Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2022 г. N 09АП-87198/21 по делу N А40-227394/2021

город Москва

10 февраля 2022 г.

дело N А40-227394/21

Резолютивная часть постановления от 09.02.2022.

Полный текст постановления изготовлен 10.02.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола помощником судьи Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2021

по делу N А40-227394/21,

по заявлению ООО "Палацио"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным и отмене постановления;

при участии:

от заявителя - Моряева И.Ю. по доверенности от 14.10.2021;

от заинтересованного лица - Сухов Д.А. по доверенности от 17.01.2022;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2021 признано незаконным и отменено постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве о привлечении ООО "Палацио" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности.

Регистрирующий орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители регистрирующего органа и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлен пропуск установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодексом Российской Федерации об административной ответственности двухмесячного срока давности привлечения общества к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления административного органа.

Срок совершения административного правонарушения следует исчислять с даты составления акта выездного обследования объекта земельных отношений (28.07.2021) (л.д. 62 - 63).

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено регистрирующим органом 30.09.2021 по делу N 527/01/2021 (л.д. 12 - 16), выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований являются обоснованными.

Довод регистрирующего органа о годичном сроке давности привлечения к административной ответственности, мотивированный тем, что данное правонарушение допущено в области охраны окружающей среды и природопользования, подлежит отклонению, поскольку объективная сторона административного правонарушения, за совершение которого заявитель привлечен к административной ответственности, выражается не в действиях, нарушающих нормы законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а в нарушении земельного законодательства.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях срок давности за нарушения земельного законодательства составляет 2 (два) месяца со дня совершения административного правонарушения.

Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Исходя из положений ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает привлечение к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.12.2021 по делу N А40-227394/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина