Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 февраля 2022 г. N 10АП-25288/21 по делу N А41-17716/2021

г. Москва

17 февраля 2022 г.

Дело N А41-17716/21

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В.,

судей: Семушкиной В.Н., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Мадофеевой Ю.В.,

в судебном заседании участвуют представители:

от АО "Мособлгаз" (ОГРН: 1175024034734, ИНН: 5032292612)- Мазирка Н.В. представитель по доверенности от 12.11.21 г.;

от ИП Абрамочкиной Светлане Александровне (ОГРНИП: 305504703100643, ИНН: 504705528513)- Мухин В.М. представитель по доверенности от 12.11.20 г., Абрамочкина С.А. лично по паспорту;

от Администрации городского округа Химки Московской области (ОГРН: 1025006177525, ИНН: 5047009801)- представитель не явился, извещен

от МП "АПУ-Химки" (ОГРН: 1035009558352, ИНН: 5047006769) - представитель не явился, извещен

рассмотрев апелляционную жалобу ИП Абрамочкиной С.А. (ОГРНИП: 305504703100643, ИНН: 504705528513) на решение Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2021 года по делу N А41- 17716/21, по заявлению АО "Мособлгаз" к ИП Абрамочкиной С.А., третьи лица: Администрация городского округа Химки Московской области, МП "АПУ-Химки" об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество АО "Мособлгаз" (далее- АО "Мособлгаз") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Абрамочкиной Светлане Александровне (далее - ИП Абрамочкина С.А.) с требованиями: (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Обязать Индивидуального предпринимателя Абрамочкину Светлану Александровну в течение 90 дней с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств освободить путем сноса магазина "Продукты", расположенного по адресу Московская область, г. Химки, мкр. Клязьма-Старбеево, кв. Терехово, вблизи д. 19, охранную зону, составляющую 2 метра по горизонтали от оси газопровода низкого давления Ду - 150 мм, входящего в состав газораспределительной сети г. Химки, кв-л Терехово, протяженностью 2744 п. м., расположенной по адресу: Московская область, г. Химки, квартал Терехово.

2. В случае неисполнения Индивидуальным предпринимателем Абрамочкиной Светланой Александровной, решения суда в установленный срок предоставить АО "Мособлгаз" право произвести работы по сносу магазина "Продукты", расположенного по адресу Московская область, г. Химки, мкр. Клязьма-Старбеево, кв. Терехово, вблизи д. 19, самостоятельно или с привлечением третьих лиц со взысканием с Индивидуального предпринимателя Абрамочкиной Светланы Александровны понесенных расходов.

3. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Абрамочкиной Светланы Александровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (шесть тысяч руб. 00 коп.).. (т. 1 л.д. 3-6).

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2021 года по делу N А41- 17716/21 требования удовлетворены в полном объеме (т. 4 л.д. 101-103).

Не согласившись с указанным судебным актом ИП Абрамочкина С.А обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же неправильно применены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей истца и ответсика, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 50:10:0020301:223, расположенном по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. КлязьмаСтарбеево, кв. Терехова, вблизи д. 19, принадлежащем на праве аренды ответчику (договор аренды земельного участка от 09.09.2011 N ЮА-130, заключенный с Администрацией городского округа Химки) построен магазин "продукты".

В результате строительства магазина нарушена охранная зона газопровода низкого давления, диаметром 150 мм, входящего в состав газораспределительной сети г. Химки, кв-л Терехово, протяженностью 2744 п.м., а именно: магазин расположен непосредственно на газопроводе.

Право собственности на газораспределительную сеть принадлежит истцу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.11.2014, выпиской из ЕГРН от 26.03.2019.

Полагая, что магазин подлежит сносу как возведенный с существенными нарушениями требований действующего законодательства, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что ответчик не представил доказательств наличия правовых оснований для размещения спорных объектов на земельном участке.

Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе ответчик указывает на то, что решение суда необоснованное.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции обоснованными в силу следующего.

Согласно статье 11 ГК РФ лицо может обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ, избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (пункт 45 Постановления N 10/22).

Исходя из предмета и основания иска, в предмет судебного исследования входит установление фактов: наличия права собственности, иного вещного либо обязательственного права у истца на имущество в пользовании или распоряжении которого ему чинятся препятствия; наличия препятствий в осуществлении права, не соединенных с лишением владения; осуществления именно ответчиком действий, создающих препятствия в пользовании собственника своим имуществом.

При этом действия ответчика, связанные с нарушением прав истца по пользованию и (или) распоряжению принадлежащим ему имуществом должны носить противоправный характер. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. При установлении указанных фактов в совокупности негаторный иск подлежит удовлетворению

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов.

Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 7, 9 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны. Нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства.

Согласно п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.

Согласно ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В материалы дела представлен акт от 11.06.2018, утв. начальником Химкинской РЭС филиала АО "Мособлгаз" "Красногорскмежрайгаз", согласно которому установлен факт нарушения охранной зоны газопровода низкого давления, ДУ-150 мм, инвентарный N 20-002934, архивный N 610-х. Адрес места нарушения охранной зоны газопровода: г. Химки, мкр. Клязьма-Старбеево, кв-л Терехово, напротив д. 19, кадастровый номер земельного участка 50:10:0020301:223. Магазин "Продукты" на газопроводе н.д. ду 150.

К акту приложены эскизы и фотоматериалы.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 31.05.2021 с приложением к нему схемы прохождения газопровода, согласно которому установлено, что магазин частично расположен за границами земельного участка с КН 50:10:0020301:223 и находится в границах охранной зоны газопровода. Площадь части магазина находящейся в границах охранной зоны газопровода составляет 47,9 кв.м.

Истец обращался к ответчику с требованием демонтировать здание либо произвести вынос газопровода в обход здания, что подтверждается представленными в материалы дела: предписанием от 03.11.2015, уведомлениями от 14.07.2016, от 24.01.2017, от 15.11.2019, письмом от 30.10.2019.

Однако указанные требования выполнены ответчиком не были. Судом установлено, что газопровод был построен в 1989 году.

Так, распоряжением исполнительного комитета от 17.11.89 N 26 в связи с окончанием строительства газопровода среднего и низкого давлений, ШП и станции защиты в дер. Терехово, Химкинского района назначена государственная комиссия по приемке данного объекта в эксплуатацию. Непосредственно газопровод был принят в эксплуатацию по акту приемки газопровода в эксплуатацию от 27.11.1989.

Истцом в материалы дела представлена копия инженерно-топографического плана, составленного в 2012 г. МП "АПУ-Химки" по заявке Абрамочкиной С.А. от 30.08.2012 N 12-3333, на котором отображен газопровод, заявление от 27.09.2017 от Абрамочкиной С.А. в ГУП МО "Мособлгаз", филиал "Красногорскмежрайгаз" с просьбой разрешить вынос газопровода из зоны застройки согласно предписанию РЭС, фотография из сети Интернет по состоянию на 2012 год, подтверждающая отсутствие на земельном участке магазина (Яндекс-карты).

Ответчиком документально подтвержденные доводы истца о строительстве газопровода до размещения спорного магазина на земельном участке, а также о том, что ответчик знал о наличии газопровода до возведения магазина, какими-либо допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами не опровергнуты.

Поскольку материалами дела подтверждаются обстоятельства размещения магазина ответчика в охранной зоне газопровода и наличия у ответчика сведений о таком газопроводе до возведения спорного магазина, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2021 года по делу N А41- 17716/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

М.И. Погонцев В.Н. Семушкина