Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 15АП-3593/22 по делу N А53-15175/2021

город Ростов-на-Дону

17 марта 2022 г.

дело N А53-15175/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Южной электронной таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2022 по делу

N А53-15175/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гермес"

к заинтересованному лицу Южной электронной таможне

о признании незаконными решений,

при участии:

от Южной электронной таможни: представитель Косолапов Ю.А. по доверенности от 27.12.2021,

от ООО "Гермес" посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел" представитель Галичин А.В. по доверенности N 3 от 30.03.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гермес" (далее - заявитель, общество, ООО "Гермес") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Южной электронной таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными (недействительными) решений Южного таможенного поста (ЦЭД) Южной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения в декларации на товары от 06.02.2021 N 10323010/011120/0031258, N 10323010/081120/0035747, от 13.02.2021 по N 10323010/171120/0041679, несоответствующими Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2022 признаны недействительными решения Южной электронной таможни от 06.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10323010/011120/0031258, N 10323010/081120/0035747, от 13.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10323010/171120/0041679, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. Взыскано с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гермес" 9 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Южная электронная таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию таможенного органа с выводами суда первой инстанции о том, что таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по цене сделки и неправомерно приняла решения о внесении изменений в сведения в декларации на товары ДТ N 10323010/011120/0031258,N 10323010/081120/0035747, N 10323010/171120/0041679.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Гермес" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по рассматриваемому делу.

Суд приобщил документы, приложенные к апелляционной жалобе таможенного органа, как непосредственно связанные с предметом исследования по настоящему спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО "Гермес", во исполнение внешнеторгового контракта от 17.12.2019 N 3 (далее - контракт), заключенного с ООО "Абхазские мандарины" (Республика Абхазия, продавец), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее также -ЕАЭС, Союз) в Российскую Федерацию из Республики Абхазия на условиях поставки DAP Сочи и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ NN 10323010/011120/0031258, 10323010/081120/0035747, 10323010/171120/0041679 товары:

- товар N 1 "Мандарины свежие (без калибровки и сортировки), урожай 2020 года, разных сортов, разной степени зрелости (в одной упаковке может быть разносортный товар)";

- товар N 2 "Хурма свежая (бычье сердце), урожай 2020 года, без калибровки и сортировки, разных размеров, разной степени зрелости".

Согласно сведениям, заявленным декларантом в 31 графе ДТ, поставляемые товары представляют собой мандарины свежие (без калибровки и сортировки), хурма свежая, урожай 2020 г., разных сортов, разной степени зрелости, то есть в одной упаковке может быть разносортный товар. Поставляемые товары упакованы в картонные коробки, п/п сетки, пластиковые ящики. Страна происхождения товаров - Республика Абхазия, производитель - ООО "Абхазские мандарины".

Декларантом таможенная стоимость товаров определена и заявлена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами на условиях поставки DAP Сочи на основании сведений о стоимости товаров, содержащихся в представленных документах по внешнеторговым сделкам.

В ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных в ДТ N N 10323010/011120/0031258, 10323010/081120/0035747, 10323010/171120/0041679 таможенным постом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии с пунктами 4, 15 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенным органом у декларанта запрошены дополнительные документы и пояснения для подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ N 10323010/011120/0031258, 10323010/081120/0035747, 10323010/171120/0041679.

По результатам проверок документов и сведений, начатых до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, таможенным постом приняты решения о внесении изменений в декларации на товары от 16.02.2021 N 10323010/011120/0031258, 10323010/081120/0035747, от 13.02.2021 по N 10323010/171120/0041679.

Несогласие с принятыми решениями послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС при использовании первого метода определения таможенной стоимости товаров декларант обязан выполнить условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами и дополнительных начислений, включаемых в структуру таможенной стоимости.

В соответствии с пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 27.03.2018 г. N 42, выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза является признаком, указывающим на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости ввозимых товаров могут являться недостоверными или имеют условия, которые повлияли на цену товара.

Согласно абзацу 3 пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 г. N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 49) отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Согласно пункту 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса, принимается таможенным органом, в том числе если при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении.

При завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса (пункт 18 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что обществом в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, задекларированных по спорной ДТ, а именно:

- внешнеторговый контракт N 3 от 17.12.2019;

- дополнительное соглашение N 2 от 20.09.2020;

- дополнительное соглашение N 3 от 28.09.2020;

- CMR-накладные N N 181 от 01.11.2020, 288, 289 от 08.11.2020, 586, 587, 588, 589, 590, 592, 593, 594 от 16.11.2020;

- спецификации (Приложения) N N 65 от 01.11.2020, 115 от 08.11.2020, 161 от 16.11.2020;

-счета-фактуры N N 65 от 01.11.2020, 115 от 08.11.2020, 161 от 16.11.2020;

- упаковочные листы N N 65 от 01.11.2020, 115 от 08.11.2020, 161 от 16.11.2020;

- сертификаты о происхождении товаров АВ RU 20014001965 от 26.10.2020, АВ RU 20014002003 от 29.10.2020, АВ RU 20014002053 от 03.11.2020, АВ RU 20014002165 от 16.11.2020, АВ RU 20014002166 от 16.11.2020;

- прайс-лист ООО "Абхазские мандарины от 15.09.2020 года";

- иные документы, необходимые для таможенного оформления.

По условиям заключенного контракта (пункта 1.1 контракта) продавец продает, а покупатель покупает сельхозпродукцию, произведенную в Республике Абхазия, в том числе, фрукты, овощи, цветы, согласно условиям контракта на базисных условиях DAP-Сочи.

Согласно дополнительному соглашению N 2 от 20.09.2020 года к контракту продавец и покупатель определили следующие цены на товары "Мандарины" на период поставки до 15.03.2021:

"Мандарины свежие (без калибровки и сортировки)" - 21 рубль за 1 кг нетто;

"Хурма свежая (бычье сердце)" - 29 рублей за 1 кг/нетто.

Количество товара определяется спецификациями на каждую конкретную поставку, что соответствует п. 1.2, 2.2 контракта.

Согласно спецификации N 65 от 01.11.2020, подписанной обеими сторонами контракта, стороны согласовали поставку мандаринов свежих (без сортировки и калибровки) в количестве 2970 кг по цене 21 руб./кг общей стоимостью 62370,00 рублей, хурмы свежей (бычье сердце) в количестве 650 кг по цене 29 руб./кг общей стоимостью 18850,00 рублей, что соответствует сведениям, заявленным в гр. 38, 42 ДТ N10323010/011120/0031258.

Согласно спецификации N 115 от 08.11.2020, подписанной обеими сторонами контракта, стороны согласовали поставку мандаринов свежих (без сортировки и калибровки) в количестве 4550 кг по цене 21 руб./кг общей стоимостью 95550,00 рублей, хурмы свежей (бычье сердце) в количестве 500 кг по цене 29 руб./кг общей стоимостью 14500,00 рублей, что соответствует сведениям, заявленным в гр. 38,42 ДТ N 10323010/081120/0035747.

Согласно спецификации N 161 от 16.11.2020, подписанной обеими сторонами контракта, стороны согласовали поставку мандаринов свежих (без сортировки и калибровки) в количестве 42850 кг по цене 21 руб./кг общей стоимостью 899 850,00 рублей, хурмы свежей (бычье сердце) в количестве 3100 кг по цене 29 руб./кг общей стоимостью 89 900,00 рублей, что соответствует сведениям, заявленным в гр. 38,42 ДТ N 10323010/171120/0041679.

При этом стоимость тары, упаковки, поддонов, экспортное оформление в стране продавца входит в цену товара (п. 2.1 контракта).

В спорных декларациях указаны условия поставки DAP-Сочи, то есть в соответствии с условиями контракта.

Согласно базису поставки DAP Инкотермс 2010 продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанный пункт назначения, выполнить экспортное таможенное оформление для вывоза товара с оплатой экспортных пошлин и иных сборов в стране отправления, однако продавец не обязан выполнять таможенные формальности для ввоза товара, уплачивать импортные таможенные пошлины или выполнять иные импортные таможенные процедуры при ввозе.

Покупатель обязан уплатить предусмотренную договором купли-продажи цену товара.

Поставщик ООО "Абхазские Мандарины" в письме от 06.11.2020 указал, что транспортные и прочие расходы до пункта доставки, в том числе погрузка, складские расходы, сертификация, брокерские услуги, таможенные и иные платежи, осуществляемые на территории Республики Абхазия, включены в стоимость товара. Для минимизации расходов товары не страхуются ни одной из сторон, что соответствует п. 2.3 контракта.

Покупатель оплачивает только цену товара, предусмотренную соглашением сторон (спецификациями N 65 от 01.11.2020, N 115 от 08.11.2020, N 161 от 16.11.2020) на основании выставленных инвойсов (счетов-фактур) N 65 от 01.11.2020, N 115 от 08.11.2020, N 161 от 16.11.2020.

Оплата товара производится в российских рублях банковским переводом со счета Покупателя на счет Продавца в течение 180 календарных дней после фактического поступления товара на территорию РФ или в порядке предварительной оплаты путем авансового перевода со счета Покупателя на счет Продавца (п. 3.1 контракта).

Платежными поручениями N 12 от 20.01.2021, N 17 от 21.01.2021, N 35 от 28.01.2021 обществом произведена оплата поставок по спорным ДТ, осуществленных в рамках контракта N 3 от 17.12.2019.

В поле "Назначение платежа" отражен номер и дата спецификаций, по которым произведена оплата рассматриваемых поставок. Отсутствие оплаты по всем 45 ДТ в нарушение условий контракта, не исключает возможность установить общую сумму всех причитающихся платежей, и в рассматриваемой ситуации само по себе не свидетельствует о недостоверности заявленной цены на товар.

Как верно указал суд первой инстанции, контракт N 3 от 17.12.2019, дополнительное соглашение, спецификации, транспортные документы к нему соответствуют данным требованиям, поскольку они подписаны сторонами сделки и содержат ссылки друг на друга, то есть являются взаимосвязанными.

При заключении сделки стороны контракта согласовали все существенные условия, в том числе предмет "Мандарины свежие (без калибровки и сортировки)" - 21 рубль за 1 кг нетто; "Хурма свежая (бычье сердце)" - 29 рублей за 1 кг/нетто.

Условия поставки и заявленный к декларированию товар согласованы сторонами. Противоречий не установлено.

Коллегия учитывает, что представленные обществом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки документы выражают содержание и условия заключенной сделки, являются взаимосвязанными, содержат соответствующие ссылки, подписаны сторонами, содержат все необходимые сведения о наименовании товара и его стоимости. Описание товара в указанных документах соответствует воле сторон и позволяет идентифицировать товар. Сведения в данных документах также позволяют с достоверностью установить цену применительно к количественно определенным характеристикам товара, условиям поставки и оплаты.

Суд первой инстанции обоснованно не выявил противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в представленных документах, в связи с чем посчитал представленные декларантом документы необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара, не содержащими признаки недостоверности, то есть надлежащем подтверждении обществом таможенной стоимости товара по спорным ДТ.

Отклоняя доводы таможенного органа о том, что на пояснительных письмах от 15.09.2020, от 16.09.2020, от 09.10.2020, от 23.11.2020, от 25.12.2020 и коммерческом предложении от 15.09.2020 от ООО "Абхазские мандарины" указан ИНН 2061359 данной фирмы, тогда как во внешнеторговом контракте от 17.12.2019 N 3 и на печати ООО "Абхазские мандарины" указан иной ИНН - 11001444, а также о несоответствии номера корреспондентского счета, что свидетельствует о недостоверности документов, суд первой инстанции обоснованно учел следующее.

В соответствии с ответом поставщика от 16.06.2021 несоответствия в сведениях о корреспондентском счете ООО "Абхазские мандарины", указанном во внешнеторговом контракте N 3 от 17.12.2019 (30101810145250000550) и прайс- листе от 15.09.2020, коммерческом предложении от 15.09.2020 (0101810145250000550), вызваны технической ошибкой (отсутствует первая цифра в корреспондентском счете - "3"), допущенной сотрудником ООО "Абхазские мандарины".

Кроме того, различия в сведениях об ИНН ООО "Абхазские мандарины", указанные во внешнеторговом контракте N 3 от 17.12.2019 и на печати ООО "Абхазские мандарины" (ИНН 11001444), и в коммерческом предложении ООО "Абхазские мандарины" от 15.09.2020, пояснительных письмах ООО "Абхазские мандарины" от 15.09.2020, 16.09.2020, 09.10.2020, 23.11.2020, 25.12.2020 (ИНН 2061359) обусловлены использованием сотрудниками ООО "Абхазские мандарины" устаревшей формы бланка организации. Ранее выданное свидетельство ООО "Абхазские мандарины" о постановке на учет в налоговом органе содержало сведения об ИНН организации 2061359.

При указанных обстоятельствах, основания для вывода о недостоверности сведений отсутствуют.

Выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса.

Отклоняя довод таможни о том, что общество не представило пояснения о зависимости цены товаров от его качественных и физических характеристик, в том числе, влияние сезонности на формирование цены товара, суд первой инстанции обоснованно указал, что пояснения о влияющих на цену физических, качественных и технических характеристик товара приведены в следующих документах: дополнительном соглашении N 2 от 20.09.2020 к контракту; прайс-листе от 15.09.2020 на продукцию, реализуемую ООО "Абхазские мандарины" в период с 15.09.2020 по 15.03.2021; письме ООО "Абхазские мандарины" от 30.10.2020 "Пояснения по разделению товара"; письме ООО "Гермес" N 99 от 24.12.2020 "Пояснения о влияющих на цену физических, качественных и технических характеристиках товара, репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии па ценообразование" (мандарины); письме ООО "Гермес" N 26 от 04.01.2021 "Пояснения о влияющих на цену физических, качественных и технических характеристиках товара, репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование" (хурма свежая (бычье сердце).

При этом в сопроводительных письмах ООО "Гермес" сообщало таможенному органу, что на уровень цен на товары "Мандарины свежие", "Хурма свежая (бычье сердце)" влияет совокупность факторов: сезонность, внешний вид, непрезентабельный внешний вид для мандаринов и фейхоа, отсутствие калибровки и сортировки, наличие плодов разного типоразмера, наличие плодов разной степени зрелости, разных сортов или разных видов; наличие/отсутствие недозрелых, подпорченных, подсохших, мятых, с нарушением целостности кожуры плодов; мягкость фруктов (быстро приходит в негодность при физическом воздействии); короткий срок реализации; отсутствие обработки с целью длительного хранения фруктов; использование бывшей в употреблении упаковки; минимальные транспортные затраты автотранспортом у поставщика при международной перевозке (расстояние 3 км) и другие.

ООО "Гермес" также указаны иные причины низкой стоимости товара: государственное регулирование цены на товар; минимальные затраты производителя; заключение контракта напрямую с производителем; производитель является крупнейшим поставщиком, экспортирующим фрукты в больших объемах и имеющим длительный опыт торговли фруктами на экспорт; рекордный объем урожая в сезоне 2020-2021; высокий уровень конкуренции среди производителей на территории Р. Абхазия; крайне низкий спрос на товар внутри Р. Абхазия; выращивание фруктов практически всем населением страны; низкий уровень жизни в Р. Абхазия; невозможность сбыта фруктов в другие страны, кроме РФ; отсутствие заводов для переработки товаров.

Письмом N 81 от 22.12.2020 ООО "Гермес" также обратилось в ООО "Абхазские мандарины" с запросом о предоставлении документов, подтверждающих сорт, калибр, степень зрелости декларируемого товара; документов, подтверждающих загрузку некалиброванного товара по данной поставке, а также о предоставлении сведений о дате сбора урожая.

Письмом от 25.12.2020 ООО "Абхазские мандарины" подтвердило поставку товаров "Мандарины свежие" без калибровки и сортировки, разных сортов, разной степени зрелости.

Письмом от 15.01.2021 ООО "Абхазские мандарины" подтвердило поставку товара "Хурма свежая (бычье сердце)" без калибровки и сортировки, разных сортов, разной степени зрелости.

Документами, подтверждающими загрузку некалиброванного товара, являются также упаковочные листы и CMR-накладные на рассматриваемые поставки.

В письме от 30.10.2020 указано, что ООО "Абхазские мандарины" предлагается к продаже три категории мандаринов:

Мандарины свежие (отборные) цена 42,00 руб. Поставляются сортированные, калибр более 55 мм, зрелые, имеют премиальный товарный вид.

"Данный товар, хоть и указан в предложении на весь период действия прайс-листа, но по факту имеется в наличии только в пик сезона, примерно с середины ноября до начала января. Это обусловлено тем, что в данную категорию попадают исключительно крупные, зрелые плоды. Мандарины аккуратно складываются в упаковку и каждый плод отдельно оборачивается в защитную бумагу. Не допускается наличие зеленых недозрелых, подпорченных, подсохших, мятых, с нарушением целостности кожуры, несоответствующего размера плодов (Соответствие категории не менее 99%. Отбор по принципу лучше можно, хуже нельзя). Данное условие распространяется на всю партию по одному отгрузочному документу (Спецификации). То есть весь товар, отгружаемый по одной спецификации, как Мандарины свежие (отборные), независимо от вида и количества упаковки, суммарно должен соответствовать предъявленным требованиям. Эта категория требует дополнительных трудозатрат продавца, бережного отношения, имеет спрос только в предпраздничный период. Хранится на складе отдельно от общей массы, отпускается под строгим контролем".

Мандарины свежие (сортированные) цена 35,00 руб. Поставляются сортированные, калибр менее 55 мм, зрелые.

"В данную категорию попадают зрелые плоды среднего (от 45 мм) и больше среднего размера. Мандарины аккуратно складываются в упаковку и каждый ряд отделяется слоем бумаги. Не допускается наличие зеленых недозрелых, подпорченных, подсохших, мятых, с нарушением целостности кожуры, несоответствующего размера плодов (Соответствие категории не менее 95%. Отбор по принципу лучше можно, хуже нельзя). Данное условие распространяется на всю партию по одному отгрузочному документу (Спецификации). То есть весь товар, отгружаемый по одной спецификации, как Мандарины свежие (сортированные), независимо от вида и количества упаковки, суммарно должен соответствовать предъявленным требованиям. Эта категория требует дополнительных трудозатрат продавца, бережного отношения, не пользуется большим спросом: Хранится на складе отдельно от общей массы, отпускается под строгим контролем".

Мандарины свежие (без калибровки и сортировки) цена 21 руб. Поставляются без калибровки и сортировки, разных сортов, разной степени зрелости, то есть в одной упаковке может быть разносортный товар. Для реализации в розничной торговле требуется предпродажная подготовка.

"В данную категорию попадают плоды разного размера, разной степени зрелости, разных сортов. Не допускается наличие гнилых плодов (Соответствие категории не менее 90%. Отбор по принципу лучше можно, хуже нельзя). Данное условие распространяется на всю партию по одному отгрузочному документу (Спецификации). То есть весь товар, отгружаемый по одной спецификации, как Мандарины свежие (без калибровки и сортировки), независимо от вида и количества упаковки, суммарно должен соответствовать предъявленным требованиям. Эта категория пользуется большим спросом, поскольку в ней попадаются вперемешку и отборные, и сортированные плоды. В партии могут попадаться отдельные единицы упаковки отборных или сортированных плодов для компенсации мелкокалиберного товара в других упаковках одной партии. Некоторые упаковки (из закупленных у населения) могут иметь фасадный вид, то есть верхний слой укладывается ровными рядами крупных зрелых плодов, а нижний слой общей массой представляет разнобойный товар. При отгрузке товар не дифференцируется по качеству. Хранится на складе в общей массе. Данная категория является самой популярной. Покупателя привлекает цена, а продавец не несет дополнительных затрат".

Таким образом, из приведенного письма ООО "Абхазские Мандарины" от 30.10.2020 следует, что на уровень цен на товар "Мандарины свежие" влияет совокупность факторов, в том числе: размер; степень зрелости; наличие/отсутствие недозрелых, подпорченных, подсохших, мятых, с нарушением целостности кожуры плодов; вид, количество, качество-упаковки (для отборных и сортированных); наличие/отсутствие калибровки и сортировки и прочее. Иного таможенным органом не установлено.

Суд первой инстанции, признавая необоснованным довод таможенного органа о том, что ООО "Гермес" с 17.12.2019 декларировало мандарины исключительно по цене 21 руб./кг, а сортированные и отборные мандарины обществом не завозились, правомерно исходил из следующего.

Из пояснений представителя общества ООО "Гермес" следует, что действительно имело намерения приобрести товары всех позиций, указанных в коммерческом предложении б/н от 15.09.2020, в связи с чем, общество письмом от 08.10.2020 N 16 обратилось к поставщику с целью поставки товаров "Мандарины свежие (отборные)", "Мандарины свежие (сортированные)".

В связи с тем, что на момент обращения мандарины вышеуказанных категорий не приобрели достаточную степень зрелости и сбор урожая планировался не ранее середины ноября, поставщик отложил возможность поставки (письмо ООО "Абхазские мандарины" б/н от 09.10.2020). Позднее поставщик ООО "Абхазские мандарины" сообщил о неготовности в сезон 2020-2021 гг. поставок товаров "Мандарины свежие (отборные)", "Мандарины свежие (сортированные)" (письмо ООО "Абхазские мандарины" б/н от 23.11.2020) в силу объективных причин (отсутствие налаженной сортировочной линии на производстве, отключение электроэнергии по веерной системе, нехватка рабочей силы для ручной сортировки мандаринов, нецелесообразность дополнительных затрат на фоне тенденции по снижению уровня цен на товары и др.)

В прайс-листе, утвержденном на сезон урожая 2020 года, имеется одно предложение ягоды хурмы "Хурма свежая (бычье сердце)" поставляется урожая 2020 г. без калибровки и сортировки.

Соответствующие пояснения и документы предоставлялись таможенному органу письмами N 128 от 29.12.2020, N 30 от 04.01.2021, N 67 от 12.01.2021.

Анализ заключений таможенных экспертов ЦЭКТУ ФТС России N 12406010/0030370 от 09.12.2020, N 12406010/0030344 от 09.12.2020, ссылка на которые имеется в решениях от 21.02.2021 и 25.02.2021 правомерно не принят судом первой инстанции во внимание, так как исследованные в экспертизе товарные партии не имеют никакого отношения к товарным партиям, задекларированным обществом по ДТ NN 10323010/011120/0031258, 10323010/081120/0035747, 10323010/171120/0041679.

Довод таможенного органа, изложенный в решении от 13.02.2021 относительно того, что по ДТ N 10323010/181120/0042770 проведена экспертиза N 12406010/0030370 от 09.12.2020, не соответствует действительности. Указанное экспертное заключение выдано на ДТ N 10323010/261120/0048914, не имеющей никакого отношения к рассматриваемым ДТ.

Таким образом, обществом представлены полные и обоснованные документы в подтверждение поставки заявленного товара, а также предприняты все меры, чтобы доказать таможенному органу отсутствие недостоверности заявленных сведений.

Сведения о том, что обществом импортированы мандарины без калибровки и сортировки подтверждается результатами таможенного контроля. Так, согласно акту таможенного досмотра N 10309240/311020/000029 (на который ссылается таможенный орган в оспариваемом решении по декларации на товары N 10323010/161120/0040872) в отношении товарной партии, задекларированной по ДТ N 10323010/301020/0030997, "в результате таможенного досмотра установлено следующее: мандарины свежие в цветовом диапазоне от зеленого до желтого цветов, округлой формы, разных размеров".

Кроме того, в приложении к заключению таможенного эксперта N 1206010/0030370 по ДТ 10323010/261120/0048914 (не спорная ДТ) приложены фотоматериалы, из которых явно видно, что товар не колиброванный, разноразмерный и разной степени зрелости. Так, мандарины, фейхоа и хурма разная по цвету, разная по размеру, явно следует, что фрукты различной степени зрелости от недозрелой до перезрелой.

Ссылки таможенного органа о том, что ООО "Гермес" не представлена документация, а также сертификаты либо заключения независимых организаций, устанавливающие качественные и физические характеристики товара, правомерно отклонены как необоснованные.

В соответствии с п. 5.1 контракта N 3 от 17.12.2019 качество товара, поставляемого по настоящему Контракту, должно соответствовать требованиям, предъявляемым Техническим регламентом Таможенного Союза (далее - TP ТС).

При таможенном оформлении товаров по указанным ДТ ООО "Гермес" представлены Декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д.-АВ.АД65.В.16501/20 от 22.09.2020, ЕАЭС NRU Д-АВ.АД65.В. 17634/20 от 28.10.2020, подтверждающие соответствие ввезенной обществом продукции "Мандарины свежие", "Хурма (свежая)" требованиям TP ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", TP ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки".

Кроме того, в рамках ответа на запрос документов и (или) сведений также представлены на бумажных носителях акты карантинного фитосанитарного контроля, сертификаты соответствия, фитосанитарные сертификаты в отношении декларируемых товаров. Иных документов таможенным органом у общества не запрашивалось.

Доводы таможни о представлении ненадлежащих сертификатов соответствия и деклараций, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку не указано в чем именно заключается недостоверность, документы выданы на товар - мандарины, хурму, что полностью соответствует заявленным сведениям. Данные о характеристиках товара, несмотря на заявления таможни, в представленных документах приведены в соответствии с действующими нормативными актами и техническими регламентами.

Таможенный орган также указал, что в соответствии с пунктом 2.2 договора поставки продуктов питания от 23.12.2019 N 1 доставка товаров осуществляется силами покупателя путем вывоза товара со склада поставщика, расположенного по адресу: г. Сочи, Адлерский район, ул. Ленина, д. 156. Согласно данным интернет ресурсов по данному адресу находится торговый центр "Апельсин" (официальный сайт apelsin-bazar.com), на территории которого склады не расположены, что может свидетельствовать о заявлении недостоверных условий поставки товаров - DAP Сочи (с учетом того, что согласно условиям поставки общество не представило в таможенный орган информацию, подтверждающую стоимость транспортных услуг и у таможенного органа отсутствует возможность удостовериться в достоверности включения в фактурную стоимость товара (и как следствие в таможенную стоимость) транспортных расходов.

Заявленный довод не подтвержден документально и носит предположительный характер.

Коллегия учитывает, что заявителем представлены все документы по перевозке. Перевозка осуществлялась силами поставщика на условия DAP-Сочи. Дальнейшая транспортировка товара после таможенной очистки не может являться основанием для вывода о недостоверности документов. Кроме того, таможенный орган никаких действий по истребованию данной информации не осуществлял, наличие складских помещений по указанному адресу не исследовал, указав лишь тот факт, что по данному месту находится торговый центр "Апельсин".

Кроме того, по указанному таможенным органом адресу, в том числе, находится и торговый центр "Апельсин-Базар", представляющий собой рынок, следовательно, факт наличия складских помещения по данному адрес не опровергнут таможенным органом.

Доводы таможенного органа в отношении низкой рентабельности по сделке с ООО "Макнот", а также возможной аффилированности ООО "Гермес" и ООО "Макнот" правомерно отклонены судом. Дальнейшая реализации на внутреннем рынке Российской Федерации никаким образом не относится к заявлению таможенной стоимости и ее достоверности. При этом взаимозависимость общества и ООО "Абхазские мандарины" таможня не доказала. Сравнение таможенным органом цены реализации ввезенных ООО "Гермес" товаров с ценой товаров, реализуемых третьими лицами на внутреннем рынке РФ, не имеет никакого отношения к проверке таможенной стоимости товаров.

Коллегия учитывает, что для целей подтверждения того, что согласованная между ООО "Гермес" и ООО "Абхазские мандарины" цена товаров "Мандарины свежие (без сортировки и колибровки)" в размере 21 рубля за 1 кг нетто, "Хурмы свежей (бычье сердце)" в размере 29 рублей за 1 кг нетто, установлена исходя из обычной ценовой практики, принятой в соответствующем секторе производства товаров, обществом представлены:

- Постановление Кабинета Министров Республики Абхазия "О реализации цитрусовых плодов урожая 2020 года" N 112 от 06.10.2020. Согласно указанного документа Кабинетом Министров Республики Абхазия установлены минимальные закупочные цены на цитрусовые плоды мандаринов и апельсинов урожая 2020 года в размере 19 рублей за 1 кг/нетто;

- справка из Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия от 07.10.2020 исх. N 1-3/550, согласно которой по состоянию на октябрь 2020 года оптовая цена на мандарины свежие без сортировки и калибровки (разносортица) урожая 2020 года на территории Республики Абхазия составляет 19 рублей 50 копеек за 1 кг;

- справка из Министерства сельского хозяйства Республики Абхазия от 14.12.2020 исх. N 1-3/662, согласно которой по состоянию на октябрь - ноябрь 2020 года оптовая цена хурмы свежей (бычье сердце) без сортировки и калибровки (разносортица) урожая 2020 года на территории Республики Абхазия составляет 26 рубля 50 копеек за 1 кг;

- экспортные таможенные декларации страны вывоза (Республика Абхазия) N N 1010401/01.11.20/0208, 1010401/08.11.20/240, 1010401/16.11.20/281 (21 руб./кг, 29 руб./кг) на рассматриваемые товарные партии;

- прайс-листы других поставщиков, импортирующих однородные товары при сопоставимых условиях сделок из Республики Абхазия:

- прайс-лист ИП Шакрыл Б.Н. от 01.10.2020 г (21 рубль/кг, 29 руб./кг).

- фотографии с розничного рынка г. Сухум.

- статистические данные ФТС России, подтверждающие среднеэкспортные цены на мандарины в 2020 году.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно указал, что таможенным органом не выявлено никаких доказательств недостоверности заявленных сведений, а также несоблюдения условий, установленных ст. 40 ТК ЕАЭС, а заявитель фактически документально обосновал и подтвердил установленную стоимость и ее размер.

Заявляя о занижении таможенной стоимости таможенный орган представляет таможенные ценовую информацию из АС КТС "Стоимость - 1" (Приложение N 1) из которой следует, что индекс таможенной стоимости товаров - "мандарины свежие (без сортировки и калибровки)", страна происхождения Абхазия, задекларированных ООО "Гермес" по рассматриваемым ДТ, является минимальным по ФТС России и ЮТУ и составляет 0,27 долл. США/кг. (21 руб. за /кг).

При этом таможенный орган указывает, что средний уровень ИТС по ФТС России составляет 0,79 долл. США/кг, средний уровень по ЮТУ составляет 0,58 долл. США/кг. Средний уровень в данном случае сформирован по ввозимым в сопоставимый период времени однородным товарам и товарам того же класса и вида, таможенная стоимость которых определена и принята таможенным органом по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Данные по хурме таможней не приведены.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ N N 10323010/011120/0031258, 10323010/081120/0035747, 10323010/171120/0041679 определена в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС с использованием резервного метода на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа информации о стоимости однородных товаров:

- товар "мандарины свежие для употребления в пищу", классифицируемых в подсубпозиции 0805210000 ТН ВЭД ЕАЭС - однородные товары "мандарины свежие для употребления в пищу", страна происхождения - Турция, условия поставки DAP Новороссийск, задекларированных по ДТ N 10317120/271020/0091326, таможенная стоимость 2796026,72 руб., вес нетто 91440,00 кг;

- товар "хурма свежая (бычье сердце)", классифицируемой в подсубпозиции 0810700000 ТН ВЭД ЕАЭС - однородные товары "хурма свежая", страна происхождения - Азербайджан, условия поставки DAP Москва, задекларированных по ДТ N 10013160/181119/0489646, таможенная стоимость 846348,02 руб., вес нетто 18399,1 кг.

Вместе с, анализ представленных документов свидетельствует о том, что осуществлен ввоз товара "мандарины свежие", страной происхождения которого является Турция (хурма из Азербайджана). Таким образом, таможенный орган не правомерно устанавливает средний уровень цен по ценам Турецкого производителя, поскольку стоимость доставки товара из Турции (Азербайджана) и Абхазии несоразмеримо различна.

Оспаривая обоснованность ДТ (основы), взятой в качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости ДТ N 10317120/271020/0091326, ООО "Гермес" указывает на несопоставимость условий поставки и обстоятельств внешнеэкономических сделок по рассматриваемым ДТ N 10317120/271020/0091326.

Судом первой инстанции проверена взятая таможенным органом основа для корректировки и установлено, что она не может быть применена в целях установления таможенной стоимости ввезенного товара.

Согласно сведениям, заявленным декларантом в 31 графе ДТ, поставляемые товары представляют собой: мандарины свежие (без калибровки и сортировки), урожай 2020 г., разных сортов, разной степени зрелости, то есть в одной упаковке может быть разносортный товар; хурма свежая (плоская), урожай 2020 года, без калибровки и сортировки, разных размеров, разной степени зрелости. Поставляемые товары упакованы в картонные коробки, п/п сетки, пластиковые ящики. Страна происхождения товаров - Республика Абхазия, производитель - ООО "Абхазские мандарины".

По ДТ N 10317120/271020/0091326 в 31 гр. указано: "мандарины свежие (CITRUS RETICULATA BLANCO), класс 1, калибр 63-80 мм, для употребления в пищу, урожай 2020 года, условия поставки DAP Новороссийск, вес брутто с поддонами 98400 кг".

В отношении товара хурма взята таможенным органом основа по таможенной декларации N 10013160/181119/0489646, в гр. 31 которой указано, хурма свежая, урожай 2019 года сорт королек, страна отправления и происхождения Азербайджан, условия поставки DAP Москва.

Принимая во внимание вышеизложенное суд первой инстанции обоснованно заключил, что ввезенный товар не соответствует товару заявителя по характеристикам и свойствам, не соответствует по стране ввоза (Турция, Азербайджан), поскольку в данном случае расстояние от Абхазии до таможенного поста Сочи несоразмеримо меньше расстояния от Турции до Новороссийска, от Азербайджана до Москвы, в связи с чем, значительно отличаются транспортные расходы, которые входят в таможенную стоимость товара.

Декларация на товары 10013160/181119/0489646 (хурма) не может быть применена по сроку ввезенного товара ноябрь 2019 года (с разницей в год).

Таможенным органом также представлены дополнительные документы.

В результате выборочного фактического контроля (таможенный досмотр) в отношении декларируемых обществом товаров (партия товаров, поставленных в рамках рассматриваемого контракта, задекларированная в ДТ N 10323010/301020/0030997), установлено, что на таможенную территорию ЕАЭС поставляются как уже готовые к продаже (сортированные и калиброванные) мандарины, так и разносортный товар.

Также в отношении партии товаров, задекларированных ООО "Гермес" по ДТ N 10323010/261120/0048914, проведена товароведческая таможенная экспертиза, согласно заключению которой:

"В результате визуального, органолептического исследования образцов N N 1, 2 установлено: по внешнему виду образцы представляют собой плоды мандаринов округло-приплюснутой формы, размер плодов по наибольшему поперечному диаметру от 55 мм до 65 мм, вес плодов от 52 г до 92 г. Плоды мандаринов без повреждений вредителями, с ровно срезанной у основания плода плодоножкой; запах и вкус, свойственные свежим мандаринам, без постороннего запаха и привкуса; типичная окраска насыщенного желто-оранжевого цвета присутствует на более 2/3 поверхности плода. Образец не содержит зеленых, подмороженных плодов. Плоды - ягода, состоят из кожуры и мякоти. Кожура нежная, тонкая, легко очищающаяся, с глянцем толщиной 1,5-2,0 мм. Мякоть нежная, сочная, сладкая с незначительной кислотностью, плоды практически не содержат семян, в единичных плодах содержится 1 семечка...".

В отношении товара хурма свежая также проведены таможенные экспертизы по ДТ N 10323010/261120/0048914 (ООО "Гермес"), а именно проведена товароведческая таможенная экспертиза (Заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону Экспертпо-исследовательский отдел N 1 (г. Новороссийск) N 12406010/0030370 от 09 декабря 2020 г.), в результате которой выявлено, что хурма имеет округло-приплюснутую форму, характерную для группы сортов типа "Королек". Диаметр плодов колеблется от 6,0 до 7,5 см, высота плода от 3,5 до 5,0 см. Рыночная стоимость хурмы "Королек" в Абхазии составляет 37 руб./кг, рыночная стоимость в РФ-43.25 руб./кг.

По ДТ N 10323010/261120/0048181 проведена товароведческая таможенная экспертиза (Заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону Экспертноисследовательский отдел N 1 (г. Новороссийск) N 12406010/0030344 от 9 декабря 2020 г.), в результате которой выявлено, что хурма имеет округло-приплюснутую форму. Диаметр плодов колеблется от 7 до 8 см, высота плода.

Суд первой инстанции, исследовав представленные документы - заключения эксперта и акт таможенного досмотра пришел к правильному выводу об отсутствии относимости представленных документов к рассматриваемому спору, поскольку досмотр по спорным декларациям на товары не производился. Досматривался товар по декларации на товары N N 10323010/261120/0048914. Из представленного фотоматериала следует, что визуально товар не является отборным и сортированным, и не относится к иным категориям, указанным в прайс-листе ООО "Абхазские мандарины".

Поименованные сайты в заключении эксперта в качестве расчета среднестатистических цен, судом проверены и установлено, что данные цены указаны продавцами на территории Российской Федерации, производителями товара указанные лица не являются. Фактически указанная информация не имеет отношения к ценам поставки товара в Республике Абхазия и к производителям товара. В заключении эксперта также указано, что определенная цена является среднеарифметическим значением, следовательно, также не может быть принята судом, поскольку не устанавливает конкретную стоимость ввезенного товара и не определяет диапазон цен.

Ссылки таможенного органа в обжалуемых решениях в качестве примера сведения с сайта agroserver.ru о стоимости мандаринов в 58-75 рублей, хурмы - 60-114 рублей на внутреннем рынке РФ, судом первой инстанции правомерно не приняты.

Так, письмом N 101 от 24.12.020 "Пояснения о стоимости товара на внутреннем рынке РФ и внешнем рынке Республики Абхазия" ООО "Гермес" по итогам ознакомления с ценовыми предложениями на мандарины свежие из Р. Абхазия, размещенные оптовыми поставщиками на интернет-сайтах "Агробазар" и "Агросервер", "Деловая сеть" сообщало таможенному органу о реальной ценовой политике, установленной на абхазские мандарины: в зависимости от ряда факторов, стоимость абхазских мандаринов на внутреннем рынке варьируется от 10 до 40 рублей за кг, на хурму - от 25 рублей. Данные сведения подтверждаются скриншотами интернет-страниц и никак не опровергнуты таможенным органом.

Довод таможни о наличии задолженности по контракту согласно ведомости банковского контроля, полученной от ПАО "Сбербанк" 31.05.2021, судом первой инстанции также правомерно отклонен, поскольку данное обстоятельство не было основанием для принятия оспариваемых решений, ведомость на дату судебного заседания суду таможенным органом не представлена, контракт продлен на основании заключенного дополнительного соглашения и судом установлено, что в ведомость включены иные поставки, не являющиеся предметом спора.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия стоимости товара по цене сделки, так как ООО "Гермес" предоставило полный пакет документов, предусмотренный таможенным законодательством в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара по цене сделки. Представленные документы соответствовали предъявляемым к ним требованиям, и не содержали никаких противоречащих сведений и признаков недостоверности.

Учитывая факт документального подтверждения ООО "Гермес" заключенного контракта в не противоречащей закону форме, количественно определенных характеристик товаров, условий их поставки и оплаты, суд считает, что Южная электронная таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товаров методом по цене сделки и неправомерно приняла решения о внесении изменений в сведения в декларации на товары от 06.02.2021 N 10323010/011120/0031258, N 10323010/081120/0035747, от 13.02.2021 по N 10323010/171120/0041679.

Таможня в обоснование сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товара в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала наличие условий, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости и не представила доказательств невозможности определить таможенную стоимость товара по первому методу.

Таким образом, принимая во внимание, что представленные обществом в таможню документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара надлежащим образом подтверждена, в связи с чем, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для принятия оспариваемых решений по корректировке таможенной стоимости, в силу чего они подлежат признанию незаконными.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.01.2022 по делу N А53-9311/2021.

Представленные таможенным органом в суд апелляционной инстанции документы не опровергают выводы суда, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражного суда и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.01.2022 по делу N А53-15175/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

С.В. Пименов М.В. Соловьева