Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 июля 2022 г. N Ф05-13921/22 по делу N А40-156049/2021

г. Москва

7 июля 2022 г.

Дело N А40-156049/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2022.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2022.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Латыповой Р.Р., Петропавловской Ю.С.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Электронная таможня" - Павлова О.Б. (генерального директора по приказу от 16.11.2015),

от Центральной почтовой таможни - Смирнова И.А. (представителя по доверенности от 25.02.2022),

от акционерного общества "Байер" - Прохорова Н.В. (представителя по доверенности от 01.01.2022),

от Смоленской таможни - Тихомировой Т.В. (представителя по доверенности от 28.12.2021),

от Центрального таможенного управления - Засориной Ю.В. (представителя по доверенности от 11.01.2022),

рассмотрев 30.06.2022 в судебном заседании с использованием информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) кассационные жалобы Центральной почтовой таможни, Центрального таможенного управления, Смоленской таможни

на решение от 09.12.2021

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 17.03.2022

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-156049/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Электронная таможня"

к Центральной почтовой таможне

об оспаривании действий,

третьи лица: акционерное общество "Байер", Смоленская таможня, Центральное таможенное управление,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Электронная таможня" (далее также - ООО "Электронная таможня", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Центральной почтовой таможни.

В качестве третьих лиц в деле участвуют акционерное общество "Байер" (далее - АО "Байер"), Смоленская таможня, Центральное таможенное управление (далее - ЦТУ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022, заявление удовлетворено.

В кассационных жалобах Центральная почтовая таможня, ЦТУ, Смоленская таможня просят отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представители таможен поддержали доводы и требования кассационных жалоб

Представители обществ в судебном заседании возражали против удовлетворения кассационных жалоб по доводам, изложенным в отзывах на них, среди прочего указали на пропуск трехлетнего срока при выдаче рассматриваемых уведомлений, сославшись также на постановления Арбитражного суда Московского округа от 18.02.2022 по делу N А40-91309/2021, от 15.06.2022 по делу N А40-54118/2021, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2021 N 305-ЭС20-21158 по делу N А41-99052/2019.

Изучив материалы дела, выслушав представителей таможен и обществ, обсудив доводы кассационных жалоб, отзывов на них, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что декларант АО "Байер" на основании внешнеторгового контракта N 01R-2016 от 11.01.2016 (предмет контракта - поставка средств защиты здоровья животных), заключенного с компанией К VP PHARMA + VETERINAR PRODUKTE GMBH (Германия), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало на Краснинском таможенном посту Смоленской таможни товар "лекарственные средства, состоящие из смешанных продуктов, используемых в терапевтических и профилактических целях, предназначенные для использования в ветеринарии" по следующим таможенным декларациям (далее - ДТ): 10.03.2016 по ДТ N 10113090/100316/0000633 (часть товара N 1 - ошейник "Килтикс" для собак); 14.12.2015 по ДТN 10113090/141215/003956 (часть товара N 1 - ошейник "Больфо" для собак и ошейник "Форесто" для собак); 5 28.03.2016 по ДТ N 10113090/280316/0000791 (часть товара N 4 - ошейник "Килтикс" для собак). 21.03.2016 по ДТ N 10113090/210316/0000728 (часть товара N 1 - ошейник "Больфо" для собак и ошейник "Форесто" для кошек). 10.05.2016 по ДТ N 10113090/100516/001240 (часть товара N 1 - ошейник "Форесто" для собак и ошейник "Форесто" для кошек).

Таможенное декларирование товаров по данным ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО "Электронная таможня" на основании заключенного между обществом и АО "Байер" договора на оказание услуг таможенного представителя в области таможенного дела N 0430/00-12-006 от 12.03.2012. Предметом данного договора являлось оказание таможенным представителем услуг по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнение других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению декларанта.

При таможенном декларировании товаров был заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 3004900002, ставка ввозной таможенной пошлины 3%, НДС - 10%.

По результатам камеральной таможенной проверки Смоленская таможня 13.02.2018 приняла решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10113000-18/000070 (РКТ-10113000-18/000072), РКТ-10113000-18/000071, РКТ-10113000-18/000075, РКТ-10113000-18/000076, РКТ-10113000-18/000077, которыми отнесла товары в зависимости от их назначения и применения к товарным подсубпозициям 3808913000 и 3808919000 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 18%, и в связи с этим 13.02.2018 вынесла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10113090/100316/0000633, 10113090/141215/003956, 10113090/280316/0000791, 10113090/210316/0000728, 10113090/100516/001240.

На основании данных решений Смоленская таможня в апреле 2018 года произвела корректировку названных ДТ, доначислила таможенные платежи по этим ДТ и направила декларанту АО "Байер" и таможенному представителю ООО "Электронная таможня" соответственно уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 26.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000195 (10113000/Ув2018/0000196), 10113000/Ув2018/0000193 (10113000/У в2018/0000194), от 27.04.2018 N 10113000/Ув2018/0000201 (10113000/Ув2018/0000202), 10113000/Ув2018/0000203 (10113000/Ув2018/0000204), от 28.04.20218 N 10113000/Ув2018/0000209 (10113000/Ув2018/0000210).

При этом указанные в уведомлениях Московской таможни от 11.05.2021 и от 21.05.2021 подлежащие уплате таможенные платежи соответствуют суммам подлежащих уплате таможенных платежей, указанных в уведомлениях Смоленской таможни от 26.04.2018, от 27.04.2018 и от 28.04.2018.

Данные уведомления Смоленской таможни были исполнены АО "Байер".

В мае 2018 года АО "Байер" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконными перечисленных решений Смоленской таможни по классификации товаров и решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.04.2019 по делу N А62-4062/2018 заявление АО "Байер" было удовлетворено. Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2019 решение суда оставлено без изменений и вступило в законную силу.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 31.10.2019 данные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Смоленской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного судом Смоленской области от 28.07.2020 в удовлетворении требований АО "Байер" отказано.

В этой связи 11.05.2021 и 21.05.2021 Московская таможня направила ООО "Электронная таможня" как таможенному представителю, несущему с декларантом АО "Байер" солидарную обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных платежей, пять уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 596 294,38 рублей, а именно: уведомление N 10129000/У2021/0009879 (по ДТ N 10113090/100316/0000633) на сумму 165 331,63 рублей; уведомление N 10129000/У2021//0009881 (по ДТ N 10113090/141215/003956) на сумму 138 084,76 рублей; уведомление N 10129000/У2021/0009883 (по ДТ N 10113090/280316/0000791) на сумму 60 763,34 рублей; уведомление N 10129000/У2021/0010158 (по ДТ N 10113090/210316/0000728) на сумму 95 991,33 рублей; уведомление N 10129000/У2021/0010156 (по ДТ N 10113090/100516/001240) на сумму 136 123,32 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 71, 73, 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходили из того, что при направлении названных уведомлений Московской таможней не учтено, что ранее в мае 2018 года, декларант АО "Байер" уже полностью осуществил выплаты по аналогичным уведомлениям, направленным Смоленской таможней в адрес АО "Байер" по тем же основаниям в апреле 2018 года. Такими основаниями выступали корректировки 2018 года, относящиеся к тем же ДТ, что и упомянутые в рассматриваемых уведомлениях.

Поскольку таможенные пошлины и налоги, указанные в уведомлениях, были уже полностью оплачены АО "Байер" в мае 2018 года по первоначальным уведомлениям, суды заключили, что взыскание сумм, указанных в этих уведомлениях с общества как лица, несущего солидарную ответственность с АО "Байер" по уплате таможенных платежей, является незаконным, нарушающим права и законные интересы общества и АО "Байер". При этом суды исходили из отсутствия доказательств последующего возвращения рассматриваемых сумм АО "Байер".

Кроме того, на основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направление плательщику (солидарно ответственному лицу) уведомления является необходимым условием применения таможенным органом мер по взысканию таможенных платежей.

В силу части 8 данной статьи Закона меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

Направление уведомления является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей. Истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению уведомления плательщику и применению последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей. Уведомление, которое направляется таможенными органами после истечения данного срока, является незаконным и не должно порождать у лиц обязанность по его исполнению.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не усматривается.

Доводы кассационных жалоб, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.12.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2022 по делу N А40-156049/2021 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Р.Р. Латыпова Ю.С. Петропавловская