Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2022 г. N 01АП-644/22 по делу N А43-20925/2021

г. Владимир

03 марта 2022 г.

Дело N А43-20925/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 01.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 03.03.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.12.2021 по делу N А43-20925/2021,

принятое по заявлению акционерного общества Энгельское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева (ОГРН 1026401988249, ИНН 6449013609) о признании недействительным предписания Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального банка Российской Федерации от 31.05.2021 N С59-7-2-7/10424.

В судебном заседании приняли участие представители:

Центрального банка Российской Федерации - Костюк С.Е. по доверенности от 07.04.2021 сроком действия до 09.03.2026;

акционерного общества Энгельское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева - Казанцев В.А. по доверенности от 28.12.2021 N 201 сроком действия до 31.12.2022

Общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "Энакс", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей Центрального банка Российской Федерации, акционерного общества Энгельское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе Центрального банка Российской Федерации (далее - Управление) поступило обращение общества с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "Энакс" (далее - ООО "Лизинговая компания "Энакс") (вх. N 4-8274 от 01.02.2021), содержащее сведения о неправомерном ограничении количества голосов ООО "Лизинговая компания "Энакс" при подсчете голосов по вопросам повестки дня годового общего собрания акционеров акционерного общества Энгельское опытно-конструкторское бюро "Сигнал" им. А.И. Глухарева (далее - Общество) и о возможном нарушении акционерным обществом "Сервис-Реестр" (далее - АО "Сервис-Реестр") требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах в части нарушения прав акционеров, предусмотренных статьями 31, 32 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон N 208-ФЗ).

В результате рассмотрения поступившего обращения Управлением установлено, что 14.08.2020 состоялось заседание Совета директоров Общества (протокол от 20.08.2020 N 214), на котором было принято решение о созыве и проведении 29.09.2020 годового общего собрания акционеров Общества в форме заочного голосования, определена дата составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров, - 04.09.2020. Кроме того определено, что привилегированные акции Общества типа А на годовом общем собрании акционеров Общества являются голосующими по всем вопросам повестки дня собрания. Других типов привилегированных акций Обществом не выпускалось.

Согласно представленному АО "Сервис-Реестр" списку лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составленному по состоянию на 04.09.2020, общее количество акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, назначенном на 29.09.2020, - 109, в том числе, ООО "Лизинговая компания "Энакс".

Бюллетени ООО "Лизинговая компания "Энакс" для голосования на годовом общем собрании акционеров Общества, проводимом в форме заочного голосования 29.09.2020, получены Обществом 28.09.2020.

Письмом от 29.09.2020 N 26/7788-2020 Общество проинформировало АО "Сервис-Реестр", со ссылкой на пункт 4.24 Положение Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк) от 16.11.2018 N 660-П "Об общих собраниях акционеров" (далее - Положение N 660-П), о том, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.06.2020, вступившим в законную силу 28.09.2020, признана недействительной ничтожная сделка по приобретению ООО "Лизинговая компания "Энакс" у общества с ограниченной ответственностью "Сигнал-Инвест" 16 626 обыкновенных именных без документарных акций Общества, оформленная договором купли-продажи акций от 30.05.2019, в связи с чем ООО "Лизинговая компания "Энакс" не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться 16 626 обыкновенными именными бездокументарными акциями Общества. Указанные акции не могут считаться принявшими участие в собрании при определении кворума и не должны учитываться при подведении итогов голосования на годовом общем собрании акционеров по итогам 2019 года, проводимом 29.09.2020 в форме заочного голосования.

АО "Сервис-Реестр", выполняя функции счетной комиссии на годовом общем собрании акционеров Общества, состоявшемся 29.09.2020, не учло при определении кворума и подсчете голосов по вопросам повестки дня годового общего собрания акционеров 16 626 голосов по вопросам 1-9 повестки и 116 382 голоса по 10 вопросу повестки дня по бюллетеням, полученным от ООО "Лизинговая компания "Энакс".

Усмотрев в действиях Общества нарушение требований статей 56, 58, 59 Федерального закона N 208-ФЗ, Управление выдало Обществу предписание от 31.05.2021 N С59-7-2-7/10424, которым возложило на Общество обязанность в течение 10 рабочих дней с даты получения настоящего предписания:

- принять меры, направленные на недопущение впредь нарушений требований законодательства Российской Федерации, аналогичных указанным в установочной части настоящего предписания;

- представить отчет об исполнении настоящего предписания с приложением копий документов, подтверждающих его исполнение.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания Управления от 31.05.2021 N С59-7-2-7/10424.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Лизинговая компания "Энакс".

Решением от 16.12.2021 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Обществом требование.

Банк обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции неправомерно не применил положения статьи 51 Федерального закона N 208-ФЗ при рассмотрении настоящего дела.

По мнению Банка, непринятие во внимание данных реестра владельцев ценных бумаг при реализации юридически значимых корпоративных мероприятий не может быть признано нормативно обоснованным и свидетельствует об утрате реестром владельцев ценных бумаг того функционала и правовой роли, которые были определены для него законодателем.

Заявитель апелляционной жалобы утверждает, что установленный в рамках рассмотрения дела N А57-24448/2019 факт ничтожности договора купли-продажи акций от 30.05.2019 должен был получить отражение в реестре акционеров Общества как правоустанавливающем источнике для реализации прав и обязанностей акционеров Общества.

По мнению Банка, направление Обществом регистратору письма от 29.09.2020, содержащего информацию о не вступившем в законную силу судебном акте, свидетельствует о ненадлежащем исполнении Обществом предусмотренной статьей 44 Федерального закона N 208-ФЗ обязанности, повлекшем нарушения в функционировании высшего органа управления Общества (статьи 56, 58, 59 Федерального закона N 208-ФЗ), а также послужило основанием для воспрепятствования акционеру в реализации его прав, обусловленных наличием соответствующих регистрационных записей.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать.

ООО "Лизинговая компания "Энакс" отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ООО "Лизинговая компания "Энакс".

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10.2 статьи 4, статьи 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

Банк вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Порядок проведения проверок и порядок применения иных мер устанавливаются нормативными актами Банка.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.3 Указания Банка от 13.09.2015 N 3795-У "О порядке проведения Банком России проверок деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений и порядке применения Банком России иных мер в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов" если допущенные поднадзорным лицом нарушения не могут быть устранены, в целях предотвращения подобных нарушений в дальнейшей деятельности поднадзорному лицу направляется предписание о принятии мер, направленных на недопущение аналогичных нарушений

Согласно статье 28 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ) права владельцев на эмиссионные ценные бумаги удостоверяются записями на лицевых счетах в реестре, ведение которого осуществляется регистратором, или в случае учета прав на эмиссионные ценные бумаги в депозитарии записями по счетам депо в депозитариях.

Федеральный закон N 208-ФЗ определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона N 208-ФЗ общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона N 208-ФЗ дополнительные к предусмотренным Федеральным законом N 208-ФЗ требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров могут быть установлены Банком.

Положение N 660-П в соответствии с пунктом 2 статьи 47 и пунктом 3 статьи 52 Федерального закона N 208-ФЗ устанавливает дополнительные требования к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, перечень дополнительной информации (материалов), обязательной (обязательных) для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров.

В соответствии со статьей 59 Федерального закона N 208-ФЗ голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция общества - один голос", за исключением проведения кумулятивного голосования в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона N 208-ФЗ за исключением случаев, установленных федеральными законами, правом голоса на общем собрании акционеров по вопросам, поставленным на голосование, обладают:

- акционеры - владельцы обыкновенных акций общества;

- акционеры - владельцы привилегированных акций общества в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или уставом непубличного общества.

Голосующей акцией общества является обыкновенная акция или привилегированная акция, предоставляющая акционеру - ее владельцу право голоса при решении вопроса, поставленного на голосование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Федерального закона N 208-ФЗ решение общего собрания акционеров по вопросу, поставленному на голосование, принимается большинством голосов акционеров - владельцев голосующих акций общества, принимающих участие в собрании, если для принятия решения настоящим Федеральным законом не установлено иное. Подсчет голосов на общем собрании акционеров по вопросу, поставленному на голосование, правом голоса при решении которого обладают акционеры - владельцы обыкновенных и привилегированных акций общества, осуществляется по всем голосующим акциям совместно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или уставом непубличного общества.

В силу пункта 1 статьи 56 Федерального закона N 208-ФЗ в обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акций более 500 функции счетной комиссии выполняет регистратор.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56 Федерального закона N 208-ФЗ счетная комиссия проверяет полномочия и регистрирует лиц, участвующих в общем собрании акционеров, определяет кворум общего собрания акционеров, разъясняет вопросы, возникающие в связи с реализацией акционерами (их представителями) права голоса на общем собрании, разъясняет порядок голосования по вопросам, выносимым на голосование, обеспечивает установленный порядок голосования и права акционеров на участие в голосовании, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования, передает в архив бюллетени для голосования.

Согласно пункту 1 статьи 62 Федерального закона N 208-ФЗ по итогам голосования счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, подписываемый членами счетной комиссии или лицом, выполняющим ее функции. Протокол об итогах голосования составляется не позднее трех рабочих дней после закрытия общего собрания акционеров или даты окончания приема бюллетеней при проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что 14.08.2020 на заседании Совета директоров Общества принято решение о созыве и проведении 29.09.2020 годового общего собрания акционеров Общества в форме заочного голосования, определена дата составления списка лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров, - 04.09.2020.

В соответствии с пунктом 5.1 Устава Общества, утвержденного протоколом внеочередного общего собрания акционеров от 26.10.2015 N 29, уставный капитал Общества составляет 44 358 500 руб. Уставный капитал Общества состоит из 66 538 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 500 руб. за одну акцию, 22 179 привилегированных именных без документарных акций типа А номинальной стоимостью 500 руб. за одну акцию.

Держателем реестра акционеров Общества является АО "Сервис-Реестр".

В соответствии со списком лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составленным АО "Сервис-Реестр" по состоянию на 04.09.2020, ООО "Лизинговая компания "Энакс" включено в данный список с общим количеством акций 16 695, из которых 16 640 обыкновенных акций и 55 привилегированных акций.

Письмом от 29.09.2020 N 26/7788-2020 Общество проинформировало держателя реестра акционеров - АО "Сервис-Реестр" о признании решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.06.2020 по делу N А57-24448/2019, вступившим в законную силу 28.09.2020, недействительной ничтожной сделки по приобретению ООО "Лизинговая компания "Энакс" у ООО "Сигнал-Инвест" 16 626 обыкновенных именных бездокументарных акций, оформленной договором купли-продажи от 30.05.2019.

К письму от 29.09.2020 N 26/7788-2020 Обществом приложена резолютивная часть постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2020 по делу N А57-24448/2019.

Учитывая указанное обстоятельство при проведении годового общего собрания акционеров 29.09.2020 АО "Сервис-Реестр" не учло 16 626 голосов по бюллетеням, полученным от ООО "Лизинговая компания "Энакс".

При рассмотрении обращения Банк посчитал, что Общество и АО "Сервис-Реестр" на дату проведения годового общего собрания акционеров не располагали полным текстом постановления, а, следовательно, не могли знать о дате его вступления в законную силу.

Кроме того, по мнению Управления, ни в решении Арбитражного суда Саратовской области от 15.06.2020, ни в постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 по делу N А57-24448/2019 не решен вопрос о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в связи с чем указанные судебные акты не являются основанием для внесения записи в реестр акционеров.

Управление настаивает на том, что само постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2020 по делу N А57-24448/2019 не могло быть учтено в качестве правового основания исключения 16 626 акций ООО "Лизинговая компания "Энакс" при определении кворума и подсчете голосов на годовом общем собрании акционеров Общества, проведенном 29.09.2020, поскольку факт ничтожности договора купли-продажи акций от 30.05.2019 должен был получить отражение в реестре акционеров Общества как правоустанавливающем источнике для реализации прав и обязанностей акционеров Общества.

Между тем, судом первой инстанции по материалам дела установлено, что постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-24448/2019 изготовлено в полном объеме 29.09.2020 и, следовательно, вступило в законную силу 29.09.2020. Полный текст постановления размещен на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационный ресурс "Картотека арбитражных дел" kad.arbitr.ru) 30.09.2020 в 10:49.

Пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 86 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" осуществление сторонами мнимой сделки для вида государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество не препятствует квалификации такой сделки как ничтожной на основании пункта 1 статьи 170 ГК РФ. Формальное исполнение ничтожной сделки, в том числе регистрация перехода прав на ценные бумаги, также не влечет никаких юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

В соответствии с правовой позицией, данной в пункте 84 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно абзацу второму пункта 3 статьи 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной. В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.

Судебными актами по делу N А57-24448/2019 установлено, что договор от 30.05.2019 заключен лишь для вида, последствием признания данного договора ничтожным ввиду его мнимости является недействительность записей в реестре акционеров Общества.

При таких обстоятельствах отказ учесть 16 626 голосов по бюллетеням, полученным от ООО "Лизинговая компания "Энакс", является правомерным, основанным на судебных актах по делу N А57-24448/2019, который в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для исполнения.

При этом довод Управления о том, что полный текст постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-24448/2019 был размещен в системе "Картотека арбитражных дел" только 30.09.2020, правильно признан судом первой инстанции несостоятельным.

Согласно пункту 4.24 Положения N 660-П кворум общего собрания (кворум по вопросам, включенным в повестку дня общего собрания) определяется с учетом событий (действий), наступивших (совершенных) после даты, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в общем собрании, и до даты проведения общего собрания.

Согласно разъяснений, указанных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", датой принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции считается дата его изготовления в полном объеме. Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А57-24448/2019 считается принятым 29.09.2020.

По состоянию на дату проведения общего собрания акционеров 29.09.2020 решение суда по делу N А57-24448/2019 вступило в законную силу и должно быть учтено при определении кворума на годовом общем собрании акционеров.

Размещение полного текста постановления арбитражного суда апелляционной инстанции в системе "Картотека арбитражных дел" носит информационный характер и не влияет на дату вступления решения суда в законную силу.

С учетом выводов, изложенных в судебных актах по делу N А57-24448/2019, у ООО "Лизинговая компания "Энакс" изначально не возникло прав в отношении 16 626 обыкновенных акции Общества, формально оформленных на основании ничтожного договора купли-продажи от 30.05.2019, в связи с чем, довод Управления о том, что правом на участие в общем собрании акционеров обладают лица, включенные в список, который формируется на соответствующую дату, правильно признан судом первой инстанциия несостоятельным.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют об отсутствии со стороны Общества нарушений требований статей 56, 58, 59 Федерального закона N 208-ФЗ. В этой связи правовые основания для вынесения оспоренного предписания у Банка отсутствовали.

Суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу о том, что предписание Банка не соответствует требованиям Федерального закона N 208-ФЗ, Федерального закона N 39-ФЗ, а также нарушает права и законные интересы Общества ввиду вынесения в его адрес необоснованного предписания.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Банк от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 16.12.2021 по делу N А43-20925/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Центрального банка Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева