Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2022 г. N 01АП-1266/22 по делу N А11-7392/2021

18 марта 2022 г.

А11-7392/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,

судей Насоновой Н.А., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоровой В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.12.2021 по делу N А11-7392/2021 по иску Министерства финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (ИНН 3327818953, ОГРН 1043301819274) о взыскании 76 000 руб..

В судебном заседании принимали участие:

от истца - Министерства финансов Российской Федерации - Жуков М.Д. по доверенностям от 03.12.2020 N 01-10-08/150 (сроком по 08.12.2022), от 15.12.2020 N 16/364 (сроком по 08.12.2022);

от ответчика (заявителя) - Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее - ответчик) о взыскании в доход федерального бюджета 76 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного Российской Федерации (с учетом уточнения иска от 24.09.2021 N 16-06/1633).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации.

Решением суда от 23.12.2021 суд первой инстанции исковые требования удовлетворил, взыскал с ответчика в доход федерального бюджета в порядке регресса 76 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает следующее: взыскание ущерба в порядке регресса нецелесообразно, поскольку ответчик финансируется за счет федерального бюджета, таким образом, денежные обязательства в любом случае будут возложены на Российскую Федерацию; решением Ленинского районного суда г. Владимира от 13.01.2021 по делу N 2-87/2021 требования Министерства к Поздняковой А.А., Фоминой И.В., ответчику о взыскании ущерба оставлены без удовлетворения.

Ответчик явку представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечил.

Истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела решением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 15.08.2019 по делу N А11-5462/2019 присуждена некоммерческой организации "Кредитный потребительский кооператив граждан "Финансовый домЪ" (далее - Организация) компенсация за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Владимирской области от 23.08.2018 по делу N А11-12285/2015 в размере 70 000 руб., а также взысканы расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в размере 6000 руб. Обязанность по выплате была возложена на Минфин России.

Решением Арбитражного суда Волго-Вятского округа установлено, что Управлением Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее - УФССП России по Владимирской области) не исполнено определение Арбитражного суда Владимирской области от 23.08.2018 по делу N А11-12285/2015, которым от УФССП России по Владимирской области истребованы определенные документы и сведения. Определение подлежало немедленному исполнению в соответствии со статьей 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа посчитал, что УФССП России по Владимирской области игнорирует обязательный характер судебного акта в соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неисполнение УФССП России по Владимирской области определения Арбитражного суда Владимирской области от 23.08.2018 по делу N А11-12285/2015 послужило основанием для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Российская Федерация, в соответствии с положениями Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", возместила Организации причиненный вред, в результате нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок (платежное поручение от 02.10.2019 N 854850 на 76 000 руб.).

Таким образом, публично-правовое образование - Российская Федерация, в лице своего финансового органа, как лицо, выплатившее компенсацию вреда, имеет право регресса к органу, причинивший такой вред. Регрессное обязательство всегда возникает как производное от основного обязательства, поэтому не может восприниматься в отрыве от него.

В результате бездействия, ненадлежащего исполнения своих функций и обязательств, длительного исполнения судебного акта УФССП России по Владимирской области причинило Российской Федерации убытки.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Руководствуясь статьями 15, 1064, 1069, 1070, 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции счел требование истца о взыскании убытков обоснованным.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для ее удовлетворения не находит.

Как следует из материалов дела, неисполнение ответчиком определения Арбитражного суда Владимирской области от 23.08.2018 по делу N А11-12285/2015 послужило основанием для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Российская Федерация в лице своего финансового органа выплатила компенсацию вреда, что подтверждается платежным поручением от 02.10.2019 N 854850 на 76 000 руб.

Как верно указал суд первой инстанции, право предъявления регрессного требования после присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не поставлено законодателем в зависимость от вопроса целесообразности взыскания либо перераспределения средств бюджета одного уровня (в данном случае федерального).

Ссылка на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 13.01.2021 по делу N 2-87/2021 не может быть принята во внимание, поскольку положения ч. 2 ст. 69 АПК РФ касаются лишь вопросов освобождения от доказывания обстоятельств дела. Арбитражный суд не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и о толковании правовых норм. Правовые выводы суда по названному делу не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 23.12.2021 по делу N А11-7392/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.И. Тарасова

Судьи

Н.А. Назарова Н.А. Насонова