Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 09АП-881/22 по делу N А40-156049/2021

г. Москва

17 марта 2022 г.

Дело N А40-156049/21

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Л.А. Москвиной, Т.Б. Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания А.Е. Ярахтиным,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционные жалобы Центральной почтовой таможни и Центрального таможенного управления

на решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 по делу N А40-156049/21 (145-1205)

по заявлению ООО "Электронная таможня" к Центральной почтовой таможне

третьи лица: 1. АО "Байер", 2. Смоленская таможня, 3. Центральное таможенное управление

о признании незаконными действий,

при участии:

от истца:	Павлов О.Б. генеральный директор на основании приказа от 16.11.2015,
от ответчика:	Полетаева А.А. по доверенности от 01.10.2021,
от третьих лиц :	от 1-го - Прохоров Н.В. по доверенности от 01.01.2022, от 2-го - Тихомирова Т.В. по доверенности 28.12.2021; от 3-го - Засорина Ю.В. по доверенности от 11.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Электронная таможня" (далее также - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной почтовой таможне о признании незаконными действий.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Центральная почтовая таможня и Центральное таможенное управление обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании представители Центральной почтовой таможни и Центрального таможенного управления доводы своих апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы удовлетворить.

Представители ООО "Электронная таможня" и АО "Байер" возражали по доводам апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представитель Смоленской таможни поддержал правовую позицию апеллянтов.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что таможенному представителю и декларанту незаконно повторно доначислили таможенные платежи по ранее исполненным декларантом основаниям, в связи с чем признал незаконными оспариваемые действия Московской таможни. При этом Московская таможня не представила доказательств, свидетельствующих об обратном.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, что декларант АО "БАЙЕР" на основании внешнеторгового контракта N 01R-2016 от 11/01/2016 (предмет контракта - поставка средств защиты здоровья животных), заключенного с компанией К VP PHARMA + VETERINAR PRODUKTE GMBH (Германия), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни товар "лекарственные средства, состоящие из смешанных продуктов, используемых в терапевтических и профилактических целях, предназначенные для использования в ветеринарии" по следующим таможенным декларациям соответственно: 10.03.2016 по ДТ N 10113090/100316/0000633 (часть товара N 1 - ошейник "Килтикс" для собак); 14.12.2015 по ДТN 10113090/141215/003956 (часть товара N 1 - ошейник "Больфо" для собак и ошейник "Форесто" для собак); 5 28.03.2016 по ДТ N 10113090/280316/0000791 (часть товара N 4 -ошейник "Килтикс" для собак). 21.03.2016 по ДТ N 10113090/210316/0000728 (часть товара N 1 -ошейник "Больфо" для собак и ошейник "Форесто" для кошек). 10.05.2016 по ДТN 10113090/100516/001240 (часть товара N 1 -ошейник "Форесто" для собак и ошейник "Форесто" для кошек).

Таможенное декларирование товаров по данным ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО "Электронная таможня" на основании заключенного между ним и АО "БАЙЕР" договора на оказание услуг таможенного представителя в области таможенного дела N 0430/00-12-006 от 12.03.2012. Предметом данного договора является оказание таможенным представителем услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнение других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению декларанта.

При таможенном декларировании товаров был заявлен код в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 3004900002, ставка ввозной таможенной пошлины 3%, НДС - 10%.

По результатам камеральной таможенной проверки Смоленской таможней 13.02.2018 были вынесены решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10113000-18/000070 (РКТ-10113000-18/000072), N РКТ-10113000-18/000071, N РКТ-10113000-18/000075, N РКТ-10113000-18/000076 и N РКТ-10113000-18/000077 в соответствии с которыми товары в зависимости от назначения и применения были классифицированы в товарные подсубпозиции 3808913000 и 3808919000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 18%.

В результате принятия данных решений по классификации товаров Смоленской таможней 13.02.2018 были вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113090/100316/0000633, ДТ N 10113090/141215/003956, ДТ N 10113090/280316/0000791, ДТ N 10113090/210316/0000728 и ДТ N 10113090/100516/001240.

На основании указанных вынесенных решений Смоленской таможней в апреле 2018 года были произведены корректировки указанных ДТ, доначислены к уплате таможенные платежи по ним и направлены в адрес декларанта АО "БАИЕР" и таможенного представителя ООО "Электронная таможня" соответственно уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 26.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000195 (N 10113000/Ув2018/0000196), N 10113000/Ув2018/0000193 (N 10113000/У в2018/0000194), от 27.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000201 (N 10113000/Ув2018/0000202), N 10113000/Ув2018/0000203 (N 10113000/Ув2018/0000204), от 28.04.20218 N 10113000/Ув2018/0000209 (N 10113000/Ув2018/0000210).

При этом указанные в уведомлениях Московской таможни от 11.05.2021 и 21.05.2021 подлежащие уплате таможенные платежи полностью соответствуют суммам подлежащих уплате таможенных платежей, указанных в уведомлениях Смоленской таможни от 26.04.2018, 27.04.2018 и 28.04.2018.

Данные уведомления Смоленской таможни были исполнены АО "БАИЕР" в полном объеме, а именно: платежными поручениями от 17.05.2018 N 453, N 454, N 455 и N 456 оплачено уведомление от 26.04.20218 N 10113000/Ув2018/0000195 (N 10113000/Ув2018/0000196) по ДТN 10113090/100316/0000633; платежными поручениями от 17.05.20218 N 457, N 458, N 459 и N 460 оплачено уведомление от 26.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000193 (N 10113000/Ув2018/0000194) по ДТN 10113090/141215/003956; платежными поручениями от 17.05.2018 N 449, N 450, N 451 и N 452 оплачено уведомление от 27.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000201 (N 10113000/Ув2018/0000202) по ДТN 10113090/280316/0000791; платежными поручениями от 17.05.2018 N 465, N 466, N 467 и N 468 оплачено уведомление от 27.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000203 (N 10113000/Ув2018/0000204) по ДТN 10113090/100516/0001240; платежными поручениями от 17.05.2018 N 461, N 462, N 463 и N 464 оплачено уведомление от 28.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000209 (N 10113000/Ув2018/0000210) по ДТN 10113090/210316/0000728.

В мае 2018 г. АО "БАЙЕР" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными решений Смоленской таможни по классификации товаров и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в т.ч. решений от 13.02.2018 по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10113000-18/000070, N РКТ-10113000-18/000072, N РКТ10113000-18/000071, N РКТ-10113000-18/000075, N РКТ-10113000-18/000076 и N РКТ-10113000-18/000077, а также решений от 13.02.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113090/100316/0000633, N 10113090/141215/003956, N 10113090/280316/0000791, N 10113090/210316/0000728 иN 10113090/100516/001240.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 по делу N А62-4062/2018 требования АО "БАЙЕР" были удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 решения суда первой инстанции оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2019 решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 по делу N А62-4062/2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного судом Смоленской области от 28.07.2020 в удовлетворении требований АО "БАЙЕР" отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2021 решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.07.2020 по делу N А62- 4062/2018 оставлено без изменений, апелляционная жалоба АО "БАЙЕР" без удовлетворения.

В этой связи 11.05.2021 и 21.05.2021 Московской таможней были направлены в адрес ООО "Электронная таможня" как таможенного представителя, несущего с декларантом АО "БАЙЕР" солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере I подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, 5 (пять) уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 596 294,38 руб., а именно: уведомление N 10129000/У2021/0009879 (по ДТ N 10113090/100316/0000633) на сумму 165 331,63 руб.; уведомление N 10129000/У2021//0009881 (по ДТ N 10113090/141215/003956) на сумму 138 084,76 руб.; уведомление N 10129000/У2021/0009883 (по ДТ N 10113090/280316/0000791) на сумму 60 763,34 руб.; уведомление N 10129000/У2021/0010158 (по ДТ N 10113090/210316/0000728) на сумму 95 991,33 руб.; уведомление N 10129000/У2021/0010156 (по ДТ N 10113090/100516/001240) на сумму 136 123,32 руб.

Данные уведомления были получены обществом 11.05.2021 и 21.05.2021 в виде электронных документов через информационный сервис "Личный кабинет таможенного представителя", размещенного на официальном сайте ФТС России.

В соответствии с ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный законодательством о таможенном регулировании срок фиксируется таможенным органом, путем внесения изменений в сведения, указанные в декларации на товары (формирования корректировки декларации на товары). Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Закона, уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление (уточнение к уведомлению) должно содержать сведения о таможенном органе, сформировавшем уведомление (уточнение к уведомлению), о плательщике и (или) лице, несущем солидарную обязанность, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, о суммах пеней и (или) процентов, начисленных по день формирования уведомления (уточнения к уведомлению) либо по день окончания сроков направления такого уведомления (уточнения к уведомлению) включительно, о наступившем сроке исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов. Форма, формат и структура уведомления (уточнения к уведомлению) и порядок его заполнения утверждены приказом ФТС России от 30.10.2018 N 1752 "Об утверждении формы уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней" (далее -Приказ).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным.

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

При этом при направлении оспариваемых уведомлений Московской таможней не учтено, что ранее, в мае 2018 г., декларант АО "БАЙЕР" уже полностью осуществил выплаты по аналогичным уведомлениям, сделанным и направленным Смоленской таможней в его адрес по тем же основаниям в апреле 2018 года. Таковыми основаниями выступали корректировки 2018 г., относящиеся к тем же декларациям на товары, что и упомянутые в уведомлениях.

Пункт 2 ч. 8 ст. 71 ФЗ N 298-ФЗ вводит правило о том, что меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются в случаях, установленных подпунктами 2-5 пункта 4 статьи 68 Кодекса Союза. В соответствии с подп. 2 п. 4 этой статьи Кодекса, меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, когда обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в связи с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Поскольку таможенные пошлины и налоги, отмеченные в уведомлениях, были уже в мае 2018 года полностью оплачены АО "БАЙЕР" по Первоначальным уведомлениям, взыскание сумм, указанных в Уведомлениях с заявителя как лица, несущего солидарную ответственность с АО "БАЙЕР" по уплате таможенных платежей, является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя и АО "БАЙЕР".

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемых действий таможенного органа, ввиду неправомерности повторного начисления таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционных жалоб.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 по делу N А40-156049/21 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Л.А. Москвина Т.Б. Краснова