Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2022 г. N 10АП-26119/21 по делу N А41-48170/2021

г. Москва

01 февраля 2022 г.

Дело N А41-48170/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Терещенко П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Белимова Александра Николаевича на решение Арбитражного суда Московской области от 11.11.2021 по делу N А41-48170/2021.

В судебном заседании принял участие представитель:

Администрации городского округа Воскресенск Московской области - Хозяинова Е.Ю., доверенность N 1859 от 30.12.2021.

Индивидуальный предприниматель Белимов Александр Николаевич (далее - ИП Белимов, предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (далее - администрация, ответчик) об обязании в течение месяца после вступления в законную силу судебного акта принять меры по запрету деятельности (эксплуатации) одноэтажных нежилых зданий: общей площадью 13,80 кв.м. лит.М с кадастровым номером 50:29:0000000:4296; общей площадью 364,80 кв.м., лит.В с кадастровым номером 50:29:00000004251; общей площадью 173,20 кв.м., лит.Б с кадастровым номером 50:29:0000000:4246 торгового комплекса ПО "Воскресенское РАЙПО", самовольно построенных, без разрешительной и проектной документации, не принятых в эксплуатацию членами приемочной комиссии в установленном порядке, без заключений органов государственного контроля и надзора о соответствии требованиям действующего законодательства и проектной документации, в отсутствие экологического заключения на проектную документацию, не соответствующих пожарным требованиям, в отсутствие противопожарного разрыва и санитарно-защитной зоны от многоквартирного жилого дома по адресу: г. Воскресенск, ул. Ленинская, 18, в целях недопущения в будущем причинения вреда жизни, здоровью и имуществу Белимова А.Н., нарушением пожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении деятельности, в отсутствие правоустанавливающих документов на пользование земельным участком по адресу: Московская обл., г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в, площадью 1 393 кв. м, с кадастровым номером 50:29:0072502:2 улично-дорожной сети города, не разграниченного с государственной собственностью, в самовольно установленных границах, не согласованных с органом местного самоуправления в порядке, установленном действующим земельным законодательством, не соответствующего санитарно-эпидемиологическому, экологическому, градостроительному и пожарному законодательству для размещения и деятельности самовольно построенных нежилых зданий торгового комплекса ПО "Воскресенское РАЙПО": лит.М, кадастровый номер 50:29:0000000:4246, вне границ по договору аренды N 421 от 04.11.2004 земельного участка по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в площадью 1 393 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0072502:2, предоставленного с нарушением действующего земельного законодательства и в отсутствие государственного кадастрового учета и согласования границ с органом местного самоуправления в целях: "реконструкции существующего рынка".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Потребительское общество "Воскресенское районное потребительское общество" (далее - Воскресенское РАЙПО, третье лицо).

Решением арбитражного суда первой инстанции исковые требования оставлены без удовлетворения.

С вынесенным решением не согласился истец и обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец (далее также - податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права. Так, со ссылкой на судебные акты по иным делам настаивает на доказанности нарушения его прав деятельностью указанных объектов.

От третьего лица поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на необоснованность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против доводов жалобы.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование иска предприниматель указал, что является собственником нежилых помещений N 1-20 первого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Ленинская, 18, примыкающих к торговому комплексу ПО "Воскресенское РАЙПО".

Из письма ОНД по Воскресенскому району от 21.06.2019 N 13-2-10-4-39 истцу стало известно, что по результатам комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы по гражданскому делу N 2-220/2019 торговый комплекс ПО "Воскресенское РАЙПО" по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в построен за пределами границ земельного участка и между существующим зданием жилого дома с нежилыми помещениями и одноэтажным торговым комплексом ПО "Воскресенское РАЙПО" установлено несоблюдение нормативных расстояний от объекта защиты (лит.Б) до нежилых помещений в жилом доме, которое составляет не менее 5 метров. Данный расчет по оценке пожарного риска на торговый комплекс не распространяет свое действие на противопожарную защищенность помещений истца. Наличие оконных проемов и выходов из нежилых помещений истца непосредственно в стены противоположных зданий ПО "Воскресенское РАЙПО" в отчете не учитывались.

Предприниматель указывает, что 27.03.2019 судебным актом Воскресенского городского суда по гражданскому делу N 2-220/2019 установлено нарушение его прав в пользовании необходимой территорией улично-дорожной сети города общего пользования по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в.

На момент строительства торгового комплекса противопожарный разрыв не менее 10 метров от многоквартирного дома предназначался для проезда пожарных машин, прохода и проезда транспорта к помещениям жилого дома, безопасного выхода и эвакуации из него собственника помещений.

Истец отмечает, что письмом ОНД по Воскресенскому району от 20.05.2019 было сообщено, что согласование проекта строительства указанного торгового комплекса с органами надзора не представлялось.

Письмом той же организации от 09.07.2015 сообщено о несоответствии противопожарного разрыва между зданиями требованиям пожарной безопасности.

Актом проверки от 2016 года ОНД по Воскресенскому району установлено необеспечение нераспространения пожара на соседние здания.

Из письма территориального отдела Управления Роспотребнадзора Московской области по Воскресенскому району от 26.06.2013 следует, что не установлена обязательная санитарно-защитная зона от земельного участка торгового комплекса до границ застройки указанного многоквартирного дома.

Письмом Воскресенской городской прокуратуры от 18.02.2016 сообщено, что разрешение на реконструкцию павильонов рынка выдано с нарушением действующего законодательства.

Таким образом, по мнению истца, возведение торгового комплекса осуществлялось в отсутствие проектной документации, рассмотрения согласования проекта с органами государственного контроля, без разрешительной документации органа местного самоуправления.

ИП Белимов указывает, что земельный участок, на котором расположен торговый комплекс, в границах, в которых он расположен, не предоставлялся, что подтверждается судебным актом Арбитражного суда Московской области по делу N А41-2668/2007.

В соответствии с постановлением ГСУ СК РФ по Московской области от 23.12.2010 глава Воскресенского района предоставил в аренду Воскресенскому РАЙПО земельный участок площадью 1393 кв.м. без сведений о наличии на нем объектов недвижимости, без кадастрового учета земельного участка, не прекратил незаконное строительство торгового комплекса.

Истец ссылается на то, что факт строительства без правоустанавливающих документов и документов, удостоверяющих право пользования землей, подтверждается письмом Администрации городского поселения Воскресенск от 07.10.2011.

Торговый комплекс не проектировался и не принимался в эксплуатацию как объект для массового посещения людей, в качестве торгового объекта.

Предприниматель отмечает, что согласно материалам прокурорской проверки от 22.02.2006 установлено, что Воскресенское РАЙПО осуществляет деятельность в торговом комплексе в отсутствие акта приемки в эксплуатацию без заключений органов государственного контроля.

Кроме того, истец ссылается на судебный акт Арбитражного суда Московской области по делу N А41-29525/2010, установивший нарушение его прав как индивидуального предпринимателя и обязавший ответчика восстановить его права, а также ссылается на ряд других сообщений в его адрес различных органов, подтверждающих, по мнению истца, что строительство торгового комплекса являлось незаконным, осуществлялось без утвержденного и согласованного в установленном законом порядке проекта строительства, без соответствующих санитарно-эпидемиологических и противопожарных заключений.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из их необоснованности.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда.

Так, как следует из материалов дела, между Администрацией Воскресенского муниципального района и третьим лицом заключен договор аренды от 04.11.2004 N 241 земельного участка площадью 1393 кв.м, с кадастровым номером 50:29:0072502:2, по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в, сроком на 3 года с 29.10.2004 для реконструкции рынка.

Постановлением главы Воскресенского муниципального района Московской области от 17.03.2006 N 213 утвержден акт комиссии по приемке в эксплуатацию торгового комплекса ПО "Воскресенское РАЙПО" от 16.03.2006 N 002875.

На данном земельном участке расположено три объекта недвижимости: нежилые здания, находящиеся в собственности третьего лица с 03.07.2006.

Между третьим лицом и Администрацией Воскресенского муниципального района было подписано дополнительное соглашение от 18.04.2013 к договору аренды земельного участка от 04.11.2004 N 241 о продлении срока действия договора аренды на 10 лет с 29.10.2004.

Данное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

Постановлением главы городского поселения Воскресенск от 29.04.2014 N 185 вид разрешенного использования указанного земельного участка Воскресенского РАЙПО по ул. Коломенская 5в изменен с вида разрешенного использования "под реконструкцию существующего рынка" на вид разрешенного использования "для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

Как верно отметил суд первой инстанции, постановление главы о предоставлении в аренду Воскресенскому РАЙПО земельного участка по ул. Коломенская 5в, дополнительное соглашение о продлении договора аренды, разрешение на строительство, акт о приемке торгового комплекса в эксплуатацию, проектная и техническая документация на здания торгового комплекса не признаны судом незаконными и не отменены.

Письмом от 13.12.2018 администрация отказалась в одностороннем порядке от исполнения указанного договора аренды.

Управление Росреестра по Московской области отказало администрации в расторжении договора аренды в одностороннем порядке решением от 29.06.2018 по причине отсутствия акта приема-передачи участка арендодателю или уведомления администрации в адрес арендатора Воскресенское РАЙПО о расторжении договора аренды.

На основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Московской области от 18.09.2019 по делу N А41-54458/19 спорный договор аренды расторгнут.

Между Воскресенским РАЙПО и администрацией заключен договор аренды от 08.06.2020 N 1687/В указанного земельного участка с кадастровым номером 50:29:0072502:2 по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, д.5в сроком на 3 года.

О соблюдении Воскресенским РАЙПО нормативов противопожарной безопасности свидетельствуют: акт приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта N 002875 от 17.03.2006, в котором имеется подпись и печать начальника Воскресенского отдела государственного пожарного надзора - Е.В. Баранова; отчет по оценке пожарного риска на объекте "Павильон N1", расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, д. 5 "В", разработанный в 2015 году ООО "Строительно-монтажное управление" и заверенный генеральным директором А.В. Гончаровым; письмо Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области от 17.03.2017 N 3366-2-4-2, которым удостоверяется соответствие Отчета по оценке пожарного риска на объекте "Павильон N1" Правилам проведения расчетов по оценке пожарного риска, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска".

Доводы истца о нарушении действующего законодательства при предоставлении земельного участка в аренду, при строительстве спорных объектов недвижимости рассматривались ранее арбитражными судами по делам N N А41-К2-20588/06, А41 -1864/08, А41-К2-172/08, А41-К2- 14063/06, А41-К2-26344/08, А41-К2-22231/06, А41-9215/14, А41-17649/06, А41-К2-14063/06, А41-К2- 22231/06, А41-К2-20588/06, А41-23215/08, А41-1864/08, и им была дана соответствующая оценка.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2007 по делу N А41-К2-22231/06 отказано в удовлетворении требований ИП Белимова о признании незаконным постановления главы Администрации Воскресенского района Московской области N-754 от 29.10.2004 о предоставлении Воскресенскому РАЙПО в аренду земельного участка площадью 1393 кв. м для реконструкции рынка на основании регистрационного удостоверения N 13 на право собственности на существующий рынок по ул. Коломенской, д. 5в, выданного БТИ 31.01.1997.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 17.07.2013 по делу N 2-2362/13 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления г.п. Воскресенск по непроведению контроля за деятельностью Воскресенского РАЙПО тех же зданий по ул. Коломенская 5в, ул. Спартака 4.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 04.02.2013 по делу N 2-65/13 истцу отказано в удовлетворении заявления о восстановлении нарушенных прав заявителя в части санитарно-эпидемиологического благополучия и надлежащей организации безопасного дорожного и пешеходного движения на территории городского поселения Воскресенск по ул. Коломенская, 5в - ул. Ленинская, 18 путем признания незаконным бездействия начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Воскресенском, Егорьевском, Шатурском и г.Рошаль и Управление Роспотребнадзора по Московской области в непринятии мер федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и контроля, с организацией и проведении проверок деятельности ПО "ВРАЙПО" в не принятых в эксплуатацию зданиях на территории по адресу: ул.Коломенская, 5в - ул. Ленинская, 18, с нарушением санитарных норм и правил, без согласованной схемы размещения объектов торговли в государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре за исполнением органом местного самоуправления - администрацией "городское поселение Воскресенск" обязательных требования Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и предписаний Управления Роспотребнадзора по Московской области по своевременному устранению выявленных нарушений санитарных правил при принятии заместителем главы "городского поселения Воскресепск" постановления N 112 от 30.03.2012 "Об организации весенне-летней торговли на территории городского поселения Воскресенск в 2012 году" в части организации весенне-летней торговли на территории торгового комплекса ПО "Воскресенское РАЙПО" по ул. Коломенская, 5в - ул. Ленинская, 18, в осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического контроля за соблюдением санитарных норм и правил при реализации продовольственных и непродовольственных товаров в зданиях рынка Воскресенского РАИПО и объектах мелкорозничной торговли весенне-летнего периода на территории ул. Коломенская, 5в - ул. Ленинская, 18 и ведению хозяйственной деятельности, угрожающей здоровью и жизни заявителя и не соответствующих требованиям санитарных правил; УМВД России по Воскресенскому муниципальному району в осуществлении надлежащего государственного контроля за соблюдением администрацией городского поселения Воскресенск законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории ул. Коломенская, 5в - ул. Ленинская, 18, и прилегающей к ней территории в соответствии с утвержденной схемой организации улично-дорожной сети, генерального плана городского поселения Воскресенск на территории Коломенская 5в при организации ПО "Воскресенское РАЙПО" мелкорозничной торговли на проезжей части территории общего пользования, Администрации "городское поселение Воскресенск" Воскресенского муниципального района в осуществлении полномочий по выполнению Решения Совета депутатов городского поселения Воскресенск, решений вопросов местного значения в области безопасности дорожного и пешеходного движения, а также санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя на территории рынка ПО "Воскресенское РАЙПО" по ул.Коломенская 5в, исполнения полномочий администрации городского поселения Воскресенск в части проведения проверки и прекращения деятельности ПО "Воскресенское РАЙПО", осуществляемой с нарушением градостроительных, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических требований и земельного законодательства на территории городского поселения Воскресенска по ул.Коломенская 5в, восстановлении нарушенных прав путем обязания начальника территориального Управления Роспотребнадзора принять меры по исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства в части проведения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении ПО "Воскресенское РАЙПО" и Администрации городского поселения Воскресенск по пресечению нарушений обязательных требований санитарных правил и исполнению обязательных предписаний Управления Роспотребнадзора по ул. Коломенская 5в, - путем проведения проверки и приостановке деятельности мелкорозничной торговли и в самовольно построенных объектах Воскресенского РАЙПО, осуществляемой с нарушением санитарных норм и правил на территории городского поселения Воскресенск по ул.Ленинская, 18, - УМВД России по Воскресенскому муниципальному району осуществить государственный контроль за соблюдением администрации городского поселения Воскресенск требований по организации дорожного и пешеходного движения, в части обеспечения безопасности дорожного и пешеходного движения на территории рынка ПО "Воскресенское РАЙПО" по ул.Коломенская 5в и прилегающей к ней территории согласно схемы организации уличнодорожной сети генерального плана городского поселения Воскресенск при организации ПО "Воскресенское РАЙПО" мелкорозничной торговли на проезжей части территории общего пользования и деятельности не принятых в эксплуатацию зданий ПО "Воскресенское РАЙПО" путем принятия мер по проверке и приостановке деятельности мелкорозничной торговли на территории рынка ПО "Воскресенское РАЙПО" как не соответствующей требованиям безопасности дорожного и пешеходного движения, не принятых в эксплуатацию должностным лицом УМВД России по Воскресенскому муниципальному району, администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района принять меры по решению вопросов местного значения в области безопасности дорожного и пешеходного движения на территории Коломенская 5в и прилегающей к ней территории в соответствии со схемой генерального плана городского поселения Воскресенск и решением Совета депутатов городского поселения Воскресенск и санитарно-эпидемиологического благополучия заявителя на территории рынка ПО "Воскресенское РАЙПО" по ул. Коломенская 5в и прилегающей к ней территории, площадью 607 кв.м., используемой ПО "Воскресенское РАЙПО" в хозяйственной деятельности, путем исполнения полномочий городского поселения Воскресенск по проведению проверки и приостановке деятельности ПО "Воскресенское РАЙПО" на территории и в не принятых в эксплуатацию зданиях по ул.Коломенская 5в, как не соответствующей требованиям безопасности дорожного и пешеходного движения, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, градостроительного законодательства, признании незаконным постановления заместителя главы городского поселения Воскресенск N "Об организации весенне-летней торговли на территории городского поселения Воскресенск в 2012 году" в части организации весенне-летней торговли на территории торгового комплекса ПО "Воскресенское РАЙПО" по ул.Коломенская 5в в г.Воскресенск.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 07.08.2014 по делу N 2-2508/14 истцу отказано в удовлетворении требований о признании частично недействительными пунктов 2 и 2.1 постановления главы г.п. Воскресенск от 29.04.2014 N 185 "О предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования и изменении вида разрешенного использования земельных участков, прошедших государственный кадастровый учетов отношении участка по ул. Коломенская 5в с кадастровым номером 50:29:0072502:2 площадью 1393 кв.м.

Апелляционным определением Мособлсуда от 27.06.2015 по делу N 2-962/2015 истцу отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим с момента принятия решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области от 30.06.2011 N 239/35 "Об утверждении организации дорожного движения автотранспорта и пешеходов на период эксплуатации торгового комплекса по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, д. 5в".

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.03.2007 по делу N А41-К2-22231/06 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления главы Администрации Воскресенского района Московской области N-754 от 29.10.2004 о предоставлении Воскресенскому РАЙПО в аренду земельного участка площадью 1 393 кв. м. для реконструкции рынка на основании регистрационного удостоверения N 13 на право собственности на существующий рынок по ул. Коломенской, д, 5в, выданного БТИ 31.01.1997.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2006 по делу N А41-К2-20588/06, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.06.2007, истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Муниципального учреждения "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области", выразившиеся в утверждении и выдаче ПО "Воскресенское РАЙПО" разрешений на строительство от 11.11.2004 и от 04.03.2005.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.05.2008 по делу N А41-1864/08 истцу отказано в удовлетворении требований о признании полностью недействительными и незаконными разрешения на строительство (реконструкцию) торгового комплекса N6/2-4 от 04.03.2005, выданного на основании представленного и согласованного проекта заключениями органов государственного надзора с разрешения на производство работ и временных разрешений подготовительного периода на строительство (реконструкцию) рынка и торговых павильонов Воскресенского РАЙПО по ул. Коломенская, 5в от 11.11.2004 и на основании протокола согласования проекта от 10.11.2004.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.08.2006 по делу N А41-К2-14063/06 истцу отказано в удовлетворении требований о признании недействительными и незаконными регистрационного удостоверения Государственного унитарного предприятия Московской области Московского областного бюро технической инвентаризации от 31.01.1997 N 13, регистрацию Федеральной регистрационной службой по Московской области договора аренды земельного участка от 04.11.2004 N 241, номер регистрации 50-50-29/002/2005-272 от 22.02.2005, а также записи о праве собственности на оптово-розничный рынок Воскресенского райпотребсоюза Московской области на основании распоряжения главы Воскресенского района Московской области от 31.07.1997 N 53-р.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.06.2008 по делу N А41-К2-172/08 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации Воскресенского муниципального района по согласованию по оформлению Акта N 002875 приемки в эксплуатацию торгового комплекса крытого рынка Воскресенского РАЙПО от 16.03.2006 и приемки в эксплуатацию торгового комплекса крытого рынка Воскресенского РАЙПО по ул. Коломенская, 5в как соответствующего проектной документации и кадастровому плану земельного участка с санитарно-защитной зоной рынка Воскресенского РАЙПО по ул. Коломенская, 5в и экологическим требованиям в составе созданной приемочной комиссии; недействительными и незаконными действия по участию представителя Государственного комитета по охране окружающей среды Администрации Воскресенского района в составе приемочной комиссии от 16.03.2006 с внесением подписи о соответствии принимаемого объекта капитального строительства - торгового комплекса крытого рынка Воскресенского РАЙПО по ул. Ленинская, д. 18 экологическим требованиям в акте приемки N 002875 от 16.03.2006 на основании утвержденной Воскресенским РАЙПО проектной документации от 04.03.2005 N 2/2-3, построенного по временным разрешениям на строительство подготовительного периода павильонов рынка и рынка, выданного от 11.11.2004 и разрешения на строительство торгового комплекса N 6/2-4 от 04.03.2005.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.12.2008 по делу N А41-2104/08 истцу отказано в удовлетворении требований к Управлению Роснедвижимости МО (УФАКОН МО) о признании незаконными действия по утверждению: документации по межеванию земельного участка в составе землеустроительного дела о предоставлении ПО "Воскресенское РАЙПО" в аренду земельного участка под существующей территорией рынка в г. Воскресенске по ул. Коломенская, 5в, как оформленной на основании акта согласования и утверждения границ земельного участка по ул.Коломенская, 5в, как согласованного со смежными землепользователями от 15.06.2004, и утверждённого от 01.07.2004; о признании недействительными и незаконными документов и действия УФАКОН по МО по оформлению и утверждению: фрагмента дежурной кадастровой карты ПК ГРЗ КР "Воскресенский" по ул.Коломенская, 5в от 23.10.2007; кадастрового плана земельного участка от 10.10.2007 N 29.1/07-6408, кадастровый номер N50:29:007 25 02:0002 по ул.Коломенская,5в; кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 18.10.2007 N29.1/07-0606 кадастровый номер 50:29:007 25 02:0001 на магазин "Мебель" по ул.Ленинская, 18.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.03.2021 по делу N А41-109402/19 истцу отказано в иске к ФГБУ ФКП Росресстра МО и Управлению Росреестра МО об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:29:0072502:2, поставленного на кадастровый учет согласно решениям от 14.01.2014 и от 23.05.2014 Управления Росреестра как незаконные; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 50:29:0072502:1 как незаконные; отменить результаты межевания земельного участка с КН 50:29:0072502:2 по адресу Московская область г. Воскресенск ул. Коломенская 5в как незаконные; отменить решение от 23.05.2014 Управления Росреестра об учете изменений объекта недвижимости в связи с изменением разрешенного использования земельного участка с КН 50629:0072502:2 площадью 1 393 кв.м. и совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управления Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет (о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости) земельного участка с КН 50:29:0072502:2 площадью 1393 кв.м. как незаконные; отменить решение от 14.01.2014 Управления Росреестра о государственном кадастровом учете изменений в сведениях о земельном участке с КН 50:29:0072502:2 площадью 1 393 кв.м. в связи с изменением местоположения границ и площади, совершенные на основании данного решения регистрационные действия Управления Росреестра по постановке на государственный кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке с КН 50:29:0072502:2 площадью 1 393 кв.м. в связи с изменением местоположения границ, как незаконные; обязать исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН 50:29:0072502:1, как не соответствующие земельному законодательству; обязать исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с КН 50:29:0072502:2 в заборе как несоответствующие земельному законодательству и материалам межевания, с недостоверными сведениями о координатах земельного участка с КН 50:29:0072502:2 в заборе, путем восстановления в ЕГРН сведений о земельном участке в прежних границах и координатах, в соответствии с выпиской из ГЗК N 29.1/04-3566 от 16.12.2004; отменить решения и действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 50:29:0072502:2 и 50:29:0072502:1 как незаконные.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2009 по делу N А41-К2-26344/08 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия (действия) органа местного самоуправления - МУ "Администрация Воскресенского муниципального района Московской области" - по несоблюдению земельного, экологического, градостроительного и санитарного законодательства Российской Федерации, выраженных в непроведении землеустроительных работ по установлению границ земельного участка по адресу: ул.Коломенская, 5в от 15.06.2004 в соответствии с проектом планировки существующей территории, а также в непредставлении достоверной, своевременной градостроительной и экологической информации и в неисполнении судебного акта Десятого арбитражного апелляционного суда по делу NА41-К2-17649/06, вступившего в законную силу от 29.10.2004, ограничив доступности правосудия.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.07.2014 по делу N А41-9215/14 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения о принятии дополнительного соглашения от 18.04.2013 к договору аренды земельного участка N 241 от 04.11.2004.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16.09.2020 по делу N А41-109403/19 истцу отказано в заявлении к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об обязании погасить регистрационные записи в ЕГРН на земельный участок и нежилые здания ПО ВРАЙПО по ул. Коломенская, 5в, о признании отсутствующим права собственности ПО ВРАЙПО на объект капитального строительства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.01.2013 по делу N А41-36799/11, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013, истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Администрации г.п. Воскресенск в совершении мер по организации надлежащего дорожного движения и УМВД России по Воскресенскому району в соблюдении нормативно-правовых актов в части безопасности и организации дорожного движения на территории г.п. Воскресенск по ул. Коломенская, 5, ул. Ленинская 18-22 проезжей части общего пользования и принять меры по восстановлению нарушенных прав.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.10.2007 по делу N А41-2666/07, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007, истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий ГУ Федеральной регистрационной службы по регистрации права собственности ВРАЙПО на объекты недвижимости, расположенные по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5 "В", на основании акта N 002875 от 16.03.2006 (регистрационные записи под номерами 50-50-29/019/2006-064,50-50-29/019/2006-063,50-50-29/019/2006-062); внесенных записей в ЕГРП и действия по внесению записей в ЕГРП на объекты: нежилое здание, 1-этажное общей площадью 13,80 кв.м., инв.N012:006-11210, лит.М, регистрационная запись 50-50-29/019/2006-064 от 3.07.06, нежилое здание, 1- этажное общей площадью 364,80 кв.м., инв.N012:006-1:1210, лит.В, регистрационная запись 50-50-29/019/2006-063 от 03.07.2006, нежилое здание, 1-этажное общей площадью 173,20 кв.м., инв.N012:006-11210, лит.Б, регистрационная запись 50-50-29/019/2006-062 от 3.07.06; действий по внесению в свидетельства о государственной регистрации права от 03.07.06 NN50-50-29/019/2006-064, 50-50-29/019/2006-063, 50-50- 29/019/2006-062 как основание для регистрации права - Акта N002875 от 16.03.2006, утвержденного постановлением главы Воскресенского муниципального района Московской области N213 от 17.03.2006; государственной регистрации зарегистрированного права, а также действий при регистрации права собственности в ЕГРП на нежилые 1-этажные здания по улице Коломенской, д.5 "В" за Воскресенским РАЙПО на основании записей государственной регистрации NN 50-50-29/019/2006-064, 50-50-29/019/2006- 063,50-50-29/019/2006-062; государственной регистрации нежилых зданий с литерами Б, В, М с инв.N012:006-112-10 за Воскресенским РАЙПО как законченных строительством объектов по ул. Коломенской, д.5 "В" на основании регистрационного удостоверения БТИ N13 от 31.01.1997 и распоряжения N53-р от 31.01.1997 Главы Воскресенского района и незаконными действия по регистрации на основании удостоверения БТИ N13 от 31.01.1997 и распоряжения N53-р от 31.01.1997 нежилых зданий по ул. Коломенской, д.5 "В" за Воскресенским РАЙПО.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.03.2009 по делу N А41-22101/08 истцу отказано в удовлетворении заявления к администрации об обязании прекратить нарушения прав собственника встроено-пристроенных помещений многоквартирного дома по ул.Ленинская, 18.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.07.2008 по делу N А41-К2-1865/08 истцу отказано в иске к ВРАЙПО о признании недействительным и незаконным зарегистрированное право собственности на оптово-розничный рынок по ул. Коломенская, г. Воскресенск за Воскресенским РАЙПО, зарегистрированного Регистрационным удостоверением БТИ N 13 от 31.01.1997 на основании Распоряжения N 53-р от 21.01.1997 главы Администрации Воскресенского района Московской области. В пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам истцу отказано.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04.08.2008 по делу N А41-1867/08 истцу отказано в иске к ВРАЙПО о признании неправомерными и незаконными действия Воскресенского РАЙПО в участии по проведению межевания земельного участка по ул.Коломеиская, 5в г.Воскресеиск как собственника недвижимого имущества ранее учтенного земельного участка под существующей территорией рынка по фактическому пользованию, площадью 3 000 кв.м. (из них 1.800 кв.м. -существующий рынок) на основании копии дубликата регистрационного удостоверения БТИ N 13 от 31.01.1997 как документа, выданного БТИ на объект заинтересованного лица (собственника) в согласовании акта согласования и установления границ земельного участка по ул.Коломенская, д.5в г.Воскресенска со смежными землепользователями от 15.06.2004 и утвержденного 01.07.2004 Управлением Роснедвижимости по Московской области, как несоответствующие нормам законодательства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2009 по делу N А41-23215/08 истцу отказано в удовлетворении заявления к администрации о восстановлении нарушенных прав собственника помещений многоквартирного дома по ул. Ленинская, д. 18 по осуществлению предпринимательской деятельности и препятствовании правосудию незаконными действиями Администрации по вводу в эксплуатацию 17.03.2006 вновь построенного торгового комплекса на рынке Воскресенского районного потребительского общества по ул. Коломенская, д. 5в г. Воскресенска Актом приемки объекта N 002875 от 17.03.2006 в соответствии с исходными данными от 19.07.2004, утвержденным постановлением главы администрации Воскресенского района от 17.03.2006 N 213, на существующей в аренде с 27.05.2004 территории рынка Воскресенского РАЙПО на основании распоряжения главы администрации Воскресенского района N 53-р от 31.01.1997, зарегистрированного Свидетельством от 03.07.2006 на рыночный комплекс площадью 551,4 кв.м. о праве собственности за Воскресенским РАЙПО, в результате которых нарушены права в предпринимательской деятельности в части нарушения организации дорожного и пешеходного движения, реконструкции элементов конструкций встроенно-пристроенных помещений многоквартирного дома по ул. Ленинская, д. 18, выраженными в не утверждении границ санитарнозащитной зоны земельного участка рынка Воскресенского РАЙПО земельного участка по ул. Коломенская, 5в и невыполнении постановления Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N A41-K2-17649/06 от 29.10.2007 путем восстановления объектов благоустройства и организации дорожного и пешеходного движения территории многоквартирного дома по ул. Ленинская, 18 и дачи правдивой информации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.12.2020 по делу N А41-46453/2020 истцу отказано в иске к Совету депутатов городского округа Воскресенск Московской области об обязании Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области прекратить нарушение прав и законных интересов предпринимателя пользования нормативным земельным участком (придомовой территории) домовладения; об обязании Совета депутатов городского округа Воскресенск Сосковской области устранить нарушение предпринимателя путем: рассмотреть обращение истца от 14.02.2020 и предоставить ответ по существу поставленных вопросов; о внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск Московской области, утвержденных решением Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области N 74/8 от 20.12.2019 "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Воскресенск Московской области; в части отменить утвержденную территориальную зону 0-1 (Многофункциональная общественно-деловая) на территории земельного участка домовладения многоквартирного жилого дома инв. N 680-58 со встроенно-пристроенными помещениями N 1-20 магазина, расположенного по адресу: г. Воскресенск, ул. Ленинская, д. 18, площадью 8 165 кв.м, застроенной площадью 1 188 кв.м, незастроенной площадью 6 977 кв.м, площадью тротуара 453 кв.м, площадью замощения 2 737 кв.м, площадью газонов 146 кв.м, площадью детской площадки 1 188 кв.м, площадью газонов с деревьями 2 453 кв.м. с видом разрешенного использования "для социально-бытовой и общественной застройки" и на земельном участке, не разграниченный с государственной собственности по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в с кадастровым номером 50:29:0072505:2 площадью 1 353 кв.м с видом "для социально-бытовой и общественной застройки"; об установлении территориальной зону Ж-1 (зона многоквартирной жилой застройки) на территории земельного участка домовладения многоквартирного жилого дома инв. N 680-58 со встроенно-пристроенными помещениями N 1-20 магазина, расположенного по адресу: г. Воскресенск, ул. Ленинская, д. 18 площадью 8165 кв.м, застроенной площадью 1 188 кв.м, незастроенной площадью 6 977 кв.м, площадью тротуара 453 кв.м, площадью замощения 2 737 кв.м, площадью газонов 146 кв.м, площадью детской площадки 1 188 кв.м, площадью газонов с деревьями 2 453 кв.м. с видом разрешенного использования "для социально-бытовой и общественной застройки" и на земельном участке, не разграниченный с государственной собственности по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в с кадастровым номером 50:29:0072505:2 площадью 1 353 кв.м с видом "для социально-бытовой и общественной застройки".

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.12.2008 по делу N А41-2104/08 истцу отказано в удовлетворении требований к Управлению Роснедвижимости МО о признании незаконными и недействительными действия УФАКОН по МО по утверждению: документации по межеванию земельного участка в составе землеустроительного дела о предоставлении ПО "Воскресенское РАЙПО" в аренду земельного участка под существующей территорией рынка в г. Воскресенске по ул. Коломенская, 5 в, как оформленной на основании акта согласования и утверждения границ земельного участка по ул.Коломенская, 5в, как согласованного со смежными землепользователями от 15.06.2004, и утверждённого от 01.07.2004; о признании недействительными и незаконными документы и действия УФАКОН по МО по оформлению и утверждению: фрагмента дежурной кадастровой карты ПК ГРЗ КР "Воскресенский" по ул.Коломенская, 5в от 23.10.2007; кадастрового плана земельного участка от 10.10.2007 N 29.1/07-6408, кадастровый номер N50:29:007 25 02:0002 по ул.Коломенская,5в; кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 18.10.2007 N29.1/07-0606 кадастровый номер 50:29:007 25 02:0001 на магазин "Мебель" по ул.Ленинская, 18.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.07.2008 по делу N А41-171/08 истцу отказано в удовлетворении требований к Управлению Роспотребнадзора МО о признании незаконными действий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по приемке в эксплуатацию торгового комплекса Воскресенского РАЙПО, расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5 "в", выразившиеся в подписании акта приемки N 002875 на соответствие проектной документации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.01.2013 по делу N А41-29991/11 истцу отказано в удовлетворении иска к Управлению Роспотребнадзора МО о признании незаконным действие должностного лица в подписании Акта приемки N 002875 в эксплуатацию торгового комплекса Воскресенского РАЙПО по ул. Коломенская, 5в, г. Воскресенска Московской области, как неуполномоченного лица в принятии самовольно построенных объектов торгового комплекса в эксплуатацию и по представлению недостоверных сведений в государственные и судебные органы с целью воспрепятствования правосудию, выраженных в участии должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области по приемке в эксплуатацию трех торговых павильонов торгового комплекса Воскресенского РАЙПО по ул. Коломенская 5в, в соответствии с проектной документацией, санитарными заключениями от 27.01.2004 N 50.99.16.000.Т.002988.01.04; от 17.05.2005 N50.02.01.000.Т.ОО0017.05.05 и от 13.03.2006 и актом приемочной комиссии N002875 от 17.03.2006. В пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 по делу N А41-29996/11 истцу отказано в удовлетворении иска к Совету депутатов городского поселения Воскресенск; Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района; Управлению внутренних дел по Воскресенскому муниципальному району о признании незаконным решения Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района N 239/35 от 30.06.2011 "Об утверждении организации дорожного движения автотранспорта и пешеходов на период эксплуатации торгового комплекса по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5-В", о признании незаконными действия ОГИБДД УВД по Воскресенскому муниципальному району, Администрации городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района в согласовании проекта ОДД на период эксплуатации торгового комплекса по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул. Коломенская, 5в от 2010 года.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.07.2012 по делу N А41-29999/11 истцу отказано в удовлетворении иска к Управлению Роспотребнадзора МО о восстановлении нарушенных прав предпринимателя в ведении предпринимательской деятельности и устранении препятствия в пользовании необходимой придомовой территории по ул. Ленинская, 18, путём признания незаконными действия должностных лиц Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.01.2013 по делу N А41-36799/11 истцу отказано в удовлетворении иска к Администрации городского поселения Воскресенск и УМВД России по BMP о признании незаконным бездействия Администрация городского поселения Воскресенск в совершении мер по организации надлежащего дорожного движения и УМВД России по Воскресенскому району в соблюдении нормативно-правовых актов в части безопасности и организации дорожного движения на территории г.п. Воскресенск по ул. Коломенская, 5, ул. Ленинская 18-22 проезжей части общего пользования и принять меры по восстановлению нарушенных прав.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.04.2009 по делу N А41-23215/08 истцу отказано в удовлетворении иска к Администрации Воскресенского района о восстановлении нарушенных прав собственника помещений многоквартирного дома по ул. Ленинская, д. 18 по осуществлению предпринимательской деятельности и препятствовании правосудию незаконными действиями администрации по вводу в эксплуатацию 17.03.2006 вновь построенного торгового комплекса на рынке Воскресенского районного потребительского общества по ул. Коломенская, д. 5в г. Воскресенска Актом приемки объекта N 002875 от 17.03.2006 в соответствии с исходными данными от 19.07.2004, утвержденным Постановлением Главы администрации Воскресенского района от 17.03.2006 N 213, на существующей в аренде с 27.05.2004 территории рынка Воскресенского РАЙПО на основании Распоряжения Главы администрации Воскресенского района N 53-р от 31.01.1997, зарегистрированного Свидетельством от 03.07.2006 на рыночный комплекс площадью 551,4 кв.м. о праве собственности за Воскресенским РАЙПО, в результате которых нарушены права в предпринимательской деятельности в части нарушения организации дорожного и пешеходного движения, реконструкции элементов конструкций встроенно-пристроенных помещений многоквартирного дома по ул. Ленинская, д. 18, выраженными в не утверждении границ санитарнозащитной зоны земельного участка рынка Воскресенского РАЙПО земельного участка по ул. Коломенская, 5в и не выполнении Постановления Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-17649/06 от 29.10.2007 путем восстановления объектов благоустройства и организации дорожного и пешеходного движения территории многоквартирного дома по ул. Ленинская, 18 и дачи правдивой информации.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области по делам N N А41-1862/08 от 22.05.2008 и А41-1860/08 от 10.11.2008 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными санитарно-эпидемиологических заключений.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2018 по делу N А41-77085/18 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Управления Роспортебнадзора по Московской области по подписанию Акта N 002875 от 16.03.2006 приемки в эксплуатацию торгового комплекса ПО ВРАЙПО, обязании Управления отозвать свою подпись на оспариваемом Акте, отозвать санитарно-эпидемиологические заключения Управления от 27.01.2004 N 50.99.16.000.Т.002988.01.04, от 17.05.2005 N 50.02.01.000.Т.0000017.05.05, от 13.03.2006 N 50.02.01.ООО.Т.0000095.03.06.э

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2018 по делу N А41-77086/18 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации Воскресенского муниципального района Московской области по выдаче ПО ВРАЙПО временного разрешения подготовительного периода от 11.11.2004 на строительство (реконструкцию) павильона рынка, расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5-в.; временного разрешения на строительство подготовительного периода от 11.11.2004 на строительство (реконструкцию) рынка, расположенного по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.12.2018 по делу N А41-77087/18 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действия Администрации Воскресенского района по внесению недостоверных и подложных сведений во Временное разрешение подготовительного периода от 11.11.2004, выданное ПО "Воскресенский районный потребительское общество" на строительство (реконструкцию) павильонов рынка, в отсутствии сведений о павильонах рынка и рынка по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, д. 5в, согласно Градостроительному заключению Администрации муниципального образования "Воскресенский район" Московской области N 9/2-1 от 14.09.2004, и проектной документации на строительство торгового центра ВРАЙПО, состоящего из торговых павильонов - N 1, N 2, N 2А, и во Временное разрешение подготовительного периода от 11.11.2004, выданное ПО "Воскресенское районной потребительское общество" на строительство (реконструкцию) рынка, расположенном по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, д. 5в, в части внесения недостоверных и подложных сведений - выдача разрешения на строительство (реконструкцию) о сведений о строениях рынка и рынка ПО "Воскресенское РАЙПО", по адресу: г. Воскресенск, ул.Коломенская, д. 5в, согласно Градостроительному заключению Администрации муниципального образования "Воскресенский район" Московской области N 9/2-1 от 14.09.2004, и проектной документации на строительство торгового центра ВРАЙПО, состоящего из торговых павильонов - N 1, N 2, N 2А, на основании постановления главы муниципального образования о предоставлении в аренду земельного участка от 29.10.2004 N 754, договора N 241 от 04.11.2004 на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0072502:0002, по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в, как несоответствующих действующему законодательству Российской Федерации и нарушающего права и законные интересы предпринимателя; Министерство строительного комплекса Московской области принять меры в соответствии с действующим законодательством.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.02.2019 по делу N А41-77088/18 истцу отказано в удовлетворении требований об обязании администрации восстановить права и законные интересы предпринимателя в ведении предпринимательской деятельности, путем признания незаконным бездействия Администрации Воскресенского муниципального района Московской области по совершению действий по отмене (отзыву) Постановления N213 от 17.03.2006 "Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию торгового комплекса в г. Воскресенске, ул. Коломенская д. 5-в", не соответствующего законодательству, принятого на основании Акта приемки в эксплуатацию N002875 от 16.03.2006, подписанный в соответствии с проектной документацией от 29.03.2006 на строительство торгового центра ПО "Воскресенское РАЙПО", состоящий из трех торговых павильонов N1, N2, N2А, по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в, нарушающего права и законные интересы предпринимателя, с учетом судебного акта NА41-29525/10.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2018 по делу N А41-77089/18 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации Воскресенского муниципального района Московской области по утверждению проекта строительства торгового центра ПО ВРАЙПО в части проектирования павильона литер N 2А в плане 2,48x4,5 м (площадью 11,16 кв.м.) как вновь проектируемого и павильона литер N 1 с размерами в плане 21,0x10,0 м (площадью 210 кв.м.) в границах земельного участка КН 50:29:0072502:0002 по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в.

Решением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2019 по делу N А41-77090/18 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации Воскресенского муниципального района Московской области по внесению недостоверных и подложных сведений в проект строительства торгового центра ПО "Воскресенское РАЙПО", состоящего из двух торговых павильонов по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Коломенская, 5в, заказчика ПО "Воскресенское РАЙПО", проектировщик - Муниципальным учреждением "Архитектура" Администрации муниципального образования "Воскресенский район" Московской области, утвержденный заказчиком - ПО "Воскресенское РАЙПО" от 01.11.2004, в части внесения недостоверных и подложных сведений проектирования к строительству двух торговых павильонов - N1 плане 21,0* 10,0-м, (площадью 210 кв.м) и N2 плане 21,0*10,0 м (площадью 210 кв.м): проектирование торгового павильона N1 с размерами в плане 21,0*10,0 м (площадью 210 кв.м) согласно схеме раздела (ГП) генерального плана, в границах земельного участка КN50:29:0072502:0002 по адресу: г.Воскресенск, ул.Коломенская, 5в площадью 1 393 кв.м; проектирование торгового павильона N2 с размерами в плане 25,5*15,5 м (плане 21,0*10,0 м (площадью 210 кв.м); отсутствие сведений в разделе "Пояснительная записка" и в разделе "Экспликация зданий и сооружений" о проектируемом павильоне N2А, как вновь проектируемого; указание в схеме генерального плана строительства - раздел "ГЦ" проектной документации павильона N2А, как вновь проектируемого, по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Коломенская, 5в, несоответствующих действующему законодательству, а также проектной документации на строительство торгового центра ВРАЙПО, состоящего из трех торговых павильонов - N1, N2, N2А, по адресу: Московская область, г.Воскресенск, ул.Коломенская, д.5в, утвержденной ПО "Воскресенское РАЙПО" от 01.11.2004.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27.03.2019 по делу N А41-82662/18 истцу отказано в удовлетворении требований об обязании Управления Роспотребнадзора по Московской области принять меры в соответствии с требованиями Федерального закона N 52 от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" с целью восстановления прав и законных интересов предпринимателя, с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу NА41 -29525/10, допущенные при подписании акта приемки N002875 от 16.03.2006 о соответствии вновь построенного торгового комплекса Воскресенского РАИПО по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, д.5в проектной документации торгового центра Воскресенского РАЙПО, состоящего из трех торговых павильонов - N1, N2, N2А по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, д.5в, действующие в отсутствие надлежащим образом оформленного Акта приемки объекта в эксплуатацию и санитарно-эпидемиологических заключений, вне границ земельного участка по ул. Коломенская, 5в г. Воскресенска площадью 1 393 кв.м. КN50:29:007 25 02:0002, с не устранением нарушений санитарного законодательства с учетом судебных акта по делам NN А41-29525/10 и NА41-1866/08.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.04.2019 по делу N А41-82690/18 истцу отказано в удовлетворении требований об обязании администрации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов предпринимателя выдачей Временного разрешения от 11.11.2004 подготовительного периода на строительство (реконструкцию) рынка по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в и Временного разрешения от 11.11.2004 подготовительного периода на строительство (реконструкцию) павильонов рынка по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул.Коломенская, 5 в, как не соответствующих действующему законодательству РФ, с учетом судебного акта по делу NА41-29525/10, на основании проектной документации на строительство торгового центра ВРАИПО, состоящего из трех торговых павильонов - N1, N2, N2А по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в; и обязании Администрации Воскресенского муниципального района Московской области принять меры, обеспечивающие отмену (отзыв, аннулирование) Временного разрешения подготовительного периода от 11.11.2004, на строительство (реконструкцию) павильонов рынка, расположенном по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в и Временного разрешения подготовительного периода, выданных ПО "Воскресенское районной потребительское общество" на строительство (реконструкцию) рынка, расположенном по адресу: г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5в., выданных ПО "Воскресенское районной потребительское общество" на основании проектной документации на строительство торгового центра ВРАИПО, состоящего из трех торговых павильонов - N1, N2, N2А по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, 5 в, как несоответствующие действующему законодательству, с учетом судебного акта по делу NА41-29525/10.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.01.2019 по делу N А41-82694/18 истцу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации Воскресенского муниципального района Московской области по выдаче ПО "Воскресенское РАЙПО" разрешения N 6/2-4 от 04.03.2005 на строительство торгового комплекса по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская, д. 5в.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.01.2019 по делу N А41-82696/18 истцу отказано в удовлетворении требований об обязании руководителя Администрации Воскресенского муниципального района Московской области Чехова Виталия Викторовича, Министерства строительного комплекса Московской области отменить постановление главы Воскресенского муниципального района Московской области Слепцова Ю.Ф N213 от 17.03.2006 "Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию торгового комплекса в г. Воскресенске, ул. Коломенская д. 5-в", как несоответствующего действующему законодательству Российской Федерации, проектной документации на строительство торгового центра ВРАЙПО, состоящего из трех торговых павильонов - N1, N2, N2А, договору N241 от 04.11.2004 на земельный участок КN 50:29:007 25 02:0002, по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Коломенская,5в, и нарушающего права и законные интересы предпринимателя.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.01.2019 по делу N А41-82701/18 истцу отказано в удовлетворении требований об обязании Администрации Воскресенского муниципального района Московской области, УМВД России по Воскресенскому району, Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области принять меры по отмене (отзыву) подписей на акте приемки в эксплуатацию торгового комплекса ПО Воскресенского РАЙПО N 002875 от 16.03.2006.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального права Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции в обжалуемом решении верно отметил, что, предъявляя в рамках настоящего спора указанные выше требования, истец, по сути, пытается преодолеть вступившие в законную силу судебные акты по другим делам, что противоречит принципу обязательности судебных актов, закрепленному в указанной статье.

Из представленных в материалы дела доказательств, а также существа иска не усматривается, каким образом администрация нарушила права и законные интересы истца.

Также в соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету, а избранный иск должен в действительности привести к восстановлению нарушенного материального права и реальной защите законного интереса.

По смыслу главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя (определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2016 N 309-КГ16-4912, от 28.12.2017 N 310-КГ17-19983), на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

То есть, признав оспариваемое действие (бездействие), решение публичного органа незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. При этом применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного этими деяниями (актами), и быть обусловленной существом спора.

Законодательством не предусмотрена возможность обращаться в суд с требованиями об обязании административных органов совершить те или иные действия иначе, как в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в рамках устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными полномочиями.

Вместе с тем, в рамках настоящего дела предприниматель не оспаривает по правилам указанной главы действия (бездействия) или решения администрации, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Ввиду изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.11.2021 по делу N А41-48170/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Белимова Александра Николаевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Л.В. Пивоварова

Судьи

С.А. Коновалов Н.В. Марченкова