Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 г. N 18АП-887/22 по делу N А07-13935/2021

г. Челябинск

21 марта 2022 г.

Дело N А07- 13935/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поздняковой Е.А.,

судей Журавлева Ю.А., Матвеевой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2021 по делу N А07- 13935/2021.

Общество с ограниченной ответственностью "УК БашМКД" (ИНН 0265047445, ОГРН 1180280048728, далее - ООО "УК БашМКД") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному унитарному предприятию "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" (ИНН 0274100871, ОГРН 1040203922660, далее - ГУП "ФЖС РБ") об обязании передать техническую документацию на 3 и 4 секции многоквартирного дома N 9 по ул. Клинова город Октябрьский Республика Башкортостан и ключей на технические помещения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2021 заявленные требования ООО "УК БашМКД" удовлетворено частично. ГУП "ФЖС РБ" (ИНН 0274100871, ОГРН 1040203922660) передать ООО "УК БашМКД" (ИНН 0265047445, ОГРН 1180280048728) управление на 3 и 4 секции многоквартирного дома N 9 по ул. Клинова город Октябрьский Республика Башкортостан в течение 15 календарных дней с даты вступления решения в законную силу, путем подписания акта приема-передачи технической документации и иных, необходимых для управления указанным многоквартирным домом документов: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства; копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме).

Не согласившись с указанным судебным актом, ГУП "ФЖС РБ", (далее - податели апелляционных жалоб, апеллянты) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить определение.

В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает на то, что общество "УК БашМКД" на данный момент не может являться управляющей организацией многоквартирного жилого дома. До введения секций 3,4 общество "УК БашМКД" являлось управляющей компанией многоквартирного дома помещений секций 1 и 2 многоквартирного жилого дома. Так как выбор общества "УК БашМКД" в качестве управляющей компании не может распространяться на помещения, находящиеся в 3 и 4 секции многоквартирного жилого дома, следовательно, у ответчика не могло возникнуть обязанности передать истцу техническую документацию. Данная позиция подтверждается постановлением арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.06.2018 N Ф07-4295/2018 по делу N А56-57495/2017 исходя положений градостроительного и жилищного законодательства, ввод в эксплуатацию новых этапов (секций) влечет за собой проведение нового конкурса по отбору управляющей организации по управлению всеми уже введенным на момент конкурса в эксплуатацию этапами.

Для выбора общества УК "БашМКД" управляющей компанией дома по адресу: г. Октябрьский, ул. Клинова, д. 9, было необходимо созвать общее собрание всех собственников дома и набрать более 50% голосов "за", согласно п. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Предприятие "ФЖС РБ" считает, что обществом "УК БашМКД" не были представлены достаточные доказательства того, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном от 11.09.2021 набрало более 50% голосов "за", следовательно, общество "УК БашМКД" на данный момент не может являться управляющей компанией жилого многоквартирного дома по адресу: г. Октябрьский, ул. Клинова, д. 9,

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2022 апелляционная жалоба принята к производству, дело к судебному разбирательству в судебном заседании назначено на 15.03.2022.

От ГУП "ФЖС РБ" поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, согласно перечню (рег. N 3068), в том числе копии протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 11.09.2021, реестр собственников жилых помещений, решения собственников по поставленным вопросам. В порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в приобщении документов отказано, поскольку апеллянтом не раскрыта невозможность представления документов в суд первой инстанции.

От ГУП "ФЖС РБ" поступило ходатайство об отложении судебного заседания (рег. N 12900), в связи с тем, что представитель по доверенности Якина А.В. не может явиться в судебное заседание в назначенное судом время по причине болезни.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно частям 3 и 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Указанными положениями предусмотрено право, а не обязанность суда отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что лицо, завившее об отложении судебного разбирательства, является инициатором апелляционного обжалования.

Все доводы и возражения апеллянта изложены непосредственно в тексте жалобы, которая принята и рассматривается судом, доводы изложены четко и не требуют дополнительного разъяснения стороной.

Кроме того, заявляя о болезни представителя, ГУП "ФЖС РБ") каких-либо доказательств в подтверждение данных обстоятельств не представил.

Явка в судебное заседание обязательной не признана; процессуальных препятствий рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени проведения судебного заседания лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции не установлено.

От ООО "УК БашМКД" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (рег. N 12752).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу N 1 от 02.12.2019 общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома N 9 по ул. Клинова город Октябрьский Республика Башкортостан проведенного собственниками. Собственниками выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации избрано ООО "УК БашМКД".

В связи с принятыми решениями в адрес ответчика было направлено письмо N 103 от 31.03.2021 с просьбой о передаче технической документации.

Требование предоставить техническую документацию ответчиком получена, однако до настоящего времени истребуемая документация ответчиком не передана.

Поскольку претензия истца, направленная ответчику с предложением о передаче технической и иной документации, необходимой для выполнения функций по управлению многоквартирным домом, оставлено без удовлетворения, ООО "УК БашМКД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Согласно нормам статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом (часть 1). К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, и выбор способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2).

Избрание способа управления является исключительным правом собственников помещений и может быть изменено в любое время на основании решения общего собрания (статьи 209, 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании частей 2 и 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 1); управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (пункт 2); управление управляющей организацией (пункт 3).

Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

На основании названных норм права, избрание способа управления многоквартирным домом является исключительным правом и обязанностью собственников.

В соответствии со статьей 291 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники квартир для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и их общим имуществом образуют товарищества собственников квартир (жилья).

Дом может находиться в управлении только одной управляющей организации или только одного товарищества собственников жилья (часть 1 статьи 136, часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Часть 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации указывает на возможность изменения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии с частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении общего собрания о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.12.2006 N 14313-РМ/07 техническая документация принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы товариществу собственников жилья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила N 416).

Разделом V Правил установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения. Указанное уведомление должно содержать наименование организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, ее адрес.

Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая соответствующее уведомление, передает в установленном Правилами N 416 порядке, в том числе, техническую документацию на многоквартирный дом организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (тридцать дней).

Техническая документация на многоквартирный дом подлежит передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В силу пункта 27 Правил N 491, ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Из положений Правил следует, что перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, является открытым.

Пунктами 24, 26, 27 Правил N 491 и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена передача не только технической документации, но и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

Такие "иные документы" содержатся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила NN 170).

В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.

В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Как следует из материалов дела, собственники помещений многоквартирного дома N 9 по ул. Клинова город Октябрьский Республика Башкортостан выбрали в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, в качестве управляющей организации избрано ООО "УК БашМКД".

Решение собственников жилых помещений, оформленное протоколом от 11.09.2021 в установленном законом порядке не оспорено.

В целях исполнения возложенной на вновь избранной управляющей компании публичной обязанности по содержанию имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, а также осуществления прав общества на заключение договоров в интересах собственников помещений, последнему, предоставлено право принимать меры необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц затрудняющих реализацию прав владения, пользования и установленных законодательством пределов распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие названной документации само по себе не освобождает лицо, обязанное ее передать в силу пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, от необходимости исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, в случае предъявления управляющей компанией требования о передаче технической и иной документации, связанной с управлением домом, предшествующая управляющая организация в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации обязана передать ее новой управляющей компании, а при отсутствии - восстановить за свой счет.

Согласно пунктам 21, 22 Правил N 416 передача технической документации на многоквартирный дом осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, при этом доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Правительства РФ N 416 от 15.05.2013 управляющая организация в случае исключения сведений из реестра лицензий сведений о многоквартирном доме передает новой управляющей компании техническую документацию, предусмотренную пунктом 24 и 26 Постановления Правительства РФ N 491.

Судом установлено, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме N 9 по ул. Клинова в г. Октябрьский, в настоящее время недействительным не признано.

Доказательств обратного ответчиком не представлено. В материалах дела отсутствуют доказательства изменения избранного собственниками помещений вышеназванного многоквартирного дома способа управления в соответствии с ч. 3 ст. 161 ЖК РФ более поздним решением собственников.

При изложенных обстоятельствах, в случае предъявления избранной управляющей организацией требования о передаче технической документации ответчик обязан передать ее истцу, а при ее отсутствии восстановить за свой счет и передать.

Доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов выбранной управляющей организации, а также доказательств объективной невозможности передачи истцу истребованной документации, ответчиком не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку доказательств, подтверждающих передачу истребуемых документов истцу в полном объеме, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, то в силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации пунктов 24, 26 Правил N 491, пункта 1.5 Правил N 170, требования истца о передаче документации являются обоснованными.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования истца по встречному иску основаны на действующем законодательстве и подлежат полному удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, в связи с чем, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы относятся на его счет.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.12.2021 по делу N А07- 13935/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия "Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Позднякова

Судьи

Ю.А. Журавлев С.В. Матвеева