Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 г. N 09АП-73652/21 по делу N А40-54118/2021

г. Москва

22 февраля 2022 г.

Дело N А40-54118/21

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Смоленской таможни и Центральной почтовой таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2021 по делу N А40-54118/21

по заявлению: 1.АО "БАЙЕР", 2. ООО "Электронная таможня"

к Московской таможне (Центральная почтовая таможня)

третьи лица: Смоленская таможня

о признании незаконным действия,

при участии:

от заявителей:	1.Прохоров Н.В. по доверенности от 01.01.2022; 2.Павлов О.Б. - генеральный директор;
от заинтересованного лица:	Панфилов А.Г. по доверенности от 01.10.2021;
от третьего лица:	Тихомирова Т.В. по доверенности от 28.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

АО "БАЙЕР" и ООО "Электронная таможня" обратились в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Московской таможне (Центральная почтовая таможня) о признании незаконным действия по направлению уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пений.

Решением от 28.09.2021 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик и третье лицо обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представители подателей апелляционных жалоб доводы своей апелляционной жалобы поддержали по мотивам, изложенным в них.

Представители заявителей возражали против удовлетворения апелляционных жалоб.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, Московская таможня 25 февраля 2021 г. и 4 марта 2021 г. направила в адрес АО "БАЙЕР" двадцать одно уведомление (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пений с требованием об уплате денежных средств в сумме 21 581 456,03 руб.

Не согласившись с оспариваемыми действиями таможенного органа, общество обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявленными требованиями.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных АО "БАЙЕР" и ООО "Электронная таможня" требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из неправомерности оспариваемых действий таможенного органа.

Согласно пп. 1 п. 4 ст. 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.

В соответствии с пп. 1 п. 8 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

Указанная позиция также следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

В рассматриваемом случае, уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней были направлены ответчиком в адрес АО "БАЙЕР" 25 февраля и 4 марта 2021 г. - по истечении трёхлетнего срока со дня фактического срока уплаты пошлин и налогов Заявителем по данным декларациям на товары, при этом, просрочка направлений Уведомлений составила (по разным Уведомлениям) от 2 месяцев до 21 месяца.

Согласно ч. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС, если в установленный в уведомлении срок уплата таможенных платежей не произведена, таможенный орган принимает меры по их взысканию.

Таким образом, направление Уведомлений заявителю (даже с пропущенным трёхлетним пресекательным сроком) направлено на обязание заявителя уплатить таможенные платежи и/или на получение ответчиком права на их взыскание.

Ссылка таможенных органов на возврат денежных средств не имеет правового значения для целей рассматриваемого спора, поскольку, как пояснили представители заявителей в заседании суда апелляционной инстанции, данное обстоятельство не приводится ими в качестве основания заявленных требований.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемые действия таможенного органа являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы общества.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.09.2021 по делу N А40-54118/21 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева