Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2022 г. N 09АП-86611/21 по делу N А40-146285/2021

г. Москва

05 марта 2022 г.

Дело N А40-146285/21

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи В.А.Свиридова,

судей:	Ж.В.Поташовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.А.Третяком,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "Континент" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.11.2021 по делу N А40-146285/21 (92-958)

по заявлению ООО "Континент"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Гузенко Ф.В. по дов. от 19.02.2021;
от ответчика:	не явился, извещен;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Континент" (далее - Общество) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (далее - Управление) о признании незаконным решения от 09.02.2021 N MFC-0558/2021-141847, которым отказано в постановке на учет как бесхозного объекта недвижимого имущества - сооружение (газопровод высокого давления протяженностью 9 метров) кадастровый номер 77:07:0015006:4442, расположенное по адресу: г.Москва, ул.Производственная, д.11.

Решением от 11.11.2021 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с решением суда, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступили.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в жалобе.

В судебное заседание ответчик и третье лицо своих представителей не направили, суд располагает доказательствами их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей заявителя и третьего лица, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из заявления, 03.12.2020 ООО "Континент" приняло решение об отказе от своего права собственности на газопровод высокого давления и письмом N 10 (приложение N 3) уведомило об этом Департамент городского имущества города Москвы.

29.01.2021 Департамент городского имущества города Москвы (далее - ДГИГМ) обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением N MFC-0558/2021-141847 о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества отношении объекта недвижимости - здания (газопровод высокого давления), расположенного по адресу: г. Москва, ул. Производственная, с кадастровым номером N77:07:0015006:4442, протяженностью 9 метров.

Решением от 09.02.2021 Управление уведомило Заявителя о возврате прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения, поскольку из представленных документов и имеющихся в Управлении не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным. Кроме того, в отношении заявленного к регистрации объекта недвижимости зарегистрированы права третьих лиц.

Не согласившись с решением, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд правильно посчитал, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок обжалования решения Управления Росреестра по Москве заявителем соблюден.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Континент" требований.

Отказывая в удовлетворении заявленный требований, суд первой инстанции обосновано руководствовался следующим.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и представлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12. 2015 N 1532, органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов:

а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе;

документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) в случае, если собственник (собственники) отказался от права собственности на здание, сооружение, помещение, машино-место:

заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества;

копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно актуальным сведениям Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, ул.Производственная, с кадастровым номером N 77:07:0015006:4442 18.11.2020 зарегистрировано право собственности ООО "Континент" на основании договора купли-продажи от 10.09.2020 (регистрационный номер 77:07:0015006:4442 от 18.11.2020).

Суд согласился с выводом Управления, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что спорный объект не является бесхозяйным.

Кроме того, из материалов настоящего дела усматривается, что ДГИГМ в Управление было представлено письмо ООО "Континент" от 10.03.2020, согласно которому заявитель отказывается от своего права собственности в отношении вышеуказанного объекта с 03.12.2020.

Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст.14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленным настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральном законе порядке.

На основании п.1 ст.18 Закона о регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и приложенные к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 883 от 26.11.2015 "Об установлении порядка предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов" (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок определяет порядок предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов.

В силу п.3 Порядка заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права в форме документа на бумажном носителе подписывается собственноручной подписью правообладателя, сторон договора, лица, чье право ограничивается и обременяется; объект недвижимости, лица, в пользу которого ограничивается право и обременяется объект недвижимости, или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, а также иных лиц, предусмотренных Законом о недвижимости.

Таким образом, для осуществления регистрационных действий в отношении вышеуказанного объекта недвижимости заявителю необходимо было обратиться в Управление с заявлением с приложением необходимых документов, отвечающим требованиям Закона о регистрации, Порядка.

Однако заявление ООО "Контитен" о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости в Управление не поступило.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое решение от 09.02.2021 N MFC-0558/2021-141847 является законным, обоснованным, принято в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и не нарушает прав и законных интересов Заявителя.

Доводы, приведенные Обществом в апелляционной жалобе, не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2021 по делу N А40-146285/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

Ж.В. Поташова И.А. Чеботарева