Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2022 г. N 13АП-39953/21 по делу N А56-47653/2021

г. Санкт-Петербург

14 февраля 2022 г.

Дело N А56-47653/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Янбиковой Л.И.,

при участии:

от истца: Покровская Л.Ю. по доверенности от 11.11.2021;

от ответчика: Найденова М.И. по доверенности от 18.04.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-39953/2021) товарищества собственников жилья "Бульвар 21" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2021 по делу N А56-47653/20211, принятое

по иску государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга"

к товариществу собственников жилья "Бульвар 21"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426; Санкт-Петербург, ул.Кавалергардская, д.42; далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Бульвар 21" (ОГРН 5067847051377, ИНН 7817306528; Санкт-Петербург, г.Колпино, бульвар Трудящихся, д.21; далее - Товарищество) о взыскании 26 374 руб. 27 коп. задолженности по договорам от 29.09.2021 N 37-101272-ЖФ-ВС-СОИ и от 29.09.2020 N 37-101282-ЖФ-ВО-СОИ за период с 01.10.2019 по 30.04.2020 и с 01.10.2019 по 30.06.2020 соответственно.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда от 12.10.2021 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда от 12.10.2021, Товарищество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение, принять новый судебный акт.

Товарищество в жалобе ссылается на то, что судом первой инстанции не правильно применены положения статьи 539 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку применению подлежит Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (далее - Правила N 124). Податель жалобы указывает на акт сверки, подписанный сторонами об отсутствие задолженности.

В отзыве Предприятие просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Определением суда от 25.01.2022 судебное заседание отложено на 08.02.2022.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд приобщил к материалам дела письменные пояснения ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Товарищество (абонент) 29.09.2020 заключили договоры холодного водоснабжения N 37-101272-ЖФ-ВС-СОИ и водоотведения N 37-101282-ЖФ-ВО-СОИ (далее - договор водоснабжения, договор водоотведения), согласно которым организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую воду установленного качества в объеме, а также осуществлять прием сточных вод абонента, образующихся при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и водоотведение.

Стоимость питьевой воды и сточных вод, подлежащей оплате абонентом, рассчитывается исходы из объема питьевой воды, определенного за расчетный период и тарифа на питьевую воду и водоотведение, установленного исполнительным органом государственной власти. Расчетный период равен одному календарному месяцу. Срок оплаты счета составляет 15 календарных дней (раздел 4 договора).

Поскольку ответчик за периоды с 01.10.2019 по 30.04.2020 и с 01.10.2019 по 30.06.2020 своевременно и в полном объеме не оплатил услуги истца, претензия оставлена без удовлетворения, Предприятие обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (пункт 2 статьи 14 Закона N 416-ФЗ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Факт поставки Предприятием ответчику коммунального ресурса подтверждается материалами дела. Претензии по срокам и качеству услуг, оказанных истцом, абонентом не заявлено.

Договоры являются действующими, в установленном законом порядке не расторгнуты и ответчик, имеющий статус абонента по договорам, являлся лицом, обязанным оплачивать услуги за отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Стороны заявили возражения относительно объема оказанных услуг водоснабжения и водоотведения в целях содержания общедомого имущества.

В возражениях на иск ответчик указывал на то, что объем потребления и начисления за исковой период потребителям оказался больше, чем фактически оказано услуг согласно показаниям прибора коллективного (общедомового) прибора учета. По мнению ответчика, в последующих расчетных периодах, когда объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного прибора учета за расчетный месяц, меньше объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за расчетный месяц, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате Товариществом, уменьшается на разницу между объемом, определенным по показаниям коллективного прибора учета за расчетный период, и объемом коммунальных услуг, подлежащим оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период.

Суд первой инстанции, удовлетворил исковые требования в полном объеме, отклонив возражения ответчика как необоснованные и не подтвержденные материалами дела.

Правоотношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД) (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе сточных вод (водоотведения), потребляемых при содержании общего имущества в МКД, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Часть 9.3 статьи 156 ЖК РФ предусматривает, что при отсутствии ОДПУ размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498 внесены изменения в Правила N 124, которыми законодатель изменил порядок определения обязательств по оплате сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), установив два алгоритма расчета.

Алгоритм расчета зависит от того, заключается ли договор ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг и оплаты ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в МКД (подпункт в(4) пункта 21 Правил N 124), или же договор ресурсоснабжения заключен при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 13 Правил N 124, в целях содержания общего имущества МКД (подпункт в) пункта 21(1) Правил N 124).

Подпункт "в" пункта 21(1) Правил N 124 в корреспонденции с пунктом 21 Правил N 124 предусматривает, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения), определяется за расчетный период (расчетный месяц) исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в МКД, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в случаях, когда договор ресурсоснабжения заключен применительно к ситуации, предусмотренной подпунктом в) пункта 21(1) Правил N 124, МКД не оборудован ОДПУ сточных вод, объем обязательств исполнителя по оплате коммунальных услуг водоотведения ограничен установленными нормативами потребления и не может быть определен иным образом.

Проверив расчет истца и контррасчет ответчика по договору водоотведения суд апелляционной инстанции установил, что объем водоотведения, определенный согласно подпункту "в" пункта 21(1) Правил N 124 по нормативам, составил 1 010,33 куб.м., к оплате за исковой период по договору водоотведения 32 149 руб. 65 коп. Истцом заявлено ко взысканию в иске по договору водоотведения 20 633 руб. 38 коп.

В соответствии с формулой, приведенной в подпункте "а" пункта 21 (1) Правил N 124, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами N 354.

В случае если величина Vпотр превышает или равна величине Vодпу, то объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома за расчетный период (расчетный месяц), принимается равным 0.

То есть если величина Vпотр превышает величину Vодпу, образуется отрицательная величина, которая свидетельствует о том, что величина потребления ресурса владельцами жилых и нежилых помещений превышает общедомовое потребление.

Положения подпункта "а" пункта 21 (1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям общедомового прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают требуемый Обществом перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на ОДН имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде такой объем признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому.

Если исполнитель коммунальных услуг против иска ресурсоснабжающей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на ОДН, заявляет возражения о необходимости уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, переданного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (предшествующие) период по конкретному многоквартирному жилому дому, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.

Такой правовой подход приведен Верховным Судом Российской Федерации в решении от 20.06.2018 N АКПИ18-386 и в определении от 27.06.2019 N 303-ЭС18-24912.

Вопреки позиции истца и до внесения в Правила N 124 изменений Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2184, которые вступили в силу с 31.12.2020, судебная практика исходила из необходимости учета ранее полученного отрицательного значения объема ресурса на общедомовые нужды.

Согласно альтернативному расчету объем водоснабжения на общедомовые нужды за исковой период подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН, в связи с чем исковые требования в части начисления платы за услуги водоснабжения по договору N 37-101272-ЖФ-ВС-СОИ в размере 5 740 руб. 89 коп. не подлежат удовлетворению.

Предприятием заявлена ко взысканию задолженность по договору водоотведения в размере 20 633 руб. 38 коп. Вопреки доводам ответчика отрицательное значение объема водоотведения на ОДН, которое уменьшает за исковой период объем ресурса, подлежащий оплате, не установлено, поскольку согласно расчету по нормативу объем ресурса, подлежащей оплате 1 010,33 куб.м, в связи с чем исковые требования по договору водоотведения подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части взыскания задолженности по договору водоснабжения в размере 5 740 руб. 89 коп., в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению. В остальной части решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределены между сторонами в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2021 по делу N А56-47653/2021 отменить в части взыскания 5 740 руб. 89 коп. задолженности по договору N 37-101272-ЖФ-ВС-СОИ и распределения судебных расходов по государственной пошлине.

В удовлетворении иска о взыскании 5 740 руб. 89 коп. задолженности отказать. Взыскать с товарищества собственников жилья "Бульвар 21" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 1374 руб. в возмещение расходов по государственной пошлине.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.10.2021 в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Ю. Слоневская