Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 12АП-11954/21 по делу N А57-8343/2021

г. Саратов

01 февраля 2022 г.

Дело N А57-8343/2021

Резолютивная часть постановления объявлена " 01 " февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен " 01 " февраля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Лыткиной О.В., Савенковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дроздовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Икар" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года по делу N А57-8343/2021

по исковому заявлению акционерного общества "Ситиматик" (ИНН 7725727149 ОГРН 1117746488232)

к обществу с ограниченной ответственностью "Икар" (ИНН 6452914836, ОГРН 1056415020200)

о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г., с декабря 2019 г. по март 2020 г., с мая 2020 г. по август 2020 г. в размере 272 713,26 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 8 454 руб.,

третье лицо: ООО "Ситиматик",

при участии в судебном заседании до перерыва представителя акционерного общества "Ситиматик" - Андриановой Е.В., по доверенности N 2 от 10.01.2022, представителя общества с ограниченной ответственностью "Икар" - Цибизовой А.А., по доверенности N б/н от 11.01.2021,

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

после перерыва - представителя акционерного общества "Ситиматик" - Нетреба Н.В., по доверенности N 35 от 09.01.2021, представителя общества с ограниченной ответственностью "Икар" - Цибизовой А.А., по доверенности N б/н от 11.01.2021,

в отсутствие иных представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество "Ситиматик" (далее - АО "Ситиматик", истец) к обществу с ограниченной ответственностью "Икар" (далее - ООО "Икар", ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г., с декабря 2019 г. по март 2020 г., с мая 2020 г. по август 2020 г. в размере 272 713,26 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 8 454 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года с ООО "Икар" в пользу АО "Ситиматик" взысканы задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г., с декабря 2019 г. по март 2020 г., с мая 2020 г. по август 2020 г. в размере 272 713,26 руб., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 8 454 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Икар" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что представленный истцом расчет, а именно: корректировочные акты, счета-фактуры и т.д. - не совпадают с выпиской из маршрутного листа, составленной третьим лицом и представленной истцом в качестве доказательства оказания услуг.

Также ответчик не согласен с отказом суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств по настоящему делу.

Согласно доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции не сверил расчет задолженности и расчет объема ТКО согласно представленной в материалы дела выписке, в то время как количество вывезенных ТКО в них не совпадает.

Таким образом, истец обосновал исковые требования только своими корректировками без приложения документов, на основании которых данные корректировки производились.

Апелляционный суд, изучив материалы дела в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, считает, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и акционерным обществом "Управление отходами" (переименовано в АО "Ситиматик") на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 25 декабря 2017 года заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Саратовской области (Зона деятельности N 1).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" закрепляет, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. При этом договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Пункт 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ определяет, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила обращения с ТКО) утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1 (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Указанные Правила обращения с ТКО являются обязательными для регионального оператора и собственников ТКО.

Пунктом 8.1. Правил N 1156 предусмотрено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Из положений статьи 24.7. Закона N 89-ФЗ, а также Правил обращения с ТКО следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В данном случае, вышеуказанные Правила N 1156 разъясняют, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8.18 Правил N 1156).

В связи с тем, что ответчик в нарушение требований части 4 статьи 24.7. Закона N 89-ФЗ не заключил с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО, услуги оказываются истцом в соответствии с типовым договором и нормами накопления. Пунктом 8 (15) Правил N 1156 предусмотрено, что в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. Если между сторонами не заключен договор в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора.

Стороны не оспаривали, что на официальном сайте истца был размещен типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу Закона N 89-ФЗ заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами с Саратовским региональным оператором - филиалом АО "Ситиматик" - для ООО "Икар" является обязательным.

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. Исходя из норм пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и поскольку стороны в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе определять условия договора по своему усмотрению, обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и представление заказчику результата своих действий.

Эти обязанности предполагают различную степень прилежания при исполнении обязательства. Если в первом случае исполнитель гарантирует приложение максимальных усилий, то во втором - достижение определенного результата. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").

По смыслу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, услуга в качестве предмета договора неотделима от процесса ее оказания и потребляется в процессе исполнения договора возмездного оказания услуг, следовательно, услуги могут не иметь материального результата, который можно было бы сдать или принять, в то же время оплате подлежат фактически оказанные услуги.

При возмездном оказании услуг заказчика интересует именно деятельность исполнителя, не приводящая непосредственно к созданию вещественного результата и связанная с совершением действий, не имеющих материального воплощения. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2010 года N 18140/09 по делу N А56-59822/2008.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно.

На основании пункта 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Между АО "Ситиматик" и ООО "Икар" Договор N 53/312/0003687 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен на условиях типового, подготовленный региональным оператором на основании заявки ответчика с учетом требований Правил обращения с ТКО и с соблюдением формы типового договора.

В адрес АО "Ситиматик" ООО "Икар" направило заявление на заключение договора, в рамках данного заявление истцом был подготовлен проект договора и направлен ответчику.

Пунктом 8 (11) Правил по обращению с ТКО предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил (пункт 8 (12) Правил обращения с ТКО).

Таким образом, Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 53/312/0003687 от 12.08.2018 между АО "Ситиматик" и ООО "Икар" заключен на условиях типового по регулируемой цене.

Из буквального толкования условий Договора следует, что стороны вступили в гражданско-правовые отношения по возмездному оказанию услуг, которые подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчик обязан производить оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО.

Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Согласно статье 24.10 Закона (а) Правительство Российской Федерации принимает правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, порядок расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов и устанавливает случаи, когда объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов; (б) субъекты РФ или муниципальные образования (если субъекты РФ передадут в установленном порядке им полномочия в данной сфере) утверждают нормативы накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ.

Пунктом 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 июня 2016 г. N 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) (далее - Правила N 1156) утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22.09.2016 N 707 утверждены территориальные схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Саратовской области (https://minforest.saratov.gov.ru/ статистическая информация / территориальная схема обращения с отходами Саратовской области / приложение N 6/).

Оплата услуг по Договору осуществляется по цене в размере утвержденного Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 31 июля 2018 года N 28/1 (в редакции от 20 декабря 2018 года N 56/82) единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5.1 Договора, подготовленного на основании заявления ответчика, Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", расчетным способом, исходя нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных Приказом от 05 февраля 2018 N 47 министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области.

Удовлетворяя исковые требования в заявленном размере суд первой инстанции учел следующее.

В августе 2020 г. от ответчика на рассмотрение поступило дополнительное соглашение к Договору N 53/312/0003687, в соответствии с которым ответчик изменяет метод расчета ТКО - "с нормативов накопления на вывоз отходов с индивидуальной площадки Потребителя, расположенной по адресу: г. Саратов, ул. Аэропорт, д. 20, - на 5 (пять) контейнеров объемом по 1,1 куб. м".

Истцом проведена проверка контейнерной площадки ответчика и составлен акт обследования от 20.08.2020 по адресу: г. Саратов, ул. Аэропорт, д. 20 - в присутствии представителя абонента, в котором установлен способ накопления - КПИП - и определена периодичность вывоза - 2 раза в неделю.

В соответствии с пунктом 23 Правила обращения с ТКО вывоз ТКО с объекта ответчика осуществлялся оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами - ООО "Ситиматик", - специализированными транспортными средствами.

На основании сведений, полученных от ООО "Ситиматик", транспортирование ТКО с контейнерной площадки индивидуального пользования, исключающей доступ третьих лиц и расположенной по адресу: 410038, Саратовская область, г. Саратов, ул. Аэропорт, д. 20, - осуществлялось ООО "Икар" с 01 января 2019 года.

В связи с изложенным истцом был подготовлен проект дополнительного соглашения, в соответствии с которым внесены изменения в условия Договора N 53/312/0003687:

- изменен метод учета ТКО - расчетным путем, исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц;

- внесены изменения в приложение к Договору (объем и место накопления ТКО). Адрес объекта: 410038, Саратовская область, г. Саратов, ул. Аэропорт, д. 20 (автосалон); расчетная единица - м3, за период с 01.01.2019 по 24.08.2020 количество контейнеров - 3 объемом 1,1 м3; с 25.08.2020 количество контейнеров - 5 объемом 1,1 м3.

Учет объема ТКО осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2016 N 505, исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, и нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО на территории Саратовской области установлены министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области в Приказах N 47 от 05.02.2018 "Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Саратовской области", N 134 от 18.03.2020 "Об установлении нормативов накопления ТКО на территории Саратовской области".

В период с января 2019 г. по октябрь 2019 г., с декабря 2019 г. по март 2020 г., с мая 2020 г. по август 2020 г., региональный оператор регулярно обеспечивал прием ТКО от ответчика, однако обязательства по оплате систематически нарушались Обществом, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 272 713,26 руб.

В спорный период истец оказывал услуги по обращению с ТКО на основании норм действующего законодательства и действующего Договора, вследствие чего ответчику были направлены акты оказанных услуг и счета на оплату за указанный период.

Публичный характер договора с региональным оператором не позволяет произвольно не оказывать услугу собственникам ТКО.

Ответчику направлялись счета для оплаты оказанных услуг, что подтверждается материалами дела.

Истец произвел начисления платы за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод ответчика о том, что ему региональным оператором услуга по обращению с ТКО оказывалась ненадлежащим образом, арбитражным судом первой инстанции был отклонен в силу следующего.

Факт оказания АО "Ситиматик" услуг ответчику по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчиком доказательства оплаты оказанных услуг по обращению с ТКО не представлены.

Согласно разделу 5 Договора при наличии претензий по качеству оказываемых услуг в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель имеет право составить акт о нарушении и направить его в установленные типовым договором сроки в адрес регионального оператора.

За спорный период между сторонами акты о нарушениях в порядке, предусмотренном действующим законодательством, сторонами не составлялись.

Согласно предоставленным АО "Ситиматик" документам - договорам, актам оказанных услуг, маршрутным журналам - вывоз отходов с объектов ответчика осуществлял региональный оператор в соответствии с нормами СанПиН.

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности за оказанные услуги, исходя из фактических сведений, содержащихся в маршрутных журналах.

Доводы ответчика о том, что количество вывезенных ТКО не соответствует представленному расчету судом первой инстанции, были отклонены, поскольку опровергаются сведениями маршрутных журналов и материалами дела.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что на момент вынесения решения ответчик доказательств оплаты не представил, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования АО "Ситиматик" о взыскании с ООО "Икар" задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г., с декабря 2019 г. по март 2020 г., с мая 2020 г. по август 2020 г в размере 272 713,26 руб. подлежат удовлетворению, поскольку соответствуют требованиям действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и обжалуемым решением, полагает, что судом первой инстанции не учтено следующее.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021), при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из материалов дела при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов выбрал способ коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Апелляционным судом установлено и подтверждено как истцом так и ответчиком, что объем оказанных за исковой период услуг исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, оплачен ответчиком полностью.

Доказательств, подтверждающих возникновение обязательства оплатить задолженность исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, за период с января 2019 г. по октябрь 2019 г., с декабря 2019 г. по март 2020 г., с мая 2020 г. по август 2020 г. истцом не представлено.

Соглашение, содержащее условие о распространении метода расчета ТКО - "с нормативов накопления на вывоз отходов с индивидуальной площадки Потребителя" на предшествующий (исковой) период потребителем не подписано.

Кроме того, региональный оператор подтвердил апелляционному суду, что в исковой период индивидуальная контейнерная площадка ответчика в перечень согласованных в территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами контейнерных площадок, не входила.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска АО "Ситиматик".

При указанных обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу, что исковые требования АО "Ситиматик" следует отклонить, что согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).

Таким образом, решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года по делу N А57-8343/2021 подлежит отмене, в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 ноября 2021 года по делу N А57-8343/2021 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с АО "Ситиматик" в пользу ООО "Икар" 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

О.В. Лыткина Н.В. Савенкова