела следует, 12.08.2019 года между Минцифры России (заказчик) и ПАО "Ростелеком" (исполнитель) заключен государственный контракт N 0173100007519000106_144316, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети "Интернет", и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, государственным (муниципальным) образовательным организациям, реализующим программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, органам государственной власти, органам местного самоуправления, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации, пожарным частям и пожарным постам, участковым пунктам полиции, территориальным органам Росгвардии и подразделениям (органам) войск национальной гвардии, в том числе, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания полиции в Чувашской Республике, в соответствии с контрактом и техническим заданием на оказание услуг (приложение N 1 к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом оказанные услуги в соответствии с условиями контракта и в предусмотренные контрактом сроки.

Пунктом 1.2 контракта установлен срок оказания услуг: с даты подписания сторонами контракта до 31 декабря 2021 года.

В силу статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Цена контракта и порядок оплаты определен сторонами в разделе 2 контракта, качество услуг, порядок сдачи-приемки услуг согласованы в разделе 5 контракта.

Дополнительным соглашением от 26.11.2019 года N 1 к контракту сторонами согласован план поэтапного подключения социально значимых объектов на территории Чувашской Республики в рамках исполнения контракта.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по государственному контракту, подключение объектов, не являющихся социально значимыми объектами по смыслу пункта 1.18 технического задания и пункта 1 части 2 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ, а именно: Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Колосок" комбинированного вида". Место расположения: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский р-н, с. Красноармейское, ул. Ленина, 82; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Звездочка". Место расположения: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский р-н, с. Красноармейское, ул. Механизаторов, 16; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чебурашка" комбинированного вида". Место расположения: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский р-н, с. Красноармейское, ул. Механизаторов, 18; Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Сеспель" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением социально-личностного развития ребенка". Место расположения: Чувашская Республика-Чувашия, Красноармейский р-н, с. Красноармейское, ул. Г. Степанова, 26.

По расчету истца стоимость услуг по подключению каждого спорного объекта составляет 242 154 руб. 73 коп., а также 33 535 руб. 75 коп. за услуги по передаче данных. Кроме того, срок оказания услуг по передаче данных составил 13 месяцев, а не 25, как предусмотрено условиями контракта, в связи с чем, стоимость услуг по передаче данных составляет 16 918 руб. 59 коп.. Размер излишне уплаченных ответчику денежных средств составляет 1 036 293 руб. 28 коп.

По условиям подпункта "в" пункта 6.4 контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно), то за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 10 000 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, истцом начислен штраф в сумме 40 000 руб..

Между тем доводы истца необоснованные и правомерно отклонены судом первой инстанции

В силу положений ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункта 1.1.1 технического задания, исполнителем осуществляется оказание услуг по подключению СЗО, представленных в приложении N 5 к ТЗ согласно плану поэтапного подключения СЗО.

В приложении N 5 к техническому заданию в перечне СЗО спорные объекты содержатся под номерами 188-191.

Замечаний от заказчика о несоответствии типа учреждения типу СЗО на этапе согласования перечня СЗО, как это предусмотрено условиям контракта, в адрес исполнителя не поступало.

Обязанности исполнителя в отношении замены/исключения СЗО,

установленных заказчиком в перечне СЗО, установлены в пункте 4.2.16 и 4.2.17 контракта.

В соответствии с пунктом 4.2.15 контракта, после утверждения заказчиком плана поэтапного подключения социально значимых объектов и плана подключения узлов связи стороны внесли изменения в контракт, путем заключения дополнительных соглашений N 1 от 26.11.2019 года, N 2 от 29.11.2019 года.

Как установлено судом и стороной истца не опровергнуто, в указанных дополнительных соглашениях спорные СЗО согласованы сторонами под номерами 188-191.

Таким образом, спорные объекты изначально содержались в аукционной документации, в техническом задании к контракту в перечне СЗО, являющимся исходными данными для оказания услуг, а также были согласованы сторонами дополнительными соглашениями в поэтапном плане, в связи с чем, исполнитель оказал услуги в соответствии с требованиями технического задания.

Между сторонами без замечаний подписаны акты сдачи-приемки оказанных услуг по этапу I от 18.12.2019 года, по этапу N II от 19.12.2019 года, по этапу N III от 23.12.2020 года. При приемке результатов оказанных услуг заказчиком проведена их экспертиза. Приемочной комиссией установлено, что количество и объем оказанных услуг соответствует требованиям контракта.

Таким образом, решение суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований является законным и обоснованным. Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, дана правильная оценка представленным доказательствам и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.10.2021 г. по делу N А40-146755/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

А.М.Елоев Е.А.Мезрина