г. Санкт-Петербург |
|
10 марта 2022 г. |
Дело N А56-74049/2020 |
Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2022 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Галенкиной К.В.,
судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Евстегнеевой Е.В.,
при участии:
от истца: представитель Кузнецов Е.А., на основании доверенности от 14.02.2022,
от ответчиков: 1. представитель не явился, извещен, 2. представитель Маскова А.А., на основании доверенности от 29.11.2019,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-40939/2021) общества с ограниченной ответственностью "Якорь" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2021 по делу N А56-74049/2020, принятое по иску:
истец: Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (адрес: Россия, 187000, Ленинградская область, Тосненский район, город Тосно, шоссе Барыбина, 29Ж, ОГРН: 1044701899087, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2004, ИНН: 4716021880)
ответчики: 1. общество с ограниченной ответственностью "Стройторговля" (адрес: Россия, 188643, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, Колтушское шоссе, дом 298, офис 17, ОГРН: 1174704000767, Дата присвоения ОГРН: 26.01.2017, ИНН: 4703148343); 2. общество с ограниченной ответственностью "Якорь" (адрес: Россия, 188645, Ленинградская область, Всеволожский район, город Всеволожск, Колтушское шоссе, дом 298, офис 34, ОГРН: 1187847037730, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2018, ИНН: 7817077405)
о признании несанкционированными примыканий и парковки к автомобильным дорогам общения пользования регионального значения Ленинградской области, обязании,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Стройторговля" (далее - ответчик-1) и обществу с ограниченной ответственностью "Якорь" (далее - ответчик-2), и просило признать несанкционированными примыкания и парковки к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области:
"Подъезд к дер. Грузино" км 1+300 - 1+360. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0104001:122, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:90061 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
70 |
479905.19 |
2221087.64 |
72 |
479934.27 |
2221102.92 |
73 |
479940.68 |
2221103.69 |
74 |
479949.79 |
2221107.77 |
75 |
479951.33 |
2221111.37 |
76 |
479973.5 |
2221119.93 |
77 |
479977.23 |
2221120.90 |
78 |
479989.37 |
2221127.53 |
79 |
480032.86 |
2221152.37 |
85 |
479898.01 |
2221 107.83 |
86 |
479919.91 |
2221118.48 |
3 |
480026.27 |
2221170.24 |
4 |
479976.68 |
2221146.10 |
"Подъезд к ст. Васкелово" км 0+080 -1+120. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0201033:108, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:90156 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
59 |
484755.49 |
2217960.98 |
60 |
484732.72 |
2217915.69 |
61 |
484734.58 |
2217914.73 |
(1) |
484743.283 |
2217936.70 |
"СПБ - Матокса" 0+850-0+920. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0712011:3, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:91712 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
27 |
448320.73 |
2222316.43 |
28 |
448328.82 |
2222338.32 |
"СПБ - Матокса" 21+100 -21+160. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502033:19, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:91428 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
266 |
465953.36 |
2228338.53 |
(1) |
466040.14 |
2228357.473 |
(2) |
466066.924 |
2228363.374 |
(3) |
466104.91 |
2228371.699 |
(4) |
466024.084 |
2228354.010 |
267 |
466131.84 |
2228377.54 |
"СПБ - Морье" км 13+330 - 13+400. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0911006:25, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:92812 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
76(1) |
448274,742 |
2236077,238 |
76 |
448282,86 |
2236091,39 |
77(1) |
448295,407 |
2236114,516 |
77(2) |
448304,833 |
2236131,889 |
77 |
448307,65 |
2236137,08 |
78 |
448314,26 |
2236149,63 |
79 |
448316,92 |
2236148,06 |
"Орехово - Сосново - Кривко - Петяярви" км 15. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС (п. Сосново, ул. Вокзальная, д. 8а), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:03:1207005:136 и в границах полосы отвода автомобильной дороги на расстоянии 7 метров от оси дороги.
"Подъезд к г. Гатчина-2" км 4+179 - 4+308. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0107007:1, на земельном участке с кадастровым номером 47:00:0000000:1735(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
Y |
N 113 |
393845.920 |
2202421.36 |
N 114 |
393916.49 |
2202466.88 |
|
393952.67 |
2202490.01 |
"Подъезд к г. Коммунар" км 0+172, 0+376. Примыкание к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:24:0101001:588, на земельном участке с кадастровым номером 47:24:0000000:2224(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
Y |
Кол.1 (н195) |
402242.35 |
2218390.13 |
Кол.2 (н196) |
402211.24 |
2218474.52 |
Кол.3 (н197) |
402200.94 |
2218495.86 |
Кол.4 (н198) |
402188.28 |
2218517.77 |
Кол.5 (н 199) |
402169.92 |
2218540.04 |
Кол.6 (н200) |
402161.56 |
2218547.77 |
Кол.7 (н201) |
402141.12 |
2218565.37 |
"Подъезд к г. Кингисепп" км. 4+700. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0904002:515, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0000000:15127 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
Y |
1 |
375207.3 |
1289630.63 |
2 |
375249.67 |
1289728.56 |
3 |
375253.32 |
1289736.76 |
4 |
375270.27 |
1289775.11 |
Кроме этого истец просит обязать ответчиков 1 и 2 осуществить снос за счет собственных средств примыканий и парковок к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области:
"Подъезд к дер. Грузино" км 1+300 - 1+360. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0104001:122, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:90061 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
70 |
479905.19 |
2221087.64 |
72 |
479934.27 |
2221102.92 |
73 |
479940.68 |
2221103.69 |
74 |
479949.79 |
2221107.77 |
75 |
479951.33 |
2221111.37 |
76 |
479973.5 |
2221119.93 |
77 |
479977.23 |
2221120.90 |
78 |
479989.37 |
2221127.53 |
79 |
480032.86 |
2221152.37 |
85 |
479898.01 |
2221107.83 |
86 |
479919.91 |
2221118.48 |
3 |
480026.27 |
2221170.24 |
4 |
479976.68 |
2221146.10 |
|
|
"Подъезд к ст. Васкелово" км 0+080 - 1+120. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0201033:108, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:90156 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
59 |
484755.49 |
2217960.98 |
60 |
484732.72 |
2217915.69 |
61 |
484734.58 |
2217914.73 |
(1) |
484743.283 |
2217936.70 |
"СПБ - Матокса" 0+850-0+920. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0712011:3, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:91712 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
27 |
448320.73 |
2222316.43 |
28 |
448328.82 |
2222338.32 |
"СПБ - Матокса" 21+100 - 21+160. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502033:19, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:91428 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
266 |
465953.36 |
2228338.53 |
(1) |
466040.14 |
2228357.473 |
(2) |
466066.924 |
2228363.374 |
(3) |
466104.91 |
2228371.699 |
(4) |
466024.084 |
2228354.010 |
267 |
466131.84 |
2228377.54 |
"СПБ - Морье" км 13+330 - 13+400. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0911006:25, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0000000:92812 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
У |
76(1) |
448274,742 |
2236077,238 |
76 |
448282,86 |
2236091,39 |
77(1) |
448295,407 |
2236114,516 |
77(2) |
448304,833 |
2236131,889 |
77 |
448307,65 |
2236137,08 |
78 |
448314,26 |
2236149,63 |
79 |
448316,92 |
2236148,06 |
"Орехово - Сосново - Кривко - Петяярви" км 15. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС (п. Сосново, ул. Вокзальная, д. 8а), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:03:1207005:136 и в границах полосы отвода автомобильной дороги на расстоянии 7 метров от оси дороги.
"Подъезд к г. Гатчина-2" км 4+179 - 4+308. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:25:0107007:1, на земельном участке с кадастровым номером 47:00:0000000:1735(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
Y |
N 113 |
393845.920 |
2202421.36 |
N 114 |
393916.49 |
2202466.88 |
(дополнительная точка) N 1 в сведениях ЕГРН отсутствует. |
393952.67 |
2202490.01 |
"Подъезд к г. Коммунар" км 0+172, 0+376. Примыкание к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:24:0101001:588, на земельном участке с кадастровым номером 47:24:0000000:2224(2) в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
Y |
Кол.1 (н195) |
402242.35 |
2218390.13 |
Кол.2 (н196) |
402211.24 |
2218474.52 |
Кол.З (н197) |
402200.94 |
2218495.86 |
Кол.4 (н198) |
402188.28 |
2218517.77 |
Кол.5 (н99) |
402169.92 |
2218540.04 |
Кол.6 (н200) |
402161.56 |
2218547.77 |
Кол.7(н201) |
402141.12 |
2218565.37 |
"Подъезд к г. Кингисепп" км. 4+700. Примыкание и часть парковки к магазину строительных материалов ТД ВИМОС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0904002:515, на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0000000:15127 в границах полосы отвода автомобильной дороги согласно следующим координатам:
Каталог координат | ||
N поворотной точки |
X |
Y |
1 |
375207.3 |
1289630.63 |
2 |
375249.67 |
1289728.56 |
3 |
375253.32 |
1289736.76 |
4 |
375270.27 |
1289775.11 |
в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу и запретить строительство указанных примыканий и парковок до момента получения разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и согласия в письменной форме владельца автомобильных дорог.
В случае несвоевременного исполнения судебного акта истец просил взыскать с ответчиков 1 и 2 в пользу истца судебную неустойку в размере 450 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента фактического исполнения.
Решением от 29.10.2021 иск, заявленный к ответчику 2, удовлетворен частично, признаны несанкционированными примыкания и парковки к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области, в остальной части отказано; в иске к ответчику 1 отказано.
Не согласившись с указанным решением, ответчик 2 подал апелляционную жалобу, просит решение отменить в той части, в которой иск удовлетворен, считая решение незаконным, принятым при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела; ссылается на отсутствие доказательств наличия у истца прав в отношении автомобильных дорог; указывает, что координаты характерных точек границ земельного участка и автомобильной дороги не определены.
В судебном заседании ответчик 2 поддержал доводы апелляционной жалобы, а истец просил в ее удовлетворении отказать.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 16.09.2015 N 622 "О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление истца" истцу переданы в оперативное управление автомобильные дороги общего пользования регионального значения: 1) "Подъезд к дер. Грузино"; 2) "Подъезд к ст. Васкелово"; 3) "СПБ-Матокса"; 4) "СПБ-Морье"; 5) "Орехово - Сосново - Кривко - Петяярви"; 6) "Подъезд к г. Гатчина-2"; 7) "Подъезд к г. Коммунар"; 8) "Подъезд к г. Кингисепп" (далее - автомобильные дороги). Регистрация права оперативного управления истца подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ), дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В силу пункта 2 статьи 20 Закона N 257-ФЗ в случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание.
Согласно пункту 2.2 Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача согласия на выполнение работ по строительству, реконструкции являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения", утвержденного приказом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области N 21/18 от 02.11.2018, соответствующую государственную услугу предоставляет истец.
Таким образом, согласование примыканий к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения относится к компетенции истца, равно как и выдача технических условий, содержащих в себе требования к такому примыканию, и является обязательным для граждан и юридических лиц, желающих обустроить примыкание к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области.
Между тем, как указывает истец, собственник земельного участка ответчик-2 и арендатор ответчик-1 для проезда к нижеуказанным земельным участкам, на которых расположены магазины "ТД ВИМОС", в отсутствие технических условий, утвержденной проектной документации и разрешения на строительство, обустроили следующие примыкания к автомобильным дорогам: 1) "Подъезд к дер. Грузино" км 1+300 - 1+360 (п. Грузино, ул. Привокзальная, д. 2) 47:07:0104001:122; 2) "Подъезд к ст. Васкелово" км 0+080-1+120 (п. Васкелово, Вокзальная пл., д. 17) 47:07:0201033:108; 3) "СПБ-Матокса" 0+850-0+920 (г. Мурино, Ленинградское шоссе, д. 17) 47:07:0712011:3; 4) "СПБ - Матокса" 21+100-21+160 (п. Ново-Токсово, Ленинградское шоссе, д. 21) 47:07:0502033:19; 5) "СПБ-Морье" км 13+330-13+400 (п. Романовка, шоссе Дорога Жизни, д. 30а) 47:07:0911006:25; 6) "Орехово-Сосново-Кривко-Петяярви" км 15 (п. Сосново, ул. Вокзальная, д. 8 а) 47:03:1207005:136; 7) "Подъезд к г. Гатчина-2" км 4+179-4+308 (г. Гатчина, ул. Киевская, д. 15) 47:25:0107007:1; 8) "Подъезд к г. Коммунар" км 0+172-0+376 (г. Коммунар, Ленинградское шоссе, д. 35) 47:24:0101001:588; 9) "Подъезд к г. Кингисепп" км 4+700 (Кингисепп, мкр. Касколовка, д. 7) 47:20:0904002:515.
Кроме того, на всех указанных автомобильных дорогах (за исключением а/д "Подъезд к г. Коммунар") ответчики самовольно обустроили парковки на земельных участках, предназначенных для размещения полос отвода автомобильных дорог.
Письмом N 17-2224/2020 от 16.07.2020 истец потребовал в срок до 10.08.2020 прекратить эксплуатацию существующих несанкционированных примыканий и парковок на автомобильных дорогах, используемых для парковок и подъезда к торговым объектам "ТД ВИМОС", и привести полосы отвода автомобильных дорог в нормативное состояние согласно СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги". Требования истца ответчиками не исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.
В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Статьей 305 ГК РФ предусмотрено, что права, установленные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом, в частности на праве оперативного управления.
Как разъяснено в пунктах 46 - 47 постановления Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению.
В соответствии со статьей 3 Закона N 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог, а полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
Статьей 25 Закона N 257-ФЗ и постановлением Правительства Ленинградской области от 11.12.2009 N 371 "О порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" установлено, что земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги используются для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений, а также объектов дорожного сервиса. При этом осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильной дороги допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения и повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и(или) пешеходов; нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.
Положения статьи 20 Закона N 257-ФЗ предусматривают, что строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.
Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий, что в данном случае получено не было.
Проанализировав представленные в дело доказательства, суд пришел к правомерному выводу о том, что требование о признании указанных выше примыканий и парковок к автомобильным дорогам несанкционированными подлежит удовлетворению.
Представленное ответчиком 2 заключение ООО "ЛКМ" правомерно отклонено судом, поскольку выводы, содержащиеся в нем, сделаны на основе архивных материалов топографической съемки.
В свою очередь истцом представлены акты выноса в натуру границ межевых знаков по всем спорным объектам, не оспоренные ответчиком.
Поскольку из фактических обстоятельств дела, представленных в материалы дела доказательств, следует, что участки автомобильной дороги общего пользования, на которых сооружены спорные примыкания и парковки, принадлежит истцу на праве оперативного управления, незаконными действиями ответчика-2 нарушаются его права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
При установлении размера судебной неустойки суд, исходя из цели ее присуждения, пришел к обоснованному и разумному выводу о том, что судебная неустойка в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения вплоть до фактического исполнения решения суда отвечает принципу справедливости, обеспечивает баланс интересов сторон, стимулирует должника к исполнению судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем у апелляционного суда отсутствуют основания для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.10.2021 по делу N А56-74049/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий |
К.В. Галенкина |
Судьи |
Ю.С. Баженова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А56-74049/2020
Истец: Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области"
Ответчик: ООО "СТРОЙТОРГОВЛЯ", ООО "ЯКОРЬ"
Хронология рассмотрения дела:
21.02.2025 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-19016/2024
23.10.2024 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-28775/2024
23.10.2023 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-14047/2023
23.10.2023 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-14048/2023
10.07.2023 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-14574/2023
04.07.2023 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-14576/2023
02.12.2022 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-33611/2022
08.08.2022 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа N Ф07-8627/2022
10.03.2022 Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда N 13АП-40939/2021
29.10.2021 Решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-74049/20