г. Владивосток |
|
07 февраля 2022 г. |
Дело N А51-14858/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2022 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 февраля 2022 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Д.А. Самофала,
судей С.Н. Горбачевой, И.С. Чижикова,
при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Манукян,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ДВ Сихотэ-Алинь", общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Порядок"
апелляционные производства N 05АП-8604/2021, 05АП-8663/2021
на решение от 24.11.2021
судьи Е.В. Карандашовой
по делу N А51-14858/2020 Арбитражного суда Приморского края
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Порядок" (ИНН 2511107597, ОГРН 1182536040906)
к обществу с ограниченной ответственностью "ДВ Сихотэ-Алинь" (ИНН 2511096881, ОГРН 1162511050349),
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью строительная производственная компания "Главмонтажобъединение",
о понуждении совершить действия
при участии: от истца: Е.Н. Монташов, по доверенности от 01.01.2019 срком действия на 10 лет, диплом о высшем юридическом образовании 102507 0014317, паспорт;
от ответчика и третьего лица: не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Порядок" (далее - истец, ООО УО "Порядок") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ДВ Сихотэ-Алинь" (далее - ответчик, ООО "ДВ Сихотэ-Алинь") о понуждении передать, а при отсутствии восстановить в течение 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу и передать ООО УО "Порядок" по акту приема передачи техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом г. Уссурийск ул. Комсомольская 25, а именно:
проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома в составе:
Раздел 2. "Схема планировочной организации земельного участка "1718 -Ж00-ПЗУ Том 2 - 1 экз. - 2 и 8 лист;
Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения" 1718-Ж01-АР Книга 1. Фундаменты. Перекрытия. Каркас;
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений". Подраздел 5.1 "Система электроснабжения" 1718-Ж01-ИОС1 Система электроснабжения;
Раздел 5. Подраздел 5.2 "Система водоснабжения" Подраздел 5.3 "Система водоотведения" 1718-ЖО1-ИОС2.3.2 Книга 2. Система водоснабжения и водоотведения;
Раздел 5. Подраздел 5.2 "Система водоснабжения" Подраздел 5.3 "Система водоотведения" 1718-ЖОО-ИОСЗ Книга 3. Сети ливневой канализации;
Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" 1718-ЖОО-ООС документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета, в части технические условия и проекты узлов учета; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с принятия дома в управление до даты исключения из лицензии;
акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналы осмотров, за период с принятия дома в управление до даты исключения из лицензии; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за отопительные периоды: 2019-2020 гг., 2020-2021;
заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме; план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000;
выписка из ЕГРН, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, при наличии зарегистрированных прав, либо выписка из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав;
документы, в которых указаны содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;
адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;
сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате исключения дома из лицензии;
сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома, либо справка об отсутствии составленных актов обследования;
сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги, на дату исключения дома из лицензии;
сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы, за предыдущие, до исключения дома из лицензии 12 месяцев;
списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме; документы (акты) о приемке работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо справка об отсутствии работ по капитальному ремонту общего имущества в период до даты исключения дома из лицензии;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
протоколы измерения электросетей;
предписания и заключения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также реестр писем органов исполнительной власти, находившийся на рассмотрении за 2019-2020 годы, либо справка об отсутствии предписаний и заключений в период до даты исключения дома из лицензии;
акты весеннего и осеннего осмотров за 2019-2020 года;
сметы, дефектные ведомости и акты выполненных работ по конструктивным элементам за 2018-2020 г.;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения;
протоколы измерения вентиляции; заверенные копии журналов заявок собственников (жителей);
реестр договоров с ресурсоснабжащими организациями, подрядными и прочими организациями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг; заверенную копию пожарной декларации;
журнал учета заявлений о регистрации по месту пребывания, оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме.
Также просит в качестве обеспечения исполнения ответчиком обязанности по исполнению судебного акта присудить в пользу истца 200 000 рублей за каждый полный месяц неисполнения ответчиком судебного акта, до полного исполнения судебного акта (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Определением от 11.03.2021 судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью строительная производственная компания "Главмонтажобъединение".
Решением от 24.11.2021 требования удовлетворены частично, суд обязал ответчика передать, а при отсутствии восстановить в течение 20 дней, с даты вступления решения суда в законную силу и передать истцу по акту приема - передачи техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом г. Уссурийск ул. Комсомольская 25, а именно:
проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома в составе:
Раздел 2. "Схема планировочной организации земельного участка "1718 -Ж00-ПЗУ Том 2 - 1 экз. - 2 и 8 лист;
Раздел 4 "Конструктивные и объемно-планировочные решения" 1718-Ж01-АР Книга 1. Фундаменты. Перекрытия. Каркас;
Раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений". Подраздел 5.1 "Система электроснабжения" 1718-Ж01-ИОС1 Система электроснабжения;
Раздел 5. Подраздел 5.2 "Система водоснабжения" Подраздел 5.3 "Система водоотведения" 1718-ЖО1-ИОС2.3.2 Книга 2. Система водоснабжения и водоотведения;
Раздел 5. Подраздел 5.2 "Система водоснабжения" Подраздел 5.3 "Система водоотведения" 1718-ЖОО-ИОСЗ Книга 3. Сети ливневой канализации;
Раздел 8 "Перечень мероприятий по охране окружающей среды" 1718-ЖОО-ООС документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета, в части технические условия и проекты узлов учета; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с принятия дома в управление до даты исключения из лицензии;
акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журналы осмотров, за период с принятия дома в управление до даты исключения из лицензии; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей, электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения;
акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за отопительные периоды: 2019-2020 гг., 2020-2021 гг;
заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;
план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000;
выписка из ЕГРН, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, при наличии зарегистрированных прав, либо выписка из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав;
документы, в которых указаны содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;
адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги;
сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате исключения дома из лицензии; сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома, либо справка об отсутствии составленных актов обследования;
сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги, на дату исключения дома из лицензии;
сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы, за предыдущие, до исключения дома из лицензии 12 месяцев;
списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме; документы (акты) о приемке работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо справка об отсутствии работ по капитальному ремонту общего имущества в период до даты исключения дома из лицензии;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
протоколы измерения электросетей;
акты весеннего и осеннего осмотров за 2019-2020 года;
сметы, дефектные ведомости и акты выполненных работ по конструктивным элементам за 2018-2020 г.;
схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления и электроснабжения;
протоколы измерения вентиляции;
заверенные копии журналов заявок собственников (жителей);
оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. Распределены судебные расходы.
В удовлетворении остальной части исковых требований о передаче и восстановлении остальной документации, а также в удовлетворении требований о присуждении в пользу истца 200 000 рублей за каждый полный месяц неисполнения ответчиком судебного акта, до полного исполнения судебного акта, в качестве обеспечения исполнения ответчиком обязанности по исполнению судебного акта, отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, истец и ответчик обжаловали его в апелляционном порядке.
Доводы жалобы истца сводятся к несогласию с выводами суда о том, что положения статьи 304 и пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) касаются только гражданских правоотношений и к спорным правоотношениям не применяются. Просил отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о присуждении в пользу истца 200 000 рублей.
В доводах жалобы ответчик ссылается на то, что суд неправильно применил нормы права, а именно: часть 100 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по смыслу которой техническая документация МКД должна быть передана прежней управляющей организацией вновь избранной в том объеме, в котором она была ею получена. Указал, что суд проигнорировал представленные им документы, подтверждающие, какая-именно техническая и иная документация принята от ООО СПК "ГлавМонтажОбъединение" при приеме дома на обслуживание и какую документацию застройщик не представил. По мнению ответчика, истец не доказал существование и факт передачи ООО "ДВ Сихотэ-Алинь" ряда документов. Полагает, что требование суда восстановить документы противоречит закону, поскольку в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) предусмотрена передача документов при их наличии.
В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем на основании статей 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Повторно исследовав материалы дела, доводы апелляционных жалоб, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены (изменения) судебного акта в силу следующего.
Как установлено судом первой инстанции из представленных в материалы дела протоколов: N 1/2019 внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Уссурийск, ул.Комсомольская, д.25, проведенного в форме очно-заочного голосования от 14.12.2018; N 1/2020 общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Уссурийск, ул.Комсомольская, д.25, от 01.07.2020, с декабря 2018 до 31.07.2018 управляющей организацией в МКД по ул. Комсомольской, д. 25 в г. Уссурийск являлось ООО "ДВ Сихотэ-Алинь", с 01.08.2020 управляющей компанией МКД выбрано ООО УО "Порядок", с указанным лицом собственниками помещений заключен договор управления МКД.
В целях осуществления полномочий управляющей компании ООО УО "Порядок" неоднократно направляло в адрес ООО "ДВ Сихотэ-Алинь" обращения об определении времени и места передачи технической документации по дому (письма от 06.07.2020 N 06.07-2, от 28.07.2020 N 28.07-1).
Письмом от 29.08.2020 N 354 ответчик отказал в предоставлении указанной документации, что послужило основанием для обращения истца с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора (претензия от 13.08.2020 N 13.08-2) в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Частично удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ.
Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
К способам защиты гражданских прав, предусмотренным статьей 12 ГК РФ, относится, в частности, присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления МКД обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в МКД, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме (в ред. Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ).
Порядок передачи технический документации на многоквартирный дом и иной связанной с управлением многоквартирным домом документации урегулирован пунктами 18 - 23 раздела V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416).
В силу пункта 19 Правил N 416 организация, ранее управлявшая МКД и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил N 416 уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, техническую документацию на МКД и иные документы связанные с управлением таким МКД документы, технические средства и оборудование организации, выбранной собственниками помещений в МКД для управления этим домом по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.
Техническая документация на МКД и иные документы, связанные с управлением МКД, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491. Подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в МКД (пункт 20 Правил N 416).
Перечень технической документации, связанной с управлением МКД, содержится в пунктах 24, 26 Правил N 491, пункте 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России N 170 от 27.09.2003 (далее - Правила N 170).
Согласно пунктам 24, 26 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на МКД. Техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в МКД, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности МКД к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации МКД по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для МКД, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии); списки собственников и нанимателей помещений в МКД, а также лиц, использующих общее имущество в МКД на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в МКД), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных; договоры об использовании общего имущества собственников помещений в МКД; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД; иные связанные с управлением МКД документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Пункт 1.5, 1.5.1 - 1.5.3 Правил N 170 устанавливает, что в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п. В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Пунктом 27 Правил N 491 закреплена обязанность ответственных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким МКД документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации МКД и управления им, вносить в такие документы необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.
Согласно статье 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению МКД. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности МКД; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в МКД; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 ЖК РФ).
Как предусмотрено подпунктами "д", "е" пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивая постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
Таким образом, из приведенных норм права следует, что на ООО "ДВ Сихотэ-Алинь", как на ранее управлявшую спорным МКД, организацию возлагается обязанность по передаче технической и иной документации, связанной с управлением МКД, вновь выбранной управляющей организации, а именно: ООО УО "Порядок".
Принимая во внимание совокупность обязанностей, возложенных на управляющую организацию, при рассмотрении судами данной категории дел следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, технических средств и оборудования, связанных с управлением таким МКД.
Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.
Пунктом 21 Правил N 416 установлено, что в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом. При этом, отсутствие или утрата технической документации и иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов не может являться основанием для прекращения обязанности по их передаче. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09).
Принятие новой управляющей организацией в управление МКД в состоянии, не соответствующим требованиям, предъявляемым нормативными актами к его содержанию, не освобождает ее от надлежащего, предусмотренного законодательством Российской Федерации, содержания общего имущества.
Более того, именно управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.
Как верно установлено судом первой инстанции, предыдущей управляющей организацией - ООО "ДВ Сихотэ-Алинь" в нарушение указанных положений, техническая документация на многоквартирный дом и иные, связанные с управлением таким домом, документы не переданы в полном объеме.
Отклоняя возражения ответчика относительно направления части документации истцу по реестру документов от управляющей компании ООО "ДВ Сихотэ-Алинь" управляющей компании "Порядок" по адресу: Комсомольская, д.25, письмами от 11.09.2020 N 369, от 29.03.2021 N 76, суд первой инстанции обоснованно счел несоблюденным порядок передачи документации, установленный пунктом 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Правил N 416). Доказательств обратного ответчик вопреки положениям статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представил.
Невыполнение ответчиком своей обязанности по получению такой документации от прежней управляющий компании, в том числе, в принудительном порядке в случае спора, не может являться негативным последствием для следующей управляющей организации.
При изложенных обстоятельствах ссылки ответчика на то, что ему не передана какая-либо документация от прежней управляющей организации не имеют правового значения.
Утверждение ответчика о том, что требуемые документы не отнесены Правилами к технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирным домом, основана на неправильном толковании норм права. Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ передаче подлежат не только техническая документация на многоквартирный дом, но и иные связанные с управлением таким домом документы.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ООО "ДВ Сихотэ-Алинь" обязанности по передаче по акту приема-передачи истребуемой истцом технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом N 25 по ул. Комсомольская в г. Уссурийск, равно как и обязанности по её восстановлению (в случае ее отсутствия), а установленный судом двадцатидневный срок для восстановления документов с даты вступления решения суда в законную силу, является разумным, определенным судом с учетом положений части 1 статьи 174 АПК РФ.
При этом установив, что передача таких документов, как: предписания и заключения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также реестр писем органов исполнительной власти, находившийся на рассмотрении за 2019-2020 годы, либо справка об отсутствии предписаний и заключений в период до даты исключения дома из лицензии; реестр договоров с ресурсоснабжащими организациями, подрядными и прочими организациями по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, заверенная копия пожарной декларации, журнал учета заявлений о регистрации по месту пребывания, не предусмотрена вышепоименованными нормативными актами, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований истца в данной части.
Обсуждая обоснованность отказа в удовлетворении требований истца, о присуждении в пользу истца 200 000 рублей за каждый полный месяц неисполнения ответчиком судебного акта до полного исполнения судебного акта, коллегия исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Должник обязан исполнить судебный акт независимо от совершения взыскателем действий по принудительному исполнению судебного решения. Исполнение судебных актов должно быть добровольным и своевременным.
Частью 4 статьи 174 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Возможность взыскания неустойки за неисполнение судебного акта (астрент) предусмотрена в пункте 1 статьи 308.3 ГК РФ, согласно которому в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В пунктах 28 и 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 (пункт 4 статьи 1 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебная неустойка).
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Как следует из пункта 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Таким образом, действующее законодательство позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта, при этом, ее размер и/или порядок определяет суд с учетом названных принципов. Следовательно, денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются судом в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически, также возможно установление прогрессивной шкалы.
Вместе с тем, подлежит определению судом момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению.
С учетом указанными положениями и разъяснениями, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, коллегия приходит к выводу о преждевременности заявленных требований истца в данной части, в связи с чем считает отказ суда первой инстанции в удовлетворении иска ООО УО "Порядок" в данной части правильным и основанным на нормах права.
С учетом изложенного, доводы апелляционных жалоб не нашли своего подтверждения, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушений норм процессуального и материального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителей.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.11.2021 по делу N А51-14858/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий |
Д.А. Самофал |
Судьи |
С.Н. Горбачева |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А51-14858/2020
Истец: ООО УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ПОРЯДОК"
Ответчик: ООО "ДВ СИХОТЭ-АЛИНЬ"
Третье лицо: ООО строительная производственная компания "Главмонтажобъединение"