Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22 февраля 2022 г. N 03АП-289/22 по делу N А33-17654/2021

г. Красноярск

22 февраля 2022 г.

Дело N А33-17654/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "16" февраля 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" февраля 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Маланчик Д.Г.,

при участии:

от таможенного органа (Красноярской таможни): Демеденок Е.В., представителя по доверенности от 11.01.2021 N 06-50/15,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СибЭкспорт" (ИНН 2464230569, ОГРН 1102468057537)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "15" декабря 2021 года по делу N А33-17654/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СибЭкспорт" (ИНН 2464230569, ОГРН 1102468057537, далее - заявитель, общество ООО "СибЭкспорт") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Красноярской таможне (ИНН 2460001790, ОГРН 1022402478009, далее - таможня, административный орган) о признании недействительными уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Кемеровская таможня.

Решением от 15.12.2021 в удовлетворении требований отказано.

Общество не согласно с принятым судебным актом, просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленное требование, полагая, что не доказан вывод о неправомерном применении им льготной ставки вывозной таможенной пошлины с учетом лицензий.

Красноярской таможней в материалы дела представлен отзыв, в котором отклонены доводы жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью "СибЭкспорт" в целях исполнения условий контракта от 06.12.2014 N SH-001 в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни для помещения вывозимых товаров под таможенную процедуру экспорта поданы таможенные декларации N N 10611020/180718/0017248, 10611020/010818/0018845, 10611020/310718/0018713, 1061120/300718/0018621, 10611020/260718/0018128, 10611020/260718/0018115, 10611020/250718/0018079, 10611020/250718/0017953, 10611020/190718/0017329, 10611020/020818/0018960, 10611020/180718/0017223, 10611020/160718/0016881, 10611020/130718/0016733, 10611020/120718/0016550, 10611020/090718/0016105, 10611020/060718/0015972, 10611020/050718/0015830, 10611020/040718/0015774 (далее - таможенная декларация), в графах 31 которых заявлены сведения о декларируемых товарах: "бревна из сосны обыкновенной "PINUS SYLVESTRIS L", с размером наибольшего поперчного сечения 15 см. и более. Лесоматериалы круглые хвойных пород, неокоренные, небрусованные, неокантованные, для дальнейшей переработки, сорт 1-4, ГОСТ 9463-2016, ФР. 1.27.2011.10631...", с характеристиками диаметра в вершинной (верхней) части лесоматериалов от 14 см. и более.

В графах 33 данных ДТ в отношении декларируемых товаров заявлен классификационный код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 4403 21 110 0, предоставлены документы согласно перечню, указанному в графе 44 таможенной декларации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Кемеровской таможней на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений после выпуска товара по таможенной декларации.

По результатам проведенной проверки таможней установлено, что товар, продекларированный обществом по таможенной декларации, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см и характеристикой диаметра менее 15 см должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС. В связи с отсутствием у заявителя лицензий Министерства Промышленности и Торговли Российской Федерации в отношении товаров классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС руководствоваться ставкой вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за м3.

18.06.2021 Кемеровской таможней приняты решения N N РКТ-10608000-21/000046Д, РКТ-10608000-21/000047Д о классификации товаров, имеющих верхний диаметр (ДВ) 14 см, продекларированных по спорным ДТ, в подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Определенный таможенным органом код соответствует разделу IX "Древесина и изделия из нее; древесный уголь; пробка и изделия из нее; изделия из соломы, альфа или прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетенные изделия", группе 44 "Древесина и изделия из нее; древесный уголь", товарной позиции 4403 "Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные", субпозиции 4403 21 "хвойных пород, прочие: из сосны (Pixus spp), с размером наибольшего поперечного сечения 15 см или более, сосна обыкновенная вида "PINUS SYLVESTRIS L", подсубпозиции 4403 21 190 0 "Прочие".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 в отношении товаров, классифицируемых в подсубпозиции 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Таким образом, неверная классификация спорного товара декларантом повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 1 103 784,24 рублей.

На основании принятых решений о классификации товаров 18.06.2021 N N РКТ-10608000-21/000046Д, РКТ-10608000-21/000047Д, Кемеровской таможней приняты решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в таможенных декларациях.

На основании указанных решений, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ Красноярской таможней сформированы спорные уведомления (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней и направлены в личный кабинет ООО "СибЭкспорт".

Общество, не согласившись с уведомлениями (уточнениями к уведомлению), обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление общества, суд первой инстанции принял судебный акт, являющийся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (пункт 1 статьи 20 ТК ЕАЭС).

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров (подпункт 1 пункта 2).

Согласно пункту 21 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

В Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с правилом 1 которых названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6).

В целях обеспечения единообразия интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткое описание товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключающих из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения товаров к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения).

В соответствии с томом VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозиции 4403 21 110 0 к термину "бревна" относится пиловочник, характеризующийся следующими физическими свойствами: бревно цилиндрической формы, с ровной текстурой древесины, без существенного изгиба, диаметром не менее 15 см.

Принимая во внимание то, что в указанных пояснениях не использованы термины "верхний диаметр" и "нижний диаметр", раскрываемые в ГОСТ 32594-2013 "Лесоматериалы круглые. Методы измерений", суд первой инстанции пришел к верному выводу о предъявлении требования относительно 15 см в диаметре к любой части лесоматериала цилиндрической формы, при соответствии которому товар можно отнести к подсубпозиции 4403 21 110 0 "бревна".

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание указанное выше правовое регулирование, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные товары, верхний диаметр которых составляет 14 см, не могут быть классифицированы в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС как "бревна", в связи с чем признал верной произведенную таможенным органом классификацию товара по товарной подсубпозиции 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС "прочие".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", в редакции, действующей на момент таможенного декларирования спорных товаров, ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицируемых по подсубпозициям 4403 21 110 0 и 4403 21 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС, определена в размере 80%, но не менее 55,2 евро за 1м3; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.

Из материалов дела следует, что применительно к положениям подпункта 4 пункта 8 Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 N 199, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации обществу выдана разовая экспортная лицензия с периодом действия с 04.06.2020 по 30.12.2020 на экспорт товара "бревна из сосны (pinus spp.) обыкновенной вида "pinus sylvestris 1.":, с размером наибольшего поперечного сечения 15 см. или более (лесоматериалы круглые хвойных пород, неокоренные, небрусованные, необработанные консервантом для распиловки, 1,2 СОРТ, ГОСТ 9463-2016, сосна обыкновенная, длина 4, 6, 8 м", код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Таким образом, лицензии согласно описанию товара и в соответствии с кодом товара по ТН ВЭД ЕАЭС выданы обществу на определенный товар - бревна из сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L." диаметром не менее 15 см.

Между тем, в счет исполнения лицензии общество осуществляло вывоз товара, не соответствующего указанному в лицензии описанию, данному применительно к классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0.

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что неверная классификация и определение спорного товара повлекли за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей путем использования неприменимых в данной ситуации лицензий, в связи с чем признал правомерным доначисление таможенным органом суммы таможенных платежей и правомерными действия таможенного органа по направлению спорных уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Исследовав доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что они сводятся к изложению обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда. Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законный и обоснованный судебный акт.

Таким образом, руководствуясь приведенными положениями законодательства, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с частью 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к верным выводам о правомерности решений таможенного органа, отсутствии нарушения прав и законных интересов общества.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "15" декабря 2021 года по делу N А33-17654/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Д.И. Шелег

Судьи

А.Н. Бабенко О.А. Иванцова