Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2022 г. N 06АП-7668/21 по делу N А73-9602/2020

г. Хабаровск

07 февраля 2022 г.

А73-9602/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Харьковской Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осадчей Н.П.

при участии в заседании:

от федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации: Банникова Е.Р., представитель по доверенности от 10.09.2021, срок действия до 09.12.2022 (представлен паспорт, диплом о высшем юридическом образовании);

от комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района: представитель не явился;

от комитета по ценам и тарифам правительства Хабаровского края: представитель не явился;

от министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края: представитель не явился;

от министерства финансов Хабаровского края: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

на определение от 07.12.2021

по делу N А73-9602/2020

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации

к комитету по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района

третьи лица: комитет по ценам и тарифам правительства Хабаровского края министерство ЖКХ Хабаровского края, министерство финансов Хабаровского края

об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края о взыскании убытков 9 471 915 руб. 27 коп. с комитета по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее комитет). Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2021 заявленные требования удовлетворены частично.

От комитета в Арбитражный суд Хабаровского края поступило заявление об отсрочке исполнения указанного решения суда.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 07.12.2021 ходатайство комитета удовлетворено, предоставлена комитету отсрочка исполнения решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.02.2021 по делу N А73-9602/2020 до 01.04.2022.

Не согласившись с принятым судебным актом, учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции от 07.12.2021 по делу N А73-9602/2020 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель учреждения доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Ответчик и третьи лица по делу в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). С учетом разъяснений, изложенных в пунктах 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27. 07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Принимая во внимание статус должника, исполнение судебного акта должно осуществляться в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии со статьей 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям, исполнительный лист и иные предусмотренные этим кодексом документы направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете. При исполнении судебных актов в объёмах, превышающих ассигнования, утвержденные законом (решением) о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Законодательство не содержат перечня оснований для отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

В пункте 11 обзора судебной практики N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, приведена правовая позиция, согласно которой основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств.

Заявителем представлены обращения в министерство ЖКХ края, правительство края и к врио губернатора края с просьбой увеличить суммы бюджетных ассигнований на обеспечение расходных обязательств администрации района. Согласно ответам на указанное обращение, вопрос увеличения бюджетных ассигнований по субвенциям будет рассмотрен при очередном уточнении краевого бюджета на 2021 год.

В соответствии с уведомлением о лимитах бюджетных обязательств Хабаровского муниципального района на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов, усматривается отсутствие у ответчика в текущем году необходимых для погашения задолженности денежных средств и достаточности их в плановом периоде.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у комитета собственных источников доходов не имеется, выделение средств из бюджета Хабаровского края является единственным источником поступления денежных средств для исполнения решения суда, ответчиком предприняты меры по получению бюджетных ассигнований, суд первой инстанции посчитал возможным удовлетворить заявление комитета об отсрочке исполнения решения суда от 16.02.2021 по делу N А73-9602/2020 до 01 апреля 2022 года.

Исходя из представленных документов, апелляционный суд соглашается с

выводом суда первой инстанции о том, что у комитета в текущем году отсутствуют необходимые для погашения задолженности денежные средства и

их достаточность в плановом периоде. Предоставление отсрочки должнику отвечает требованиям соблюдения баланса интересов как должника так и взыскателя, поскольку существует объективная возможность поступления дополнительной финансовой помощи, которая будет направлена на погашение

задолженности.

Само по себе несогласие заявителя апелляционной жалобы с вынесенным

судебным актом не свидетельствует о неправомерности выводов суда первой

инстанции. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении учреждению убытков вследствие предоставления отсрочки исполнения решения суда, не представлено. Не имеется доказательств возможности исполнения комитетом решения суда в установленный срок.

Отклоняется довод жалобы о том, что ответчик знал о своей задолженности до решения суда и заблаговременно должен принимать меры по погашению задолженности, так как рассматривается вопрос о исполнении вступившего в силу решения суда. Согласно ст.217 БК РФ внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется руководителем финансового органа в соответствии порядком, установленным соответствующим финансовым органом.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения суда,

Проверив законность и обоснованность оспариваемого определения суда, апелляционная инстанция не установила оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.12.2021 по делу N А73-9602/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Е.Г. Харьковская