|
15 февраля 2022 г.
|
Дело N А41-61607/21
|
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 февраля 2022 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Немчиновой М.А.,
судей: Иевлева П.А., Хомякова Э.Г.,
при ведении протокола судебного заседания Скомороховой Д.Е.
при участии в заседании:
от заявителя общества с ограниченной ответственностью "ИНТЕР" - Тимошенков А.Д. представитель по доверенности от 09.01.2020 года,
от заинтересованного лица Шереметьевской таможни - Зенкина Е.Н. представитель по доверенности от 30.12.2021 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Шереметьевской таможни на решение Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2021 года по делу N А41-61607/21, по заявлению ООО "ИНТЕР" к Шереметьевской таможне о признании незаконными и отмене решений,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР" (далее - ООО "ИНТЕР", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными и отмене решений: об отказе во внесении изменений в ДТ N N 10005030/120819/0194523, 10005030/220920/0276518, 10005030/211020/0313173, изложенные в Письмах от 29.07.2021 N 21-10/22114, от 30.07.2021 N 21-10/22162 и N 21-10/22177 "О направлении информации", и обязании устранить допущенное нарушение прав путем возврата излишне взысканных ДС и таможенных пошлин исчисленных по ДТ N N 10005030/120819/0194523, 10005030/220920/0276518, 10005030/211020/0313173 в размере 429 811,91 руб.
Решением Арбитражного суда Московской области от 30 ноября 2021 года заявленные требования удовлетворены (л.д. 22-25 т. 5).
Не согласившись с данным судебным актом, Шереметьевская таможня обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель заявителя возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, с августа 2019 по октябрь 2020 года ООО "ИНТЕР" ввезло на территорию РФ и предъявило к таможенному оформлению Шереметьевской таможне ряд медицинских изделий (далее - изделия, товары), в частности:
1. По ДТ 10005030/120819/0194523 (товары N 2,6) - инструменты медицинские механизированные: микроинструмент для непрерывного шва мениска SEQUENT изогнутый с 4 заряженными имплантами вид 275310 (арт. MR004C) - 10 шт.; микроинструмент для непрерывного шва мениска SEQUENT изогнутый с 7 заряженными имплантами вид 275310 (арт. MR007C) - 10 шт. производитель: conmed corporation; код ТН ВЭД: 9018 90 840 9; - принадлежности для системы видеоэндоскопической для проведения артроскопических операций: кабель универсальный 3.6 м (арт. МС5057) - 3 шт. производитель: conmed corporation; код ТН ВЭД: 9018 90 840 9.
2. По ДТ 10005030/220920/0276518 (товары N 3,5,6,8,9)
- принадлежности к инструментам электрохирургическим к аппаратам system 2450, system 5000, helixar abc, hyfrecator 2000, sabre genesis: трубка-дымоотвод penadapt, упаковка 25 шт. (арт. PA1025) - 1 шт. производитель: consolidated medical equipment company; код ТН ВЭД: 9018 90 840 9;
- принадлежности для системы видеоэндоскопической для проведения артроскопических операций: адаптер powerpro reciprocating saw (арт. PRO6045) - 1 шт.; защита для инструментов assistarm для плеча и колена (арт. AA-SK-КГГЮ) - 10 шт. производитель: conmed corporation; код ТН ВЭД: 9018 90 840 9,
- принадлежности к аппаратам электрохирургическим system 2450, system 5000, helixar abc, hyfrecator 2000, sabre genesis: эвакуатор дыма visiclear 220V (арт. VC220) - 3 шт.; фильтр virovac (арт. VS35304) - 4 шт. производитель: consolidated medical equipment company; код TH ВЭД: 9018 90 840 9 3.
3. По ДТ 10005030/211020/0313173 (товары N 7,8,9,10) - принадлежности к аппаратам электрохирургическим system 2450, system 5000, helixar abc, hyfrecator 2000, sabre genesis: эвакуатор дыма plumesafe turbo 220V (арт. PSWTURBO AS/220) - 1 шт.; эвакуатор дыма virovac 220V (арт. W 220) - 2 шт.; фильтр visiclear (арт. VS1354) - 15 шт.; кабель соединительный ezlink (арт. EZLINK01) - 1 шт.; переходник для сбора жидкости (арт. VSFT10) - 1 шт. производитель: conmed corporation, consolidated medical equipment company; код TH ВЭД: 9018 90 840 9.
В связи с неверным указанием по ряду товаров кода ТН ВЭД отличного от кода ТН ВЭД 9018 90 840 9 (Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: -прочие: -прочие.) подлежащего применению (ставка пошлины - 0 %), обществом излишне уплачена таможенные платежи в размере 429 811,91 руб.
По результатам таможенного оформления товар выпущен в свободное обращение.
Полагая, что суммы НДС и таможенной пошлины являются излишне уплаченными, а коды ТН ВЭД ЕАЭС - некорректными, заявитель направил в Шереметьевскую таможню обращения о внесении изменений в ДТ после выпуска товаров:
1. Обращение от 22.06.2021 по ДТ 10005030/120819/0194523 (товары N 2, 6) в части корректировки кода ТН ВЭД ЕАЭС, предоставления налоговой льготы, возврата НДС и пошлины;
2. Обращение от 22.06.2021 по ДТ 10005030/220920/0276518 (товары N 3,5,6,8,9) в части корректировки кода ТН ВЭД ЕАЭС, предоставления налоговой льготы, возврата НДС и пошлины;
3. Обращение от 22.06.2021 по ДТ 10005030/211020/0313173 (товары N 7,8,9,10) в части в части корректировки кода ТН ВЭД ЕАЭС, предоставления налоговой льготы, возврата НДС и пошлины;
с приложением полного комплекта документов, предусмотренных п.12 Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, подтверждающих медицинский статус изделий, их состав и характеристики, и факт переплаты таможенных платежей:
1) в отношении товаров по ДТ 10005030/120819/0194523:
- Регистрационное удостоверение с приложениями N ФСЗ 2010/07103 от 25.04.2017, с указанием кода ОКП 94 3100 (далее - РУN 1),
- Декларация о соответствии per. N РОСС US.AB69.fl01840 от 15.05.2017, содержащая код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 (далее -ДСN1),
- Регистрационное удостоверение с приложениями N ФСЗ 2010/07098 от 28.08.2018, с указанием кода ОКПД 2 - 32.50.13.190 (далее - РУN 2),
- Декларация о соответствии per. N РОСС US.AB69.fl04766 от 04.09.2018, содержащая код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 (далее -ДСN2),
- Технические описания на товары.
2) в отношении товаров по ДТ 10005030/220920/0276518:
- Регистрационное удостоверение с приложениями N ФСЗ 2012/12597 от 21.04.2020, с указанием кода ОКПД 2 - 32.50.13.190 (далее - РУ N ЗУ),
- Декларация о соответствии per. N РОСС RU fl-US.A569.B.03854/20 от 18.05.2020, содержащая код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 (далее -ДСN3),
- Регистрационное удостоверение с приложениями от 01.10.2019 N ФСЗ 2010/07098, с указанием кода ОКПД 2 - 32.50.13.190 (далее - РУ N 4),
- Декларация о соответствии peг. N РОСС RU fl-US.HM18.B.00325/19 от 14.10.19, содержащая код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 (далее -ДСN4),
- Регистрационное удостоверение с приложениями N ФСЗ 2012/12596 от 21.04.2020, с указанием кода ОКПД 2 - 32.50.50.190 (далее - РУ N 5),
- Декларация о соответствии peг. N РОСС RU fl-US.AB69.B.03853/20 от 18.05.2020, содержащая код ТН ВЭД ЕАЭС - 9018 90 840 9 (далее -ДСN5),
- Технические описания на товары.
3) в отношении товара по ДТ 10005030/211020/0313173:
- РУN 5;
- ДСN 5;
- Технические описания на товары.
По результатам рассмотрения данных заявлений таможней письмами от 29.07.2021 N 21-10/22114, от 30.07.2021 N 21-10/22162, от 30.07.2021 N 21-10/22177 отказано во внесении изменений, предоставлении налоговой льготы и возврате излишне уплаченных платежей по всем обращениям Заявителя.
Не согласившись с решениями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными и отмене.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под льготами по уплате таможенных платежей понимаются тарифные льготы, льготы по уплате вывозных пошлин, налогов и таможенных сборов.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 150 и подпункта 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации следующих медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации:
- важнейших и жизненно необходимых медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения на медицинское изделие или до 1 января 2017 года также регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинской техники);
- протезно-ортопедических изделий, сырья и материалов для их изготовления и полуфабрикатов к ним;
- технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- очков корригирующих (для коррекции зрения), линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 утвержден Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость (далее - Перечень).
Из материалов дела следует, что обществом на территории Российской Федерации ввозились товары, которые являются медицинскими изделиями и поименованы в РУ N 1, 2, 3, 4, 5 в качестве составных частей и принадлежностей к медицинским изделиям.
1) По ДТ N 10005030/120819/0194523: товар N 2 - составная часть N 4 в РУ N 1; товар N 6 - принадлежность N 8 в РУ N 2;
2) По ДТ N 10005030/220920/0276518: товар N 3 - принадлежность N 2 в РУ N 3; товар N 5 - принадлежность N 1 в РУ N 4; товар N 6 - принадлежность N 11 в РУ N 4; товар N 8 - принадлежность N 1 в РУ N 5; товар N 9 - принадлежность N 2 в РУ N 5.
3) По ДТ N 10005030/211020/0313173: товар N 7 - принадлежность N 1 в РУ N 5; товар N 8 - принадлежность N 2 в РУ N 5; товар N 9 - принадлежность N 5 в РУ N 5; товар N 10 - принадлежность N 27 в РУ N 5.
Коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и ОКП/ОКПД 2 входят в раздел I Перечня:
1) По ДТ 10005030/120819/0194523:
- Товар N 2 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКП - 94 3100 - входят в п. 1 раздела I Перечня;
- Товар N 6 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.13.190 - входят в п. 2 раздела I Перечня.
2) По ДТ 10005030/220920/0276518:
- Товар N 3 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.13.190 - входят в п. 1 раздела I Перечня;
- Товар N 5 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.13.190 - входят в п. 2 раздела I Перечня;
- Товар N 6 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.13.190 - входят в п. 2 раздела I Перечня;
- Товар N 8 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.50.190 - входят в п. 14 раздела I Перечня;
- Товар N 9 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 ОКПД 2 - 32.50.50.190 - входят в п. 14 раздела I Перечня.
3) в отношении товаров по ДТ 10005030/211020/0313173:
- Товар N 7 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.50.190 - входят в п. 14 раздела I Перечня;
- Товар N 8 - код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 и код ОКПД 2 - 32.50.50.190 - входят в п.
