|
04 марта 2022 г.
|
Дело N А82-11630/2021
|
Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2022 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Черных Л.И.,
судей Великоредчанина О.Б., Немчаниновой М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кряжевой У.Ю.,
при участии представителя истца Поваровой Т.В. по доверенности от 20.08.2020,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района"
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 29.10.2021 по делу
N А82-11630/2021
по иску акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" (ИНН: 7606066274, ОГРН: 1077606005663)
к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (ИНН: 7604194785, ОГРН: 1107600001233)
об обязании исчислять срок,
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области (далее - Фонд) об обязании исчислять срок в один год, установленный частью 5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. г. Ярославль, ул. Чкалова, д. N 33, о прекращении формирования фонда капитального ремонта дома на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете Общества, оформленного протоколом от 15.03.2021 N 1, с даты направления Фонду решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, то есть с 09.04.2021.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 29.10.2021 в удовлетворении иска отказано.
Истец с принятым решением суда не согласился, обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Истец указывает, что законодателем Фонду не предоставлено права отказывать в принятии в работу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также в его исполнении. Фонд обязан принять пакет документов и в течение 5 дней со дня вступления в законную силу решения перечислить средства фонда капитального ремонта на специальный счет. Отказывая в принятии пакета документов, ответчик препятствует собственникам в осуществлении своих прав, а истцу в осуществлении своих обязанностей, возникших по решению собрания. Исковые требования истца направлены на исполнение обязательств ответчика в натуре, вытекающие из закона, а именно: исчислять срок вступления в законную силу решения собрания собственников с 09.04.2021. Истец указывает, что исковые требования заявлены в соответствии с абзацем 7 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Фонд в отзыве на апелляционную жалобу с доводами Общества не согласился.
В судебном заседании представитель истца поддержал свою позицию по делу.
Фонд явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество с 01.01.2008 осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: г. Ярославль, ул. Чкалова, д. N 33.
Постановлением мэрии г. Ярославля от 28.05.2014 N 1324 принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении указанного многоквартирного дома на счете регионального оператора (пункт 2297).
Ссылаясь на то, что решением собственников многоквартирного дома, оформленным протоколом от 15.03.2021 N 1, изменен способ формирования фонда капитального ремонта на формирование его на специальном счете, Общество направило региональному оператору (ответчику) соответствующие документы письмом от 08.04.2021 (лист дела 26 том 1).
Письмом от 14.05.2021 N 08-04/3769 ответчик сообщил, что представленные 09.04.2021 документы не соответствуют установленным требованиям и не приняты в работу (лист дела 99 том 1).
В связи с этим истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался частью 1 статьи 169, частями 1, 3 статьи 170, частями 1, 5 статьи 173 ЖК РФ, статьями 12, 307 ГК РФ, частью 5 статьи 24 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области", пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7).
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
В силу части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).
Согласно части 7 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.
На основании части 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 3 статьи 173 ЖК РФ в случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 170 ЖК в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: 1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; 4) владелец специального счета; 5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
В части 5 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 части 2, частью 3.1 статьи 175 ЖК РФ владельцем специального счета может быть управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.
В части 5 статьи 173 ЖК РФ установлено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.
Аналогичный срок установлен в Законе Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области" (далее - Закон N 32-а).
Как правильно учитывал суд первой инстанции, в соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (абзац восьмой статьи 12 ГК РФ).
Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом защиты гражданских прав (абзац третий статьи 12 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
В пункте 22 Постановления N 7 разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Учитывая вышеприведенные нормы права и разъяснения, обстоятельства настоящего дела, доводы сторон, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетв
