Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2022 г. N 09АП-149/22 по делу N А40-174587/2021

г. Москва

14 февраля 2022 г.

Дело N А40-174587/21

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.В.Поташовой,

судей:	В.А.Свиридова, И.В.Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.12.2021

по делу N А40-174587/21

по заявлению ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ"

к ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ N 14 ПО Г. МОСКВЕ

о признании незаконными действий ИФНС России N 14 по г. Москве,

при участии:

от заявителя:	Тетерин А.В. по дов. от 17.02.2021;
от ответчика:	Гаврилюк И.В. по дов. от 11.06.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий ИФНС России N 14 по г. Москве (далее - налоговый орган, Инспекция, ответчик) по производству 21.12.2020 осмотра и изъятия предметов и документов в отношении ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ", оформленные протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 21.12.2020 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов, а также признании незаконными действий ИФНС России N 14 по г. Москве по производству 24.12.2020 осмотра и изъятия предметов и документов в отношении ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ", оформленные протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов от 24.12.2020 и приложенной к нему описью изъятых документов и предметов.

Решением от 07.12.2021 в удовлетворении заявления отказано.

На указанное решение Заявителем подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий ИФНС России N 14 по г. Москве.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Заявителя поддержал требования апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.

Ответчик возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил письменный отзыв, в котором просил решение оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции, ИФНС России N 14 по г. Москве на основании решения N 27 от 30.09.2019 в отношении него проведена выездная налоговая проверка, в ходе которой должностными лицами ИФНС России N 14 по Москве 21.12.2020 и 24.12.2020 в помещении ИФНС России N 14 по Москве осуществлена процедура осмотра документов и предметов ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" с последующим оформлением протокола их осмотра и изъятия.

По результатам осмотра предметов и документов, должностными лицами ИФНС России N 14 по Москве составлены протоколы осмотра от 21.12.2020 и от 24.12.2020 с приложением к ним описи изъятых документов и предметов.

ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ", посчитав действия налогового органа по производству осмотра и изъятия документов и предметов незаконными, 12.07.2021 обжаловало их в УФНС России по Москве.

Решением УФНС России по г. Москве N 21-10/118309@ от 06.08.2021 жалоба Общества на действия сотрудников налогового органа при производстве выемки была оставлена без удовлетворения.

ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ", посчитав, что действия сотрудников ИФНС России N 14 по г. Москве по производству осмотра и изъятия документов и предметов, являются незаконными и нарушают его права и законные интересы, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заявленные требования мотивированы тем, что Инспекцией в рамках выездной проверки по решению от 30.09.2020 N 23 на основании постановлений от 14.12.2020 N 2, N 2/1, N 2/2 были проведены 21.12.2021 и 24.12.2021 осмотр документов и предметов, уже изъятых ранее в ходе выемки в помещениях Общества по адресу: г. Москва, ул. Куусинена, д. 19А.

По мнению Заявителя, должностными лицами Инспекции были нарушены его права, а именно: осмотр произведен в отсутствие мотивированного постановления должностного лица Инспекции, утвержденного руководителем (заместителем руководителя) налогового органа; в протоколах осмотра от 21.12.2020 и 24.12.2020 отсутствует ссылка на постановление о проведении осмотра; осмотру и изъятию подвергнуты документы и предметы, не принадлежащие Заявителю.

По мнению Общества, документы и предметы были изъяты у него налоговым органом в ходе осмотра, а не по результатам выемки как самостоятельного мероприятия налогового контроля, предусмотренного статьей 94 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс).

Также, Заявитель считает, что мероприятия 24.12.2020 проведены уже после завершения выездной налоговой проверки.

По мнению Заявителя, в помещении ИФНС N 14 был произведен осмотр предметов и документов изъятых в ходе проведения выемки в помещениях на основании постановления N 1/1 от 14.12.2020 и N 1/2 от 14.12.2020, из чего, по утверждению заявителя, следует, что 24.12.2020 в помещении ИФНС N 14 производился осмотр и изъятие документов и предметов изначально не принадлежащих ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ", что свидетельствует об изначальной незаконности проведенной налоговым органом процедуры осмотра и изъятия документов.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления обснованно исходил из следующего.

Пунктом 1 статьи 92 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) установлено, что должностное лицо налогового органа в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе производить осмотр территорий, помещений проверяемого лица, документов и предметов:

1) при проведении выездной налоговой проверки;

2) при проведении камеральной налоговой проверки на основе налоговой декларации в случаях, предусмотренных пунктами 8, 8.1 и 8.9 статьи 88 настоящего Кодекса;

3) при проверке в рамках налогового мониторинга налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлена сумма налога к возмещению, или при выявлении противоречий или несоответствий, указанных в пунктах 8.1 и 8.9 статьи 88 настоящего Кодекса.

Осмотр территорий, помещений, документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, производящего осмотр. Указанное постановление подлежит утверждению руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

Согласно пункту 3 статьи 92 Кодекса осмотр производится в присутствии понятых.

При проведении осмотра вправе участвовать лицо, территории, помещения, документы и предметы которого подлежат осмотру должностным лицом налогового органа, или его представитель, а также специалисты.

Пунктом 4 статьи 92 Кодекса установлено, что в необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия.

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 92 Кодекса, о производстве осмотра составляется протокол. При этом форма протокола осмотра территорий, помещений, документов, предметов установлена приложением N 16 к приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ7-2/628@, и данная форма не предусматривает наличие ссылки на постановление, на основании которого проводится осмотр.

Как следует из материалов дела, протокол осмотра правомерно составлен налоговым органом именно по этой форме.

В связи с изложенным доводы заявителя о нарушении Инспекцией требований законодательства о налогах и сборах в связи с отсутствием в протоколах осмотра от 21.12.2020 и от 24.12.2020 ссылок на соответствующее постановление признаются судом несостоятельными, так как это не предусмотрено нормами НК РФ в связи с тем что производился осмотр изъятых предметов и документов.

Также, согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.

Согласно пункту 1 статьи 94 НК РФ выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.

Также пунктом 7 статьи 94 Кодекса установлено, что изъятые документы и предметы перечисляются и описываются в протоколе выемки либо в прилагаемых к нему описях с точным указанием наименования, количества и индивидуальных признаков предметов, а по возможности - стоимости предметов.

Пунктом 8 статьи 94 Кодекса предусмотрено, что в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.

Согласно положениям п. 14 ст. 89 НК РФ, п. 1, 8 ст. 94 НК РФ выемка подлинников документов может производиться лицом, осуществляющим выездную проверку, на основании мотивированного постановления в следующих случаях: когда для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица; у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены; при отказе проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении выездной проверки документов или непредставлении их в установленные сроки; при необходимости получения предметов, имеющих отношение к предмету налоговой проверки, в частности для осмотра предметов, проведения экспертизы, приобщения к материалам проверки в качестве вещественных доказательств.

Выемка является самостоятельной формой налогового контроля и в отличие от истребования документов предусматривает возможность изъятия у налогоплательщика оригиналов документов (предметов) и их хранение в налоговом органе, в том числе в целях обеспечения последующего судебного доказывания.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений, неся, в противном случае, бремя негативных для себя последствий. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

На основании ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле обстоятельств. Арбитражным процессуальным законодательством установлены критерии оценки доказательств в качестве подтверждающих фактов наличия тех или иных обстоятельств.

Признак допустимости доказательств предусмотрен положениями ст. 68 АПК РФ, в соответствии с которой обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Между тем, как следует из материалов дела, Инспекцией на основании решения от 30.09.2019 N 23 в отношении Общества проводилась выездная налоговая проверка, в ходе которой Заявителю в соответствии со статьей 93 Кодекса были направлены требования о представлении документов (информации), которые Общество не исполнило, указав на отсутствие у него соответствующих документов (информации).

В связи с этим Инспекцией 15.12.2020 на основании постановлений от 14.12.2020 N 2, N 2/1 и N 2/2 проведена выемка документов и предметов в занимаемых Обществом помещениях.

Результаты выемки отражены в протоколе от 15.12.2020 N 2 о производстве выемки, изъятия документов, который подписан присутствовавшими при выемке лицами, в том числе понятыми.

При этом, выездная налоговая проверка в отношении ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" назначена и проводилась совместно с выездной проверкой за аналогичный период в отношении аффилированной организации ООО "ПОС МЕДИА" ИНН 3917511403.

ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" и ООО "ПОС МЕДИА" имеют одни и те же: заявленный вид деятельности (73.11 "Деятельность рекламных агентств"), юридический и фактический адрес (125252, Москва г., Куусинена ул., Д.19А, офис 107); учредитель (Крылов Василий Владимирович ИНН 380405939920), генеральным директором ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" является коммерческий директор ООО "ПОС МЕДИА" Лехман Александр Викторович ИНН 380408673227, деятельность компаний ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" и ООО "ПОС МЕДИА" обеспечивается едиными сотрудниками, единый сайт- www.pos-mediamarket.ru.

Учитывая вышеизложенное, выемка документов и предметов осуществлялась Инспекцией по адресу: г. Москва, ул. Куусинена, д. 19А. одновременно у ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" и ООО "ПОС МЕДИА", оформлена протоколом от 15.12.2020 N 2 о производстве выемки, изъятия документов и предметов в отношении ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" со ссылкой в описи изъятых документов на протокол от 15.12.2020 N 1 в отношении организации ООО "ПОС МЕДИА".

Протокол подписан лицами, участвовавшими при производстве выемки, вручен генеральному директору Лехману Александру Викторовичу 15.12.2021.

Замечания представителей ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" к протоколу о производстве выемки, изъятия документов и предметов от 15.12.2020 N 2, а также описи изъятых документов к протоколу выемки изъятия документов и предметов от 15.12.2020 N 2 отсутствуют.

Налоговым органом 18.12.2020 по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС) в адрес ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" направлено уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 17.12.2020 N 19-06/7148.

Вышеуказанное уведомление получено ООО "ПОСМЕДИА МАРКЕТ" 18.12.2020.

Должностными лицами Инспекции 21.12.2020 в присутствии представителя ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" по доверенности от 14.12.2020 N б/н Аббясовой P.P., в присутствии понятых (Круженкова Б.А., Плюшкиной В.М.) произведено вскрытие опечатанных коробок с изъятыми документами (предметами), о чем составлен протокол от 21.12.2020.

Осмотр изъятых у ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" и ООО "ПОС МЕДИА" документов осуществлялся в Инспекции одновременно, оформлен протоколом осмотра территорий, помещений, документов и предметов от 21.12.2020 в отношении ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" со ссылкой в описи изъятых документов на протокол от 21.12.2020 в отношении организации ООО "ПОС МЕДИА".

Документы, изъятые у ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" зафиксированы в протоколе осмотра территорий, помещений, документов и предметов от 21.12.2020 с описью изъятых документов, подписано участвующими должностными лицами налогового органа, понятыми, техническим специалистом, а также представителем ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" по доверенности от 14.12.2020 N б/н Аббясовой P.P. Подлинники документов, изъятых у ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ", 15.12.2020, частично возвращены представителю налогоплательщика, что зафиксировано в описи передаваемых документов от 21.12.2020 и получены представителем ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" по доверенности Аббясовой P.P.

Инспекцией 23.12.2020 по ТКС в адрес ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" направлено уведомление от 22.12.2020 N 19-06/7421 о вызове в налоговый орган.

Вышеуказанное уведомление получено ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" 23.12.2020.

Должностными лицами Инспекции 24.12.2020 в присутствии представителя ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" по доверенности от 14.12.2020 N б/н Аббясовой P.P., в присутствии понятых (Шентяпкина Т.С., Алексеенко Н.Б.) произведено вскрытие опечатанных коробок с изъятыми предметами, осмотр сервера в виде системного блока черного цвета, о чем составлен протокол от 24.12.2020.

Осмотр, проведенный 24.12.2020 должностными лицами Инспекции уже после завершения выездной налоговой проверки Общества (23.12.2020) был проведен на территории Налогового органа в присутствии понятых и уполномоченного представителя Общества.

При этом замечания к соответствующему протоколу осмотра от 24.12.2020 со стороны представителя Общества не поступали.

Осмотренные предметы частично возвращены, что зафиксировано в описи передаваемых документов от 24.12.2020 и получены представителем ООО "ПОС МЕДИА МАРКЕТ" по доверенности Аббясовой P.P.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что процедура и порядок производства выемки документов и предметов, установленный статьями 89 и 94 НК РФ, сотрудниками ответчика соблюдены.

Результаты выемки оформлены Протоколом выемки и также соответствуют законодательству.

Довод заявителя о том, что по результатам проведенных осмотров должностными лицами Инспекции повторно изъяты у Заявителя документы и предметы обоснованно признан несостоятельным и отклонен.

Выемка документов и предметов осуществлялась Инспекцией по адресу: г. Москва, ул. Куусинена, д. 19А, одновременно у Заявителя и ООО "ПОС МЕДИА", которая оформлена протоколом от 15.12.2020 N 2, в котором приводится ссылка на опись изъятых документов и предметов к протоколу выемки от 15.12.2020 N 1 в отношении ООО "ПОС МЕДИА"; действия должностных лиц налогового органа по фиксации в протоколе от 21.12.2020 и 24.12.2020 осмотра территорий, помещений, документов и предметов, переданных налогоплательщику оригиналов и копий изъятых документов, изъятых предметов не противоречат нормам налогового законодательства и не повлекли нарушений прав Общества.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований на том основании, что в ходе проверки инспекцией установлено, что документы, касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика, находятся по адресу Общества. Эти документы изъяты, осмотрены с учетом требований НК РФ.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта Арбитражного суда города Москвы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2021 по делу N А40-174587/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.В. Поташова

Судьи

В.А. Свиридов И.В. Бекетова