Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2022 г. N 19АП-90/22 по делу N А35-6551/2020

г. Воронеж

18 февраля 2022 г.

Дело N А35-6551/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Воскобойникова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карабковой О.В.,

при участии:

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью "Альменда": Поцелуева В.С., представителя по доверенности от 07.07.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 14 декабря 2021 года по делу N А35-6551/2020 (судья Белых Н.Н.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альменда" (ОГРН 1104632006445, ИНН 4632122635) к Комитету по управлению имуществом Курской области (ОГРН 1024600947502, ИНН 4629011325) о взыскании за период с 20.08.2017 по 31.12.2019 в размере 316 564 руб. 41 коп. (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований от 24.08.2021),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Альменда" обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом Курской области о взыскании неосновательного обогащения за период с 20 августа 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 316 564 руб. 41 коп. (с учетом принятых судом уточнений).

Определением от 21 августа 2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 14 октября 2020 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Курской области от 14 декабря 2021 года по делу N А35-6551/2020 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, полагая его незаконным и необоснованным, ответчик обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, в иске отказать.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2022 г. указанная жалоба принята к производству.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11 февраля 2022 года представитель ответчика не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 11 февраля 2022 года представитель ООО "Альменда" в отношении доводов апелляционной жалобы возражал, по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве на жалобу, просил оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения.

Судебная коллегия, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения явившегося в судебное заседание представителя, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании постановлений администрации г. Курска N 10 от 21 июня 1999 г. и N 420 от 06 сентября 1999 г. ПО "Мурыновское" и ПО "Коопзаготпромторг" в постоянное (бессрочное) пользование для производственно-хозяйственной деятельности был предоставлен земельный участок, с кадастровым номером 46:29:101050:0001, площадью 83 188 кв.м., по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42: ПО "Мурыновское" - участок площадью 1,5806 га (0,19 долей), ПО "Коопзаготпромторг" - участок площадью 6, 7382 га (0,81 долей).

Постановлением администрации города Курска от 24 июля 2000 г. N 1064 (в редакции постановления от 01 февраля 2001 г. N 85) из совместного ведения потребительских обществ была изъята часть площади земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:0001 (0,2737 га и 2, 4830 га) и предоставлена новому землепользователю - ЗАО "Оптофарм".

В соответствии с постановлением администрации города Курска N 85 от 01 февраля 2001 г. изменено наименование местонахождения земельного участка - с ул. Станционная, 42 на ул. Республиканская, 1 б.

В 2003 г. произведено межевание земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:0001, в результате которого было сформировано 4 земельных участка: площадью 31 013 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101050:51; площадью 22 336 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101050:50; площадью 1 995 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101050:50:52; площадью 277 кв.м., с кадастровым номером 46:29:101050:53.

Во исполнение Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введение в действие Земельного кодекса РФ" ПО "Мурыновское" 29 мая 2012 г. обратилось в комитет с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком N 2, с кадастровым номером 46:29:101050:50:50, площадью 22 336 кв.м., на котором находятся объекты недвижимости общества, расположенные по адресу г. Курск, ул. Республиканская, 1В, на право аренды. Одновременно ПО "Мурыновское" отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами: 46:29:101050:50:51, 46:29:101050:50:52, 46:29:101050:50:53, расположенными по адресу: г. Курск, ул. Станционная, 42, находящимися на момент подачи заявления в совместном пользовании с ПО "Коопзаготпромторг".

На основании решений комитета по управлению имуществом Курской области от 29 июня 2012 г. N 01-19/1676а, от 09 апреля 2014 г. N 01-19/684 и 29 июня 2014 г. N 01-9/1362 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ПО "Мурыновское" земельным участком с кадастровым номером 46:29:101050:50, площадью 22 336 кв.м., по договору N 4276-12ю от 07 октября 2014 г. данный участок предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора: ПО "Мурыновское" - 8 173 кв.м., ООО "Альгис" - 9 443 кв.м., ООО "Ника" - 2596 кв.м., Казначееву В.А. - 756 кв.м., ООО "Риэлт-У" - 1064 кв.м., Худобину И.В., Худобиной Р.В. - 304 кв.м. для эксплуатации объектов складского и административно-офисного назначения, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью 22 336 кв.м., на срок с 29 июня 2012 г. по 28 июня 2015 г.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18 сентября 2013 г. по делу N А35-13314/2012, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2014 г. годовой размер арендной платы установлен в пределах 2% кадастровой стоимости земельных участков, так как право аренды у заявителей возникло в результате переоформления права постоянного бессрочного пользования.

По договору купли-продажи от 10 декабря 2010 г. N 1, заключенного с ПО "Мурыновское", ООО "Альменда" приобретены нежилые здания склада, литер Б7, б, площадью 1 616,8 кв.м., кадастровый номер 46:29:101050:186, склада, литер Б8, площадью 415,7 кв.м., кадастровый номер 46:29:101050:181, расположенные по адресу: г. Курск, ул. Республиканская, 1В. Регистрация перехода права собственности произведена 01 декабря 2014 г.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 18 марта 2016 г. N 01-19/419а (в редакции решения от 14 апреля 2016 г. N 01-19/650) была утверждена схема расположения земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:50, на кадастровом плане территории. В результате чего 06 мая 2016 г. на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 46:29:101050:679, площадью 3 162 кв.м., расположенный по адресу: г. Курск, ул. Республиканская, 1В.

Впоследствии между комитетом по управлению имуществом Курской области как арендодателем и ООО "Альменда" как арендатором были заключены договоры аренды от 23 июня 2016 г. N 01-27/125-5513-16ю, от 20 июня 2017 г. N 01-27/52-5688-17ю, от 25 июня 2018 г. N 01-27/57-5846-18ю, по условиям которых обществу во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 46:9:101050:679, находящийся по адресу: Курская область, г. Курск, ул. Республиканская, 1В, для эксплуатации объектов складского и административно-офисного назначения, площадью 3 162 кв.м., на срок с 16 июня 2016 г. по 14 июня 2017 г., с 15 июня 2017 г. по 13 июня 2018 г. и с 14 июня 2018 г. по 12 июня 2019 г. соответственно.

Согласно пунктам 3.1 договоров размер арендной платы за участок составлял 582 968 руб. 54 коп. (по договору от 23 июня 2016 г. N 01-27/125-5513-16ю), 162 976 руб. 12 коп. (по договору от 20 июня 2017 г. N 01-27/52-5688-17ю) и 153 448 руб. 44 коп. (по договору от 25 июня 2018 г. N 01-27/57-5846-18ю).

Расчет арендных платежей по договорам, указанный в приложении N 1, произведен, исходя из площади земельного участка - 3 162 кв.м. и базового размера арендной платы в соответствующий период времени.

За период с 06 мая 2016 г. по 31 декабря 2019 г. ООО "Альменда" перечислило комитету по управлению имуществом Курской области арендную плату за пользование земельным участком с кадастровым номером 46:29:101050:679 в размере 775 450 руб. 65 коп. платежными поручениями: от 09.09.2016 N 105 на сумму 213 516 руб. 81 коп., от 07.09.2017 N 94 на сумму 20 819 руб. 32 коп., от 25.12.2017 N 135 на сумму 37 427 руб. 05 коп., от 06.03.2018 N 21 на сумму 38 467 руб. 50 коп., от 04.06.2018 N 54 на сумму 30 668 руб. 61 коп., от 06.09.2018 N 88 на сумму 46 266 руб. 39 коп., от 10.12.2018 N 119 на сумму 38 467 руб. 50 коп., от 05.03.2019 N 18 на сумму 38 467 руб. 50 коп., от 30.04.2019 N 44 на сумму 86 699 руб. 77 коп., от 05.06.2019 N 57 на сумму 58 880 руб. 92 коп., от 05.09.2021 N 94 на сумму 65 651 руб. 20 коп., от 22.10.2019 N 111 на сумму 20 516 руб., от 04.12.2019 N 126 на сумму 79 602 руб. 08 коп.

Полагая, что размер арендной платы за период с 06 мая 2016 г. по 31 декабря 2019 подлежал расчету исходя из 2% кадастровой стоимости земельного участка, в связи с чем, должен был составить 387 066 руб. 10 коп., ООО "Альменда" направило в адрес комитета претензию от 19 декабря 2019, с требованием в 30-дневный срок вернуть неосновательное обогащение, в виде переплаты в размере 388 384 руб. 55 коп.

Письмом от 23 января 2020 г. N 05.6-01.01.2019/683 комитет указал на отсутствие правовых оснований для возврата уплаченных арендных платежей, ввиду того, что договоры аренды были заключены не в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, а в целях эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, тогда как действующее законодательство не предусматривает сохранение льгот по арендной плате для последующих договоров аренды.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Поскольку в ходе рассмотрения дела комитетом было сделано заявление о пропуске срока исковой давности, с учетом подачи искового заявления 20 августа 2020 г., ООО "Альменда" в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило исковые требования: просило суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 20 августа 2017 г. по 31 декабря 2019 г. в размере 316 564 руб. 41 коп.

Повторно проанализировав представленные материалы дела, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об удовлетворении иска, руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу положений пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендная плата за спорный период времени рассчитана ответчиком на основании постановлений администрации Курской области от 27 марта 2017 г. N 249-па "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", от 18 декабря 2008 г. N 403 и от 27 августа 2018 г. N 691-па "Об установлении значений коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Курской области, или государственная собственность на которые не разграничена".

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Согласно установленным судом обстоятельствам предоставленный обществу "Альменда" в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:9:101050:679 образован из земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:50:50.

Земельный участок с кадастровым номером 46:29:101050:50:50, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:0001, предоставленного ПО "Мурыновское" и ПО "Коопзаготпромторг" в постоянное (бессрочное) пользование для производственно-хозяйственной деятельности.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18 сентября 2013 г. по делу N А35-13314/2012 установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым N 46:29:101050:50 было переоформлено ПО "Мурыновское", путем заключения договора аренды N 4276-12ю от 07 октября 2014 г.

В возражениях на иск, а впоследствии и в апелляционной жалобе комитет ссылается на то, что первоначальный договор аренды от 07 октября 2014 г. N 4276-12ю, заключенный в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, с применением льготного расчета арендной платы в размере 2 % от кадастровой стоимости прекратил свое действие 28 июня 2015 г. истечением срока, вследствие чего основания для применения льготной ставки арендной платы в последующих договорах аренды отсутствуют. Договоры аренды от 23 июня 2016 г. N 01-27/125-5513-16ю, от 20 июня 2017 г. N 01-27/52-5688-17ю, от 25 июня 2018 г. N 01-27/57-5846-18ю были заключены с ООО "Альменда" в порядке, предусмотренном пунктом 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, то есть в целях эксплуатации объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке.

Согласно пункту 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.

В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими (пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации образование земельного участка путем раздела ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, с учетом реализации лицом правомочия на переоформление права на земельный участок (право аренды), не влияет на характер обязательственных отношений, не изменяет императивный порядок определения цены аренды.

Прекращение первоначального договора аренды, заключенного непосредственно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, так и последовательное заключение договоров аренды в отношении земельного участка, принадлежавшего изначально на праве постоянного (бессрочного) пользования не лишают арендатора земельного участка права на применение льготного режима начисления арендной платы.

Таким образом, учитывая обстоятельства возникновения у истца права аренды земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:679, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:50, право постоянного (бессрочного) пользования на который было переоформлено путем заключения договора аренды от 29 июня 2012 г. N 4276-12ю, ООО "Альменда" сохраняет право на применение в арендных отношениях с комитетом того же нормативного размера арендной платы, который предусмотрен для случаев переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды (2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка) независимо от того, когда состоялось переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Данная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 302-ЭС19-23916, постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 02 сентября 2020 г. по делу N А64- 4978/2019 и от 06 июля 2021 г. по делу N А35-7228/2019.

То, что первоначальный договор аренды прекратил свое действие истечением срока и арендное обязательство было возобновлено на новый срок заключением договора аренды, не относится законом к обстоятельствам, которые влияют на установленный законом льготный порядок определения цены за пользование земельным участком, ранее находившимся в бессрочном (постоянном) пользовании. В этой связи при заключении на новый срок договора аренды земельного участка, предоставленного в аренду по первоначальному договору в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, сохраняется размер арендной платы, установленный частью 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ.

Аналогичный подход сформирован в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 07 декабря 2021 г. по делу N А35-4866/2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

По смыслу названной нормы и пункта 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 января 2000 г. N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", неосновательным обогащением следует считать то, что получено стороной в обязательстве в связи с этим обязательством, но выходит за рамки его содержания.

Согласно представленным истцом пояснениям от 24 августа 2021 г. по договору аренды от 23 июня 2016 г. N 01-27/125-N5513-16ю у ООО "Альменда" имелась переплата в размере 27 872 руб. 04 коп., по договорам аренды от 20 июня 2017 г. N 01-27/52-N5688-17ю, от 25 июня 2018 г. N 01-27/57-N5864-18ю ООО "Альменда" перечислило арендную плату в размере 561 933 руб. 84 коп.; с учетом сроков исковой давности, за период с 20 августа 2017 г. по 31 декабря 2019 г. ООО "Альменда" перечислило арендную плату в размере 559 460 руб. 35 коп.; тогда как размер арендной платы, рассчитанной в пределах 2% кадастровой стоимости земельного участка, за период с 20 августа 2017 г. по 31 декабря 2019 г. составил бы 242 895 руб. 94 коп.; таким образом, размер переплаты за спорный период составляет 316 564 руб. 41 коп.

Расчет суммы неосновательного обогащения проверен судом и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, контррасчета не представлено.

Указанная сумма в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой к требованиям стороны в обязательстве о возврате исполненного (пункт 3 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации), является неосновательным обогащением арендодателя и подлежит взысканию в пользу ООО "Альменда".

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 14 декабря 2021 года по делу N А35-6551/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Г.Н. Кораблева М.С. Воскобойников