Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2022 г. N 13АП-41243/21 по делу N А56-71325/2020

г. Санкт-Петербург

02 февраля 2022 г.

Дело N А56-71325/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смирновой Я.Г.

судей Поповой Н.М., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: Орехов К.Г. по доверенности от 20.01.2022,

от ответчика: Бокарев И.А. по доверенности от 20.10.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-41243/2021) ООО "Форват. Центр технологий разведения сиговых рыб. Сиговый питомник" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2021 по делу N А56-71325/2020, принятое

по иску ПАО "Россети Ленэнерго"

к ООО "Форват. Центр технологий разведения сиговых рыб. Сиговый питомник"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее - истец, ПАО "Россети Ленэнерго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Форват. Центр технологий разведения сиговых рыб. Сиговый питомник" (далее - ответчик, ООО "Форват. Центр технологий разведения сиговых рыб. Сиговый питомник") о взыскании 175 747,50 рублей неустойки, начисленной с 19.02.2019 по 12.08.2020 в связи с просрочкой исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору N ОД-31859-18/44941-Э-18 от 18.10.2018.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2021 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит решение отменить, в иске отказать.

Судом не учтено, что просрочка связана с просрочкой выполнения условий со стороны сетевой организации; уведомление N ЭСКЛ/16-01/20576, подтверждающее выполнение Истцом мероприятий по технологическому присоединению датировано, как и договор между сторонами - 18.10.2018, вместе с тем, акт о выполнении технических условий, составлен стороной в одностороннем порядке 01.08.2019; объект технологически присоединен к сетям истца, о чем свидетельствует акт от 03.09.2018, однако по спорному договору невозможно определить точку присоединения, которая должна была быть на расстоянии не далее 25 метров, что привело к невозможности выполнения всех условий.

Кроме того, Ответчик отмечает, что им были выполнены все мероприятия в пределах границ своего участка, а установка прибора учета (п. 11.2.3 Технических условий) предполагается за границами участка.

Также, при рассмотрении дела судом не дана оценка тому обстоятельству, что оригинал договора не был представлен.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение оставить без изменения, указывая на то, что договором предусмотрена обязанность сетевой организации только по выдаче ТУ, соответственно, направление уведомления об исполнении указанной части договора в дату его заключения, действительно.

Технические условия соответствуют законодательству, установка прибора на границе балансовой принадлежности отвечает интересам заявителя.

Ссылка на то, что точка присоединения не была определена, подлежит отклонению, так как договор был заключен в целях повышения ранее установленной мощности.

В судебном заседании стороны поддержали свои позиции.

Ходатайство о приобщении к материалам дополнительных документов - акта о выполнении ТУ от 01.08.2019, заявленное ответчиком, удовлетворено в порядке 268 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 18.10.2018 между истцом (Сетевая организация) и ответчиком (Заявитель) заключен договор N ОД-31859-18/44941-Э-18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта "фермерское хозяйство", расположенного (который будет располагаться) на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Петровское сельское поселение, вблизи дер. Ольховка, кадастровый номер: 47:03:07-01-004:0077.

16.09.2019 между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору.

В соответствии с пунктом 1 договора Сетевая организация приняла на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя.

Пунктом 8 договора установлена обязанность Заявителя исполнить надлежащим образом в определенный договором срок мероприятия по технологическому присоединению, в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя.

В соответствии с пунктом 10 дополнительного соглашения б/н от 16.09.2019 к Договору стоимость платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.12.2017 N 648-п и составляет 192 600,00 рублей, в том числе НДС 20%- 32 100,00 рублей.

Сетевой организацией были выполнены со своей стороны технические условия к договору, в адрес ответчика направлено Уведомление N ЭСКЛ/16-01/20576 от 18.10.2018.

Ссылаясь на то, что срок исполнения мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 5 договора истек 18.02.2019, вместе с тем, заявителем технические условия не выполнены, уведомление о готовности в адрес Сетевой организации не направлено, акт о технологическом присоединении между сторонами отсутствует, ПАО "Россети Ленэнерго" обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании 175 747,50 рублей неустойки, начисленной с 19.02.2019 по 12.08.2020.

Суд первой инстанции требования удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта по доводам стороны в силу следующего.

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применимы Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По положениям статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом а) пункта 16(6) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным в случае, если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пункт 17 договора предусматривает ответственность обеих сторон за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Истец, начисляя неустойку по вышеуказанному пункту, сослался на то, что заявитель не исполнил обязательства, предусмотренные ТУ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 7 Правил N 861 технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил N 861).

При этом в силу пункта 16 Правил N 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В пункте 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с пунктом 10 Технических условий на Сетевую организацию была возложена обязанность разработать организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО "Россети Ленэнерго". Иных обязательств для сетевой организации ТУ не предусматривают. Технические условия были выданы Заявителю 18.10.2018 - в день подписания Договора, тем самым, мероприятия со стороны Истца были выполнены 18.10.2018, подпись представителя Общества имеется на документе, содержит дату вручения - 18.10.2018.

Акт от 01.08.2019, на который указывает ответчик в обоснование апелляционной жалобы, как на доказательство выполнения пункта 10 ТУ сетевой организацией с просрочкой, по сути, имеет явную опечатку, так как в пункте 4 акта указаны действия, которые не отнесены к обязанностям сетевой организации, вмененным ей техническими условиями.

С учетом изложенного, ссылка в апелляционной жалобе на неисполнение обязательств со стороны сетевой организации, равно как и на то, что ввиду данного неисполнения заявитель допустил просрочку, несостоятельна.

Согласно техническим условиям к договору максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 519,12 кВт., в том числе ранее присоединенная максимальная мощность: 269,12 кВт (точка подключения опора N 10/150 ВЛ-10 кВ ф. 304-04 от ПС 110/10 кВ N 304 "Запорожская", согласно АТП N 279483 от 03.09.2018).

Ранее объект ответчика был технологически присоединен к сетям истца, о чем свидетельствует акт об осуществлении технологического присоединения N 18-34469 от 03.09.2018. Характеристики присоединения: максимальная мощность: 269,12 кВт, согласно АТП N 80811 от 08.02.2011 транзитом через ТП-810 подключен абонент Марченко С.Н. - 28,32 кВт. Точка присоединения - оп. N 100150 ВЛ-10 кВ ф. 304-04.

В соответствии с техническими условиями к настоящему договору точки присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения к электрической сети - 1 (одна) точка присоединения: Новая ТП-10/0,4 кВ (250 кВА) с мощностью 250 кВт, ТП-810 400 кВА с мощностью 269,12 кВт:

- контактные соединения коммутационного аппарата, установленного на опоре N 100/150 кВ ВЛ-10 кВ ф.304-04 и наконечников ЛЭП-10 кВ, отходящих в сторону новой ТП-10/0,4 кВ и ТП-810.

Основной источник питания: ПС 110/10 кВ N 304 "Запорожская", ф. 304-04.

10. Мероприятия, выполняемые Сетевой организацией:

10.1. Разработать организационно-технические мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО "Ленэнерго".

В соответствии с разделом 11 ТУ, к мероприятиям, выполняемым Заявителем, отнесены:

11.1. Подготовить для присоединения энергопринимающее устройство (электроустановку) соответствующее "Правилам устройства электроустановок", выполненное согласно проектной документации (за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной).

11.2. Электроснабжение электроустановок заявителя предусмотреть от опоры N 100/150 ВЛ-10 кВ ф. 304-04 по существующей распределительной сети 10 кВ ООО "Форват":

11.2.1. Установить и оборудовать новую ТП-10/0,4 кВ с установкой силового трансформатора не более 1x250 кВА;

11.2.2. От существующей распределительной сети 10 кВ ООО "Форват" до РУ-10 кВ новой ТП-10/0,4 кВ (по п. 11.2.1.) запроектировать и проложить ЛЭП-10 кВ. Сечение, вид, протяженность сети определить проектом.

11.2.3. Установить ПКУ-10 кВ на границе балансовой принадлежности электрических сетей.

11.3. Необходимость разработки и согласования проектной документации определяется действующим законодательством РФ.

11.4. Учет электроэнергии:

11.4.1. Требования к счетчикам электроэнергии:

Счетчики электроэнергии должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и иметь:

Класс точности 1,0 и выше (Постановление Правительства Российской Федерации N 442 от 4.05.2012 г.).

Пломбы государственной поверки на вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках с давностью не более 12 месяцев (ПУЭ 6 издание Глава 1.5.).

11.4.2. Требования к измерительным трансформаторам:

Трансформаторы тока должны соответствовать ГОСТ 7746-2001, трансформаторы напряжения ГОСТ 1983-2001, применяются при классе напряжения электрических сетей свыше 1 кВ. Измерительные трансформаторы должны иметь:

Свидетельство об утверждении типа средств измерений, действующие свидетельства о поверке.

Класс точности измерительных обмоток: трансформаторы тока 0,5S и выше, трансформаторы напряжения 0.5 и выше.

Защиту от несанкционированного доступа выводов измерительных обмоток (обязательна для трансформаторов тока).

11.4.3. Требования к месту установки:

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка, при отсутствии технической возможности установки на границе балансовой принадлежности прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности. При установке прибора учета не на границе балансовой принадлежности объем потребления электрической энергии подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета. (Постановление Правительства Российской Федерации N 442 от 4.05.2012 г.). 11.4.4. Требования к монтажу:

В соответствии с ПУЭ 6 и 7 издания, в том числе Глава 1.5., Глава 1.7., Раздел 3, Глава 7.1., все вводные автоматы, рубильники, предохранители, клеммные и переходные колодки, находящиеся до счетчиков, должны иметь техническую возможность для опломбирования.

Шкаф учета при установке вне помещений При установке прибора учета в РУ-0,4кВ должен иметь степень защиты IP 54 и выше. трансформаторной подстанции все шины и механические соединения, находящиеся до измерительных трансформаторов тока, должны быть закрыты изоляционными панелями с возможностью их опломбирования.

11.4.5. Требования к устройству, обеспечивающему контроль величины максимальной мощности:

Для контроля величины максимальной мощности предусмотреть установку вводного автоматического выключателя. Автоматический выключатель должен выбираться в соответствии с разрешенной мощностью.

11.4.6. Требования к автоматизации:

Приборы учета, устройства передачи данных, программные средства, входящие в систему учета, должны обеспечивать возможность удаленного сбора и передачи результатов измерений смежным субъектам розничного рынка электроэнергии.

11.4.7 Требования к сдаче приборов учета в эксплуатацию:

Согласовать проектную документацию, предусматривающую технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий с филиалом ПАО "Ленэнерго" "Выборгские электрические сети". После выполнения работ направить в ПАО "Ленэнерго" заявку на оформление документов о выполнении технических условий на технологическое присоединение в части учета электроэнергии (Постановление Правительства РФ N 422 от 4.05.2012).

Условия ТУ, вопреки мнению заявителя, соответствуют нормам материального права, не содержат неясностей, влекущих невозможность их исполнения, более того, в нарушение требований 65 статьи Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств того, что он обращался в связи с невозможностью осуществления предусмотренных мероприятий, и не получил соответствующих разъяснений. На листе дела 50 находится ответ на обращение заявителя, направленный уже за пределами срока, предусмотренного договором, где сетевая организация повторяет условия ТУ о том, где именно предусмотрена точка технологического присоединения.

Ссылка на то, что истец не выполнил обязанности по договору, поскольку пункт 3 договора устанавливает расположение точки присоединения не далее 25 метров от границы участка Заявителя, в то время как фактически точка присоединения установлена техническими условиями далее 25 метров, также не принята во внимание.

В настоящем случае, технологическое присоединение заявителя к сетям ПАО "Россети Ленэнерго" осуществлено, данный договор заключен с целью увеличения имеющейся мощности, соответственно, в отсутствие доказательств того, что исполнение обязательства в виде присоединения к той же опоре, не было возможным, довод подлежит отклонению.

Довод о том, что точка присоединения не может располагаться далее 25 метров от границы участка, также был предметом исследования в суде первой инстанции и отклонен ввиду того, что пункт 25(1) Правил технологического присоединения N 861 (в редакции на момент заключения Договора), устанавливает такое особенные условия для льготных категорий, к которым заявитель не относится, точка присоединения указана в технических условиях. Иной точки присоединения не указано.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик, оспаривая позицию истца о том, что нарушение условий договора со стороны заявителя имело место, неустойка по пункту 17 договора обоснована, не представил достаточных и достоверных доказательств.

Размер неустойки, за период просрочки выполнения мероприятий по технологическому присоединению с 19.02.2019 по 12.08.2020, проверен в судебном порядке, арифметически не оспорен, с учетом ограничений, установленных пунктом 17 Договора, согласно которым размер неустойки не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном порядке за год просрочки, признан судом первой инстанции правомерным в размере 175 747,50 рублей.

Ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, отклонено судом первой инстанции, выводы суда в указанной части ответчиком не оспорены в апелляционном порядке, признаны судом апелляционной инстанции соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

С учетом изложенного, доводы подателя жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Суд первой инстанции установил все фактические обстоятельства и исследовал доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применил нормы материального права. Обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.11.2021 по делу N А56-71325/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Я.Г. Смирнова

Судьи

Н.М. Попова О.В. Фуркало