Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2022 г. N 09АП-7550/22 по делу N А40-185638/2021

г. Москва

17 марта 2022 г.

Дело N А40-185638/21

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 марта 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Яриевым Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2021 по делу N А40-185638/21

по заявлению ООО "Фонд-Х"

к Управлению Росреестра по г. Москве

третье лицо: Хрипунков В.В

о признании незаконными решений

при участии:

от заявителя:	Голикова Н.В. по дов. от 12.08.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Голикова Н.В. по дов. от 09.11.2021;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Фонд-Х" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ответчик, Управление), изложенных в уведомлениях об отказе в государственной регистрации прав от 14.10.2021 N КУВД-001/2021-27550686/6, N КУВД-001/2021-27550731/8 и N КУВД-001/2021-27550701/6 и обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на объекты недвижимости:

- нежилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное на втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:21052, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, С АО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок);

- нежилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное на втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:21041, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение Д-5;

- нежилое помещение общей площадью 21,3 кв.м., расположенное на минус втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:22795, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение машино-место N 204 (с учетом уточнений заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением от 27.12.2021 Арбитражный суд г.Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица поддержал решение суда первой инстанции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Согласно материалам дела, по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 Хрипунков Виктор Васильевич передал ООО "Фонд-Х" денежные средства в сумме 17 500 000 руб. со сроком их возврата до 31.07.2018.

В срок до 31.07.2018 ООО "Фонд-Х" денежные средства Хрипункову В.В. не вернуло.

По состоянию на 01.07.2021 размер долга ООО "Фонд-Х" перед Хрипунковым В.В. по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 составил 8 390 711 руб.

01.07.2021 между ООО "Фонд-Х" (Должник) и Хрипунковым В.В. (Кредитор) в порядке ст.ст. 407, 409 ГК РФ заключено Соглашение об отступном от 01.07.2021, которым общество предоставило Хрипункову В.В. в качестве отступного:

- нежилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное на втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:21052, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение Д-6 стоимостью 1 952 000 руб.;

- нежилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное на втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:21041, расположенное по адресу: Российская Федерация, г.Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение Д-5 стоимостью 1 952 000 руб.;

- нежилое помещение общей площадью 21,3 кв.м., расположенное на минус втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:22795, расположенное по адресу: Российская Федерация, г.Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение машино-место N 204 стоимостью 900 000 руб., частично прекратив обязательства общества по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 г. на сумму 4 804 000 руб.

Недвижимое имущество, указанное в Соглашении об отступном, передано ООО "Фонд-Х" Хрипункову В.В. по Акту приема-передачи от 01.07.2021.

06.07.2021 ООО "Фонд-Х" обратилось в Управление с заявлениями о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, которыми просило осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества за Хрипунковым В.В. на основании Соглашения об отступном.

Решениями Управления о приостановлении государственной регистрации прав от 28.07.2021 N КУВД-001/2021-27550686/2, N КУВД-001/2021-27550731/2 и от 15.08.2021 N КУВД-001/2021-27550701/2 осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 14.10.2021.

14.10.2021 Управлением были вынесены следующие решения об отказе в государственной регистрации спорного договора аренды: N КУВД-001/2021-27550686/6; N КУВД-001/2021-27550731/8; N КУВД-001/2021-27550701/6.

Не согласившись с оспариваемыми решениями, общество обжаловало их в Арбитражный суд г. Москвы.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Апелляционный суд, оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства с учетом всех обстоятельств дела, поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных ООО "Фонд-Х" требований.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из неправомерности оспариваемого ненормативного акта регистрирующего органа.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в силу пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (п. 1 ст. 9 Закона N 218-ФЗ).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Согласно пункту 5 статьи 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона N 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено Законом или иными федеральными законами.

В обоснование оспариваемых отказов Управление указало, что согласно представленным документам, осуществляется предоставление отступного обязательства только в части, что не отвечает нормам ст.ст. 309, 407, п.1 ст.408, ст.409 ГК РФ, которыми предусмотрено, что отступное полностью прекращает обязательство; согласно представленному соглашению об отступном ООО "Фонд-Х" имеет задолженность перед Хрипунковым В.В. в размере 8 390 711 руб. по договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016, при этом согласно представленным платежным документам, сумма переданных кредитором заемщику денежных средств превышает сумму займа; согласно договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 заимодавец передает в собственность заемщику 17 500 000 рублей, при этом финансовые документы, подтверждающие, что заемщик не выполнил свои обязательства перед кредитором по возврату суммы займа, в связи с неисполнением которых стороны заключили соглашение, в Управление не представлены; в рамках заявления N КУВД-001/2021-6828424 от 25.02.2021 были представлены: Договор займа N 1 от 11.07.2016 на сумму 20 000 000 руб., соглашение об отступном от 09.02.2021, в связи с чем не представляется возможным установить, в отношении какого обязательства заключено соглашение об отступном.

С данными выводами согласится нельзя, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя по договору возникает с момента регистрации перехода права, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п.1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Статьей 409 ГК РФ предусмотрено, что по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения отступного (уплатой денег, передачей имущества и т.п.). Размер, сроки и порядок предоставления отступного устанавливаются сторонами.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" разъяснено, что по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества. При этом правила об отступном не исключают, что в качестве отступного будут выполнены работы, оказаны услуги или осуществлено иное предоставление (пункт 1 статьи 407, статья 421 ГК РФ).

Стороны вправе согласовать условие о предоставлении отступного на любой стадии существования обязательства, в том числе до просрочки его исполнения.

Предоставлением отступного могут быть прекращены не только договорные обязательства, но и, например, обязательства из неосновательного обогащения и обязательства по возврату полученного на основании недействительной сделки, если это не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, публичных интересов или не противоречит существу первоначального обязательства (пункты 2 и 3 статьи 307.1 ГК РФ).

По смыслу статей 407 и 409 ГК РФ стороны вправе прекратить первоначальное обязательство предоставлением отступного как полностью, так и в части, в отношении основного и (или) дополнительных требований.

При этом из п.5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 102 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 409 Гражданского кодекса РФ" и п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" следует, что из существа денежного обязательства, по общему правилу, вытекает возможность его исполнения по частям, а в случае, когда стороны предусмотрели предоставление отступного по частям, при предоставлении части отступного обязательство считается прекращенным пропорционально фактически предоставленному отступному.

Таким образом, нормами действующего законодательства не запрещено прекращение обязательства по соглашению об отступном в части.

Нормы закона, запрещающей прекращение обязательства в части по соглашению об отступном Управление в уведомлениях об отказе государственной регистрации прав, не привело.

В результате заключения Соглашения об отступном обязательства общества по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 прекращены пропорционально фактически предоставленному отступному, а именно на сумму 4 804 000 руб., что определено пунктами 1.4, 1.5 Соглашения об отступном.

Из смысла ст. 409 ГК РФ следует, что для прекращения обязательства необходимо не только наличие соглашения об отступном, но и исполнение данного соглашения, выражающееся в фактическом предоставлении отступного.

Факт исполнения ООО "Фонд-Х", как должником, обязательств по Соглашению об отступном подтверждается актом приема-передачи от 01.07.2021, который был представлен регистрирующему органу при подаче заявления.

Обязательства ООО "Фонд-Х" перед Хрипунковым В.В. исполнены на условиях, определенных сторонами Соглашением об отступном.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно отклонил довод Управления о нарушении представленным Соглашением норм ст.ст. 309, 407, п.1 ст.408, ст.409 ГК РФ.

Управление считает, что представленными ООО "Фонд-Х" платежным документам подтверждено, что сумма переданных кредитором заемщику денежных средств превышает сумму займа. При этом, как указывает Управление, финансовые документы, подтверждающие, что заемщик не выполнил свои обязательства перед кредитором по возврату суммы займа, в связи с неисполнением которых стороны заключили соглашение, в Управление не представлены.

Между тем, согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг N MFC-0217/2021-28824-2 от 06.07.2021, для государственной регистрации перехода права на объекты недвижимости ООО "Фонд-Х" в регистрирующий орган представлены:

1) Документы, подтверждающее соответствующие полномочия заявителя - директора ООО "Фонд-Х" Покидова Д.М.:

- решение единственного участника ООО "Фонд-Х" от 23.03.2017 N 5 о назначении на должность директора общества.

- Приказ от 23.03.2017 N 5 о вступлении в должность директора, лист записи в ЕГРЮЛ от 31.03.2017,

- выписка из ЕГРЮЛ от 28.04.2021;

2) Документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав:

- Соглашение об отступном от 01.07.2021, в котором в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.13 содержится описание недвижимого имущества, переданного в виде отступного, а именно его назначение, площадь, этажность, кадастровый номер, адрес места расположения;

- Акт приема-передачи от 01.07.2021, в котором также содержится вышеприведенное описание переданного недвижимого имущества;

3) иные документы:

- решение единственного участника ООО "Фонд-Х" от 25.06.2021 N 3 о частичном прекращении обязательства перед кредитором Хрипунковым В.В. по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 на сумму 4 804 000 руб. путем предоставления отступного недвижимым имуществом и об одобрении крупной сделки;

- оригинал Договора беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016;

- Справка N 012 от 25.06.2021, выданная ООО "Фонд-Х", которой сообщено, что по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 Хрипунков В.В. предоставил ООО "Фонд-Х" денежные средства в сумме 17 500 000 руб. (N п/п12);

- Справка N 15 от 25.06.2021, выданная ООО "Фонд-Х", которой сообщено, что по состоянию на 25.06.2021 задолженность ООО "Фонд-Х" перед Хрипунковым В.В. по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016 составляет 8 390 711 рублей (N п/п13);

- копии платежных документов (приходно-кассовый ордер от 29.08.2016) на 9 листах, а именно:

платежное поручение N 000029 от 19.07.2016 на сумму 1 900 000 руб., платежное поручение N 65732 от 19.07.2016 на сумму 3 000 000 руб., платежное поручение N 566 от 19.07.2016 на сумму 1 300 000 руб., платежное поручение N 000396 от 29.08.2016 на сумму 1 100 000 руб., приходный кассовый ордер N 2 от 19.07.2016 на сумму 5 000 000 руб., приходный кассового ордер N 3 от 20.07.2016 на сумму 500 000 руб., приходный кассового ордер N 4 от 19.08.2016 на сумму 500 000 руб., приходный кассового ордер N 5 от 29.08.2016 на сумму 4 200 000 руб.,

выписка по операциям на счете за период с 19.07.2016 по 29.08.2016, выданная ПАО Банк "ЛКБ",

Указанные документы подтверждают факт передачи денежных средств на сумму 17 500 000 руб. Хрипунковым В.В. по Договору беспроцентного займа N 1 от 11.07.2016, факт частичного возврата займа Хрипункову В.В. на сумму 9 109 289 руб., а также остаток долга но нему в размере 8 390 711 руб.

Таким образом, ООО "Фонд-Х" для государственной регистрации перехода права собственности за Хрипунковым В.В. представлены все необходимые документы документы, подтверждающие наличие оснований для заключения Соглашения об отступном.

Доводы Управления о том, что в рамках заявления N КУВД-001/2021-6828424 от 25.02.2021 обществом были предоставлены: Договор займа N 1 от 11.07.2016 на сумму 20 000 000 руб., соглашение об отступном от 09.02.2021, в связи с чем не представляется возможным установить, в отношении какого обязательства заключено предоставленное соглашение об отступном, правомерно признаны судом необоснованными, поскольку не соответствуют действующему законодательству и представленным документам.

При таких обстоятельствах, ООО "Фонд-Х" при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий. Документы соответствуют требованиям законодательства РФ и отражают информацию, необходимую для осуществление регистрационных действий.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, оспариваемые решения Управления являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в десятидневный срок с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Фонд-Х" в установленном законом порядке путем осуществления государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости:

- Нежилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное на втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:21052, расположенное по адресу: Российская Федерация, г.Москва, С АО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок);

- Нежилое помещение общей площадью 31,7 кв.м., расположенное на втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:21041, расположенное по адресу: Российская Федерация, г.Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение Д-5;

- Нежилое помещение общей площадью 21,3 кв.м., расположенное на минус втором этаже, кадастровый номер 77:09:0005007:22795, расположенное по адресу: Российская Федерация, г.Москва, САО, район Хорошевский, вл.38А (Западный участок), помещение машино-место N 204.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Управлением на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2021 по делу N А40-185638/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов