Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 г. N 12АП-12114/21 по делу N А57-13211/2021

г. Саратов

22 февраля 2022 г.

Дело N А57-13211/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Е.В. Пузиной,

судей М.А. Акимовой, В.В. Землянниковой,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания В.К. Глебовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда: г. Саратов, улица Лермонтова М.Ю., д. 30, корпус 2

апелляционную жалобу финансового управляющего Грачева Михаила Валерьевича Иванова Антона Валерьевича (г. Саратов)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 декабря 2021 года по делу N А57-13211/2021

по заявлению финансового управляющего Грачева Михаила Валерьевича Иванова Антона Валерьевича (г. Саратов)

заинтересованные лица: Грачев Михаил Валерьевич, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, Саратовская область, г. Саратов, ул. театральная площадь, д. 11, ИНН 6455039436, ОГРН 1056405504671), Шишкин Александр Васильевич, (г. Самара)

о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации прав от 31.05.2021 N КУВД-001/2021-20330034/2;

об обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, произвести регистрацию перехода права собственности,

при участии в судебном заседании представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - О.А. Морозова, по доверенности от 10.01.2022, сроком до 31.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий Грачева Михаила Валерьевича - Иванов Антон Валерьевич обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, с учетом уточнений, в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 16.09.2021 N КУВД-001/2021-20330034/8, об обязании заинтересованного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, произвести регистрацию перехода права собственности.

Решением суда первой инстанции от 07 декабря 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Финансовый управляющий Грачева Михаила Валерьевича Иванов Антон Валерьевич не согласился с принятым судебным актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в рассматриваемом случае не подлежат применению положения ст. 42 Закона N 218-ФЗ о нотариальном удостоверении сделки, т.к. при продаже доли общей долевой собственности с публичных торгов в банкротстве, остальные участники долевой собственности не наделяются правами преимущественной покупки доли. При реализации имущества должника, в т.ч., принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, приоритетному применению подлежат нормы законодательства о банкротстве, которые предусматривают особые правила продажи такого имущества.

В судебное заседание явился представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в порядке статей 121-123,186 АПК РФ.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru),что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей данных лиц, участвующих в деле.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области огласил позицию по делу, против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражает. Решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 декабря 2021 года по делу N А57-13211/2021 считает законным и обоснованным, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.08.2016 по делу N А57-27490/2015 индивидуальный предприниматель Грачев М.В. признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден Иванов А.В.

В соответствии с требованиями действующего законодательства финансовый управляющий провел открытые электронные торги в форме открытого аукциона по составу участников и форме предложений о цене на повышение по продаже имущества должника, Лот 1: 440/1000 доли в жилом доме, общей площадью 1 393,9 кв.м., расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Питерская, д. 16А, кадастровый номер 64:48:010140:960; подземный газопровод низкого давления: 108х4,01=7,63-м (изолиров.); ПЭ 80 ГАЗ SDR11- 110х10,01=504,5-м.

Согласно протоколу от 10.11.2020 о результатах проведения торгов по лоту N 1 победителем признан Шишкин А.В.

По итогам проведенных электронных торгов по реализации имущества должника- гражданина, финансовым управляющим с Шишкиным А.В. заключен договор купли-продажи от 18.11.2020.

21.05.2021 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обратились Шишкин А.В. и Грачев М.В., в лице финансового управляющего Иванова А.В., с совместным заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на названный объект недвижимости.

К заявлению приложены решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.08.2016 по делу N А57-27490/2015, определение Арбитражного суда Саратовской области от 12.12.2018 по делу N А57-27490/2015, определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2021 по делу N А57-27490/2015, решение от 10.11.2020 N 56779-ОАОФ/1, договор купли-продажи от 18.11.2020, платежные поручения.

Регистрирующий орган, рассмотрев заявление, направил в адрес финансового управляющего Иванова А.В. и покупателя Шишкина А.В. уведомление от 31.05.2021 N КУВД-001/2021-20330034 о приостановлении государственной регистрации.

Уведомлением от 16.09.2021 N КУВД-001/2021-20330034/8 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав.

В качестве основания для отказа в государственной регистрации прав Управление указало, что форма документа, представленного для осуществления государственной регистрации права, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, так как не соблюдена нотариальная форма договора купли-продажи.

Финансовый управляющий, полагая, что отказ регистрирующего органа в регистрации перехода права является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие его закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечёт в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований.

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ установлены основания приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно ч.1 ст. 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 158 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной).

В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Согласно положениям статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано эком или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Таким образом, требования закона обязательны для всех сторон договора.

В соответствии с положениями статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, либо в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность.

При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации, с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, государственным регистратором прав установлено, что к заявлению приложены решение Арбитражного суда Саратовской области от 25.08.2016 по делу N А57-27490/2015, определение Арбитражного суда Саратовской области от 12.12.2018 по делу N А57-27490/2015, определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2021 по делу N А57-27490/2015, решение от 10.11.2020 N 56779-ОАОФ/1, договор купли-продажи от 18.11.2020, платежные поручения.

При этом, договор купли-продажи от 18.11.2020, представленный для осуществления государственной регистрации права не удостоверен в нотариальной форме.

В связи с отсутствием нотариального удостоверения сделки регистратором в порядке пунктов 5, 7 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации регистрация прав приостановлена, о чем заявителю было сообщено уведомлениями уведомлением от 31.05.2021 N КУВД-001/2021-20330034 о приостановлении государственной регистрации.

Поскольку основания приостановления не были устранены, не представлен нотариально удостоверенный договор купли-продажи, уведомлением от 16.09.2021 N КУВД-001/2021-20330034/8 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав.

Согласно части 1.1 статьи 42 Закона о регистрации сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (за исключением случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В нарушение указанной нормы права финансовым управляющим к заявлению о государственной регистрации приложен договор купли-продажи имущества от 18.11.2020, составленный в простой письменной форме.

Финансовый управляющий считает, что в рассматриваемом случае не подлежат применению положения ст. 42 Закона N 218-ФЗ о нотариальном удостоверении сделки, т.к. при продаже доли общей долевой собственности с публичных торгов в банкротстве, остальные участники долевой собственности не наделяются правами преимущественной покупки доли. При реализации имущества должника, в т.ч., принадлежащего ему на праве общей долевой собственности, приоритетному применению подлежат нормы законодательства о банкротстве, которые предусматривают особые правила продажи такого имущества.

В силу части 3 статьи 213.26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном названным федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда.

Исходя из общего смысла Закона о банкротстве, все процедуры банкротства осуществляются под контролем суда.

Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности (пункт 1 статьи 163 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения части 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ определены законодателем как общее правило для целей защиты долевых собственников от злоупотреблений со стороны недобросовестных долевых сособственников, для предотвращения совершения сделок одних собственников без соблюдения преимущественного права других долевых собственников, для целей предотвращения мошеннических сделок, реализации прав в отношении незначительных долей, то есть для целей защиты добросовестных долевых собственников.

Финансовый управляющий считает, что поскольку при продаже доли в праве общей долевой собственности с публичных торгов остальные участники долевой собственности преимущественное право покупки продаваемой доли не имеют, то правило пункта 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ о нотариальном удостоверении сделки с учетом особенностей заключения договора по результатам торгов по реализации имущества лица, признанного банкротом, не применяется. Реализация имущества в процедуре банкротства производится в специальном порядке, путем продажи с торгов. Порядок заключения договоров на торгах установлен статьями 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 г., поскольку Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующий порядок обращения взыскания на имущество должника в рамках дела о банкротстве путем реализации соответствующего имущества на торгах, не содержит специальных норм, которыми устанавливались бы иные требования к форме сделки или иные последствия ее соблюдения по сравнению с тем, как соответствующие правила закреплены в Гражданском Кодексе РФ и в приведенной норме Закона о регистрации недвижимости, то при реализации имущества в рамках дела о банкротстве положения Гражданского кодекса РФ о требованиях к нотариальной форме сделки и последствиях ее несоблюдения также подлежат применению.

При таких обстоятельствах, у регистрирующего органа имелись законные основания для отказа в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости, а именно 440/1000 доли в жилом доме, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Питерская, д. 16А, кадастровый номер 64:48:010140:960, поскольку на регистрацию представлен договор купли-продажи недвижимости от 18.11.2020 г. совершенный в простой письменной форме, тогда как необходимо представить договор купли-продажи недвижимости от 18.11.2020 г., совершенный в нотариальной форме.

Доводы апеллянта об обратном, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем, судом апелляционной инстанции отклонены.

На основании изложенного, судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основаниями для отмены принятого решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. Апелляционная жалоба не подлежи удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07 декабря 2021 года по делу N А57-13211/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Пузина

Судьи

М.А. Акимова В.В. Землянникова