Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2022 г. N 19АП-5486/21 по делу N А35-5494/2020

город Воронеж

1 марта 2022 г.

Дело N А35-5494/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 1 марта 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Протасова А.И.,

Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Киреевой Е.П.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску: Маслова А.В. - представитель по доверенности от 16.08.2021 N 01-03/028231, действительна до 16.08.2022, предъявлен диплом о наличии высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция",паспорт РФ;

от индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Д.П.: извещён надлежащим образом, представитель не явился;

от Сальникова Сергея Николаевича: извещён надлежащим образом, представитель не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. на решение Арбитражного суда Курской области от 23.07.2021 по делу N А35-5494/2020 по заявлению индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Курску о признании решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Лидер" из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 N 340 незаконным, о признании действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Лидер", совершенных 01.06.2020, незаконными, третье лицо - Сальников Сергей Николаевич,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Алунтьев Сергей Вячеславович в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. (далее - ИП Алунтьев С.В., заявитель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее - ИФНС России по г. Курску, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Лидер" (ИНН 3123343941) из ЕГРЮЛ от 10.02.2020 N 340 и действий регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Лидер" (ИНН 3123343941), совершенных 01.06.2020 (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассматривалось с участием третьего лица - Сальникова Сергея Николаевича.

Решением Арбитражного суда Курской области от 23.07.2021 по делу N А35-5494/2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ИП Алунтьев С.В. в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ИП Алунтьев С.В. ссылается на то, что мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, осуществление которых является обязательной процедурой при получении регистрирующим органом заявления заинтересованного лица по форме Р34002, Инспекцией не проводились, ввиду чего, заявитель необоснованно был ограничен применительно к сроку реализации права на представление возражений относительно исключения из ЕГРЮЛ, а кроме того, факт действительного прекращения деятельности ООО "Лидер" не был достоверно установлен. В указанной связи, заявитель полагает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о совершении регистрирующим органом всех мероприятий, необходимых и достаточных для исключения из ЕГРЮЛ ООО "Лидер". Также заявитель со ссылкой на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189 указывает, что прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств, размер которых в судебном порядке не установлен, и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности ООО "Лидер" нарушает права заявителя, поскольку не позволяет взыскать дебиторскую задолженность, возвратить денежные средства в конкурсную массу, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора, установленные статьей 53.1, пунктом 5.2 статьи 64 и пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса РФ. В данной ситуации исключение из ЕГРЮЛ указанного общества влечет также его исключение из числа ответчиков в споре о взыскании дебиторской задолженности по делу NА35-1648/2020, производство по которому приостановлено до рассмотрения настоящего дела.

В представленном отзыве регистрирующий орган возражает против доводов апелляционной жалобы, полагает, что оспариваемое решение о предстоящем исключении ООО "Лидер" из ЕГРЮЛ принято с соблюдением требований действующего законодательства, ввиду чего, является законным и обоснованным. При этом Инспекция указывает, что причиной последовательных действия Инспекции, приведших к принятию регистрирующим органом оспариваемого решения и внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, явилось полученное от физического лица - директора ООО "Лидер" Сальникова Сергея Николаевича заявление о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ в связи с подачей заявления о расторжении трудового договора по инициативе работника. Также Инспекция указывает, что заявитель имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из ЕГРЮЛ. Однако данным правом он не воспользовался. Тогда как само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица не является основанием, препятствующим принятию регистрирующим органом решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по правилам ст.2.1 Закона N129-ФЗ.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. и Сальникова С.Н., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. и Сальникова С.Н., апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (ИНН 3123343941, ОГРН 1143123008016) было зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2014 ИФНС России по г. Курску, юридический адрес: г. Курск, Проезд Моковский 2-Й, Дом 7 Б, Офис 40.

11.07.2019 в отношении ООО "Лидер" в ИФНС России по г. Курску поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц, по форме N Р34002. В данном заявлении Сальников С.Н. сообщил, что осуществляет полномочия генерального директора с 2016 года, а в 2019 году произошло изменение состава участников общества, в связи отсутствием возможности продолжать исполнение полномочий генерального директора общества, 21.06.2019 им написано заявление об увольнении по собственному желанию с должности генерального директор т. 1 л.д.85. После анализа информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, им было установлено, что имеется запись в отношении Сальникова С.Н. как руководителя ООО "Лидер". Сальников С.Н. сообщил, что на день подачи данного заявления он не является генеральным директором ООО "Лидер", полномочия руководителя не осуществляет, трудовые отношения между Сальниковым С.Н. и ООО "Лидер" прекращены. Запись в отношении Сальникова С.Н., по его мнению, в должности генерального директора ООО "Лидер" указанная в ЕГРЮЛ является недостоверной ( т. 1 л.д.82-90). Сальниковым С.Н. представлена копия заявления, адресованного учредителю ООО "Лидер", об увольнении с должности генерального директора ООО "Лидер" с 28.06.2019. На заявлении имеется отметка о получении заявления 21.06.2019 и оттиск печати ООО "Лидер" (т.1 л.д. 91).

По результатам получения данного заявления ИФНС России по г.Курску 30.07.2019 в ЕГРЮЛ была внесена регистрационная запись 2194632184580 о недостоверности сведений в отношении генерального директора Сальникова С.Н.

10.02.2020 ИФНС России по г. Курску в отношении ООО "Лидер" принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц N 340.

12.02.2020 в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 6 (773) от 12.02.2020 осуществлена публикация о принятии указанного решения. Одновременно опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Решением Арбитражного суда Курской области (резолютивная часть от 26.02.2020) по делу N А35-3985/2019 ИП Алунтьев С.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении ИП Алунтьева С.В. введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим утверждена Маренкова Дина Петровна.

01.06.2020 ИФНС России по г. Курску в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным номером 2204600113463 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "Лидер", то есть о прекращении деятельности юридического лица как недействующего юридического лица.

20.07.2020 ИП Алунтьев С.В. в лице финансового управляющего Маренковой Д.П. обратился в арбитражный суд с заявлением к ИФНС России по г. Курску о признании незаконным и отмене в полном объеме решения, вынесенного ИФНС России по г. Курску, о ликвидации ООО "Лидер" (ИНН 3123343941); об обязании ИФНС России по г. Курску внести в отношении ООО "Лидер" изменения в ЕГРЮЛ, как о действующем юридическом лице в установленном законодательством о регистрации порядке.

Мотивируя свои требования, финансовый управляющий указал, что 17.12.2019 ИП Алунтьев С.В. обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Лидер" о взыскании долга по договору поставки N Пр/67 от 30.12.2014 в сумме 24 570 567 руб. 85 коп. Определением суда от 29.01.2020 данное заявление было принято к производству в рамках дела NА35-12558/2019. На момент обращения в суд за защитой нарушенного права ООО "Лидер" являлось действующим юридическим лицом.

Таким образом, на момент принятия ИФНС России по г. Курску решения об исключении недействующего юридического лица - ООО "Лидер" - из Единого государственного реестра юридических лиц, в Арбитражном суде Курской области находилось заявление ИП Алунтьева С.В. к ООО "Лидер" о взыскании задолженности по договору поставки.

Полагая, что решение ИФНС по г. Курску от 10.02.2020 N 340 о предстоящем исключении ООО "Лидер" из ЕГРЮЛ и действия по внесению 01.06.2020 в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Лидер" не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы ИП Алунтьева С.В., заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями (с учетом их уточнения).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что регистрирующим органом были совершены все необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом N 129-ФЗ, при этом заявитель имел возможность в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО "Лидер", что воспрепятствовало бы Инспекции исключить его из ЕГРЮЛ. Поскольку конкурсный управляющий предпринимателя не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, то оснований полагать, что исключением ООО "Лидер" из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется. Кроме того, суд области исходил из отсутствия доказательств осуществления ООО "Лидер" хозяйственной деятельности на момент обращения заявителя в суд, тогда как само по себе наличие задолженности у недействующего юридического лица не является в силу норм Закона N 129-ФЗ основанием, препятствующим принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по правилам статьи 21.1 настоящего Закона.

Между тем суд апелляционной инстанции полагает, что, отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражным судом Курской области не было учтено следующее.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001, Закон N 129-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, подлежащих внесению в единый государственный реестр юридических лиц, содержится в статье 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001, к таким сведениям относятся, в том числе, способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа (подпункт и).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 основанием для внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, данные единого государственного реестра юридических лиц вносятся в реестр и изменяются путем внесения в единый государственный реестр соответствующих записей на основании представленных уполномоченным лицом документов и решения о государственной регистрации, принятого регистрирующим органом.

Согласно п.п. "л" п.1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства.

В силу положений пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом проводится проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такие основания, условия и способы проведения мероприятия, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Основания).

Пунктом 5 статьи 11 Закона N 129-ФЗ предусмотрено внесение регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (форма NР34001).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является одним из случаев применения порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, установленного указанной статьей.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В случае представления в регистрирующий орган заявлений, указанных в пунктах 3, 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ (не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении), заявления не направлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 названного Кодекса).

Одновременно, в силу п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Исходя из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П, установленная частью 8 статьи 22 Федерального закона N 129-ФЗ процедура судебного обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлена на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета юридического лица по обращению лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов, является специальной гарантией, направленной на восстановление нарушения прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Таким образом, законодателем предусмотрены два способа защиты своих прав и законных интересов лицами, считающими нарушенными свои права и охраняемые законом интересы исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - путем подачи соответствующего заявления в регистрирующий орган в течение установленного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении, либо путем обжалования такого исключения в установленном законом порядке.

Применительно к настоящему делу судом установлено, что основанием для принятия Инспекцией решения об исключении ООО "Лидер" из ЕГРЮЛ послужило заявление Сальникова С.Н. о недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, последующее внесение записи о недостоверности указанных сведений и отсутствие возражений заинтересованных лиц в течение установленного Законом N 129-ФЗ срока.

Одновременно, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что первоначально сведения о недостоверности сведений о руководителе общества - Сальникове С.Н., что впоследствии явилось основанием для исключения данного юридического лица из ЕГРЮЛ, были внесены исключительно на основании заявления, представленного самой Сальникова С.Н., без проведения регистрирующим органом мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В качестве подтверждения недостоверности указанных сведений Сальников С.Н. сослался на то, что в действительности он осуществлял полномочия генерального директора ООО "Лидер", при этом 21.06.2019 им было написано заявление об увольнении по собственному желанию с должности генерального директора общества. В указанной связи он считает недостоверной запись о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Лидер". В качестве подтверждения указанных обстоятельств к заявлению в регистрирующий орган было приложено только лишь заявление Сальникова С.Н. об увольнении (том 1 л.д. 91).

При этом материалами дела подтверждается, что заявление Сальников С.Н. о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО "Лидер", было подано 11.07.2019 в Инспекцию по форме N Р34002 "Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц" (том 1 л.д. 82-91).

Одновременно, несмотря на поступление данного заявления по форме N Р34002 (получение которой предусматривает проведение мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в силу пункта 6 ст. 11 Закона N129-ФЗ), а также в отсутствие доказательств того, что полномочия Сальникова С.Н. как руководителя общества действительно были прекращены в установленном порядке на момент поступления данного заявления (в том числе, с учетом положений ст. 280 Трудового кодекса РФ, Федерального закона N14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в части, регламентирующей порядок возникновения и прекращения полномочий единоличного исполнительного органа общества), мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующим органом не проводились.

Как указывает налоговый орган, 31.07.2019 письмом исх. N 08-10/032891 в адрес ООО "МИАТ", являющегося учредителем ООО "Лидер", направлено уведомление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недостоверности сведений в отношении физического лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица в отношении ООО "Лидер".

Указанное письмо не было получено ООО "МИАТ" по причине неудачно попытки вручения.

Так, по смыслу п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ соответствующее уведомление направляется юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, до внесения записи в ЕГРЮЛ о недостоверности содержащихся в нем сведений. Данным уведомлением указанные заинтересованные лица извещаются о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений с обеспечением возможности представить соответствующие сведения или документы в течение тридцати дней с момента направления такого уведомления. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае запись о недостоверности сведений была внесена в ЕГРЮЛ 30.07.2019 без проведения проверки достоверности сведений и до направления соответствующего уведомления в адрес учредителя (уведомление было направлено 21.10.2019).

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что регистрирующий орган, не установив с достоверностью факт прекращении полномочий Сальникова С.Н. как руководителя ООО "Лидер" в установленном порядке, в том числе, не установив дату прекращения полномочий генерального директора Общества (тогда как в соответствии со ст. 280 Трудового кодекса РФ руководитель организации должен предупредить работодателя о расторжении трудового договора в письменной форме не позднее чем за один месяц, и на дату обращения в регистрирующий орган этот срок не истек) путем проведения в установленном порядке проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, принял оспариваемое решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ формально, без учета всех фактических обстоятельств.

Между тем на момент вынесения Инспекцией оспариваемого решения ООО "Лидер" имело гражданско-правовые обязательства перед ИП Алунтьевым С.В., размер которых устанавливался в ходе рассмотрения дела N А35-12558/2019 (приостановлено до рассмотрения настоящего дела). ИП Алунтьев С.В. находится в процедуре банкротства, процедура реализации имущества до настоящего времени не завершена (дело N А35-3985/2019), единственным способом удовлетворения требований кредиторов, по утверждению заявителя, является взыскание дебиторской задолженности.

В рассматриваемом случае принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении ООО "Лидер" из ЕГРЮЛ предопределяет прекращение производства по делу N А35-12558/2019 о взыскании долга на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя как кредитора ООО "Лидер". Также у заявителя в рассматриваемой ситуации отсутствует возможность обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица применительно к разъяснениям, приведенным в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", поскольку размер требований ИП Алунтьева С.В. к Обществу судебным актом не установлен, а исполнительный документ не получен и не будет получен после прекращения производства по делу N А35-12558/2019.

То обстоятельство, что заявителем в трехмесячный срок не были предъявлены в регистрирующий орган возражения против исключения ООО "Лидер", не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления ИП Алунтьева С.В., который воспользовалось предоставленным законом правом на защиту своих интересов путем инициирования настоящего судебного процесса (п.8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46, часть 1).

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления КС РФ от 02.02.96 N 4-П, от 03.02.98 N 5-П, от 28.05.99 N 9-П, от 11.05.05 N 5-П, от 20.02.06 N 1-П, от 05.02.07 N 2-П, от 19.07.11 N 17-П, от 22.04.13 N 8-П и от 27.06.13 N 15-П).

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Указанная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, сформулированной в Определении Верховного Суда РФ от 23.03.2021 по делу N 305-ЭС20-16189.

При этом апелляционный суд учитывает, что 10.06.2019 ИП Алунтьевым С.В. в адрес ООО "Лидер" была направлена претензия с требованием в кратчайший срок погасить задолженность по договору поставки N ПР\67 от 30.12.2014 в размере 27 570 567 руб. 85 коп., которая согласно печати и расписке была получена от имени ООО "Лидер" генеральным директором Сальниковым С.Н.. 11.06.2019 (т. 4 л.д.24).

Указанное процессуальное поведение ООО "Лидер", от имени которого при получении претензии 11.06.2019 действовало уполномоченное лицо - Сальников С.Н., не давало заявителю оснований полагать, что юридическое лицо фактически прекратило свою деятельность и будет исключено из ЕГРЮЛ в административном порядке в ближайшее время.

На основании вышеизложенного решение ИФНС России по г. Курску от 10.02.2020 N 340 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Лидер" ИНН 3123343941 из ЕГРЮЛ и действия ИФНС России по г. Курску по внесению 01.06.2020 в ЕГРЮЛ записи ГРН 2204600113320 о прекращении деятельности ООО "Лидер" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) являются незаконными как не соответствующие Закону о государственной регистрации, Приказу ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ и нарушающим права и законные интересы ИП Алунтьева С.В. как кредитора ООО "Лидер".

При этом ссылка Инспекции на последующее исключение 28.09.2020 из ЕГРЮЛ ООО "Миат", являющегося учредителем ООО "Лидер", не может повлиять на выводы суда о незаконности оспариваемых действий регистрирующего органа в отношении ООО "Лидер", законность которых оценивается на дату их совершения (принятия соответствующего решения).

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Курской области от 23.07.2021 по делу N А35-5494/2020 подлежит отмене.

Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С учетом результата рассмотрения спора по настоящему делу на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы заявителя по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 600 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 150 руб. подлежат возмещению ИФНС России по г. Курсу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Дины Петровны удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.07.2021 по делу N А35-5494/2020 отменить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курсу от 10.02.2020 N 340 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Лидер" (ИНН 3123343941 ОГРН 1143123008016) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курсу по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2204600113463 от 01.06.2020 о прекращении деятельности ООО "Лидер" (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Курску устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску в пользу индивидуального предпринимателя Алунтьева Сергея Вячеславовича в лице финансового управляющего Маренковой Дины Петровны судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в размере 600 руб. и за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 150 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Малина

Судьи

А.И. Протасов А.А. Пороник