Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 г. N 14АП-11960/21 по делу N А44-4339/2021

г. Вологда

10 февраля 2022 г.

Дело N А44-4339/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 февраля 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Фирсова А.Д., судей Рогатенко Л.Н., Тарасовой О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Люсковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Служба заказчика" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 06 декабря 2021 года по делу N А44-4339/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Межмуниципальное предприятие "Пестовский водоканал" (ОГРН 1135331000606, ИНН 5313007645; адрес: 174510, Новгородская область, город Пестово, улица Боровичская, дом 92) обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к муниципальному бюджетному учреждению "Служба заказчика" (ОГРН 1055302004405, ИНН 5313005447; адрес: 174510, Новгородская область, город Пестово, улица Советская, дом 10) о взыскании задолженности по оплате услуг водоотведения за период с января по октябрь 2020 года по договору водоотведения от 02.04.2020 N 55/2020 в размере 869 938,64 рублей.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 06 декабря 2021 года исковые требования удовлетворены полностью.

Ответчик с решением суда не согласился, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ссылается на то, что суд первой инстанции неверно оценил обстоятельства и представленные сторонами доказательства, неправильно применил нормы материального права.

Выражает несогласие с ценой и объемом оказанных ему услуг.

От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит в ее удовлетворении отказать.

Истец и ответчик о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, суд полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 03 августа 2018 года N 1111 в оперативное управление ответчику передано муниципальное имущество согласно приложениям 1, 2 (две артезианские скважины, водонапорная башня, наземная насосная станция, наружные сети водопровода, наружные сети канализации (внутриплощадочные) и иное имущество).

Истец владеет объектами водопроводно-канализационного хозяйства, расположенными на территории города Пестово и Пестовского муниципального района, на основании договора аренды имущества от 07.05.2013, заключенного с ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис" (том 1, листы 18-23).

Постановлением Администрации Пестовского муниципального района от 17 июня 2019 года N 747 истец определен гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории Пестовского городского поселения (кроме центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения, указанной в пункте 2 указанного постановления).

Пунктом 2 названного постановления ответчик определен гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения многоквартирного жилого дома по адресу: ул.Курганная, д.17, больничного комплекса и котельной N 1 ООО "ТК Новгородская" (том 1, лист 35).

Зоной деятельности гарантирующих организаций определена территория Пестовского городского поселения. Гарантирующим организациям предписано заключить договоры с потребителями (юридическими и физическими лицами), в пределах зоны деятельности, для обеспечения надежного и бесперебойного водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение на 2020-2022 годы для потребителей ответчика утверждены постановлением Комитета по тарифной политике Новгородской области от 29 ноября 2019 года N 72.

Тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение для потребителей истца установлены постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 13 декабря 2017 года N 48/9 (в редакции от 18.12.2019 N 82/5) (том 1, листы 23-34).

Тариф на транспортировку стоков для сторон не установлен.

23 марта 2020 года истец по запросу ответчика направил в его адрес договор водоотведения N 55/2020 для рассмотрения и подписания (том 1, листы 10-17).

Письмом от 02.04.2020 N 29 ответчик сообщил, что не может заключить с истцом типовой договор N 55/2020 в связи с заведомо неисполнимыми условиями, касающимися срока установки прибора учета сточных вод, а также приложений 5 и 6 к договору.

С учетом поступивших замечаний ответчика истец внес незначительные изменения в договор водоотведения от 02.04.2020 N 55/2020 и повторно направил его в адрес ответчика для подписания (от 02.04.2020 N Б-58).

Поскольку договор не был подписан и возвращен ответчиком, истец направил в его адрес претензию (требование) от 15.04.2020 о заключении договора водоотведения на условиях, указанных в проекте договора N 55/2020 с приложениями, в течение 10 дней с момента ее получения и обратился в арбитражный суд с иском об урегулировани возникших между сторонами разногласий.

Решением от 04 марта 2021 года по делу А44-4313/2020 суд обязал ответчика заключить спорные пункты договора на следующих условиях:

"Пункт 1 договора изложить в следующей редакции: "По настоящему договору организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки и порядке, которые определены в настоящем договоре".

Пункт 6 договора дополнить абзацами следующего содержания:

"с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 72,79 рубля за 1 куб.м. (НДС не облагается);

с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 75,16 рублей за 1 куб.м. (НДС не облагается).

Цена договора составляет 774 051,39 рубль (семьсот сорок четыре тысячи пятьдесят один рубль 39 коп.). Цена договора может быть откорректирована в случае изменения тарифов или фактического объема услуг".

Пункт 7 договора изложить в следующей редакции: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке: (если иное не предусмотрено Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения):

30 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В случае если объем фактически оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" (далее - Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод), окажется меньше объема сточных вод, за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства".

Подпункт "г" пункта 12 договора изложить в следующей редакции: "устанавливать приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или в ином месте, определенном в настоящем договоре, в случае если установка таких приборов предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения".

Подпункт "с" пункта 12 договора изложить в следующей редакции: "обеспечивать разработку плана снижения сбросов и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения".

Пункт 15 договора изложить в следующей редакции: "На настоящий момент приборы учета сточных вод не установлены. До установки узла учета (средств измерений) объем сточных вод, принятых от объектов абонента в систему коммунальной канализации, устанавливается равным объемам водопотребления этими объектами (в соответствии с пунктом 23 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод). Объем принятых от абонента сточных вод будет приниматься равным объему воды, полученному абонентом из артезианской скважины Н-72-82 (кадастровый номер 53:14:0100103:230, место нахождения: Новгородская область, г.Пестово, ул.Курганная, 18), на основании показаний прибора учета холодной воды, установленного в устье скважины (тип Норма СТВ-50Х, заводской номер 512576К19).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб на прибор учета, установленный в устье вышеуказанной скважины.

Для контроля показаний абонент обязан обеспечить представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации доступ к водопроводным и канализационным сетям, и иным объектам абонента, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности в порядке, установленном пунктом 21 настоящего договора".

Пункт 18 исключить из текста договора.

Пункт 49 договора изложить в следующей редакции: "Сторона, получившая претензию, в течение 10 рабочих дней со дня поступления претензии обязана ее рассмотреть и дать ответ".

В приложении 4 к договору водоотведения от 02.04.2020 N 55/2020 указать сведения о приборе учета холодной воды, установленном в устье артезианской скважины Н-72-82 (кадастровый номер 53:14:0100103:230, место нахождения: Новгородская область, г.Пестово, ул.Курганная, 18), а также сведения о месте отбора проб сточной воды - приемном канализационном колодце истца ул.Первомайская.

В приложении 5 к договору указать, что нормативы по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются для абонента соответствии с действующим законодательством.

В приложении 6 к договору водоотведения указать, что сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствах сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством (пункт 113 Правил холодного водоснабжения и водоотведения)".

Таким образом, судом согласованы все существенные условия спорного договора. Действие договора распространено на период с 01.01.2020.

В период с 01.01.2020 по 31.10.2020 ответчику оказаны услуги водоотведения и выставлены счета на общую сумму 1 457 738,64 рублей с учетом заявления о зачете и последующего соглашения о зачете встречных требований на сумму 587 800,00 рублей задолженности ответчика за спорный период составила 869 938,64 рублей.

Поскольку выставленные счета на оплату, направленные ответчику вместе с актами оказанных услуг не были оплачены, мотивированного отказа не поступило, подписанные акты не возвращены, истец направил в адрес ответчика претензию от 17.06.2021 N Б-103 и ввиду оставления ее без исполнения обратился в арбитражный суд с иском.

Оценив указанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, в полном соответствии с указанными выше нормативно-правовыми актами и материалами дела, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Заявленные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, отражены в оспариваемом судебном акте и получили в нем надлежащую оценку, с которой апелляционный суд согласен.

Расчет объема оказанных ответчику услуг истцом произведен в соответствии с заключенным сторонами договором, разногласия относительно существенных условий которого урегулированы в судебном порядке в рамках дела N А44-4313/2020. Доказательства того, что объем истцом определен неверно, контррасчет объема услуг ответчиком не представлены.

При расчете стоимости оказанных услуг истцом был применен установленный регулирующим органом тариф 72,79 рублей за куб.м. Данный тариф был утвержден для истца постановлением Комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 13 декабря 2017 года N 48/9 (в редакции от 18.12.2019 N 82/5) и действовал в спорный период.

Таким образом, изложенные в жалобе доводы необоснованны и противоречат материалам дела.

Жалоба не содержит фактов и доводов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, судом не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 06 декабря 2021 года по делу N А44-4339/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного учреждения "Служба заказчика" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Д. Фирсов

Судьи

Л.Н. Рогатенко О.А. Тарасова