Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2022 г. N 13АП-38879/21 по делу N А56-37114/2021

г. Санкт-Петербург

21 марта 2022 г.

Дело N А56-37114/2021

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Баженовой Ю.С.

судей Галенкиной К.В., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Вороной Б.И.

при участии:

от истца: представитель Анисимов И.А. по доверенности от 10.01.2022;

от ответчика: представитель Петраш С.О. по доверенности от 17.12.2020;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании 10.03.2022 апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-38879/2021) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2021 по делу N А56-37114/20211, принятое

по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: 1077847192609, ИНН: 7842354966)

к обществу с ограниченной ответственностью "Вип Консалт" (195027, Санкт-Петербург, улица Партизанская, дом 11, литера А, помещение 1-Н, каб.N 13, ОГРН: 1077847479423, ИНН: 7810481591)

третье лицо: Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение"

о взыскании задолженности, пени по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился (далее - Истец, Комитет) в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Вип Консалт" (далее - Ответчик, Общество) о взыскании в федеральный бюджет 27 882 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате по сроку оплаты 15.03.2021, в областной бюджет 7 249 руб. 52 коп. задолженности по арендной плате по сроку оплаты 15.03.2021 и 26 801 руб. 49 коп. пени за период с 16.02.2021 по 15.03.2021 по договору аренды от 28.12.2011 N 3/Р-2011-12.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение" (далее - Администрация).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2021 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования. В обоснование жалобы ее податель указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о переводе лесного участка из категории земель лесного фонда в земли населенных пунктов, а также о соблюдении норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части согласования с Рослесхозом проекта генерального плана муниципального образования при включении в границы населенного пункта земельных участков из земель лесного фонда. По мнению подателя жалобы, договор аренды лесного участка от 28.12.2011 N 3/Р-2011-12 в установленном порядке не расторгнут, является действующим, принадлежность арендуемой территории Российской Федерации до настоящего времени не изменена, сведения в отношении арендуемого лесного участка из государственного лесного реестра не исключены.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей Комитета и Общества, апелляционный суд установил следующее.

28.12.2011 между Комитетом (арендодателем) и Обществом (арендатором) на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 27.12.2011 N 15 был заключен договор аренды лесного участка N3/Р-2011-12 (далее - Договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование часть лесного участка Кировского лесничества, находящегося в федеральной собственности, а именно лесной участок площадью 2 га, местоположение: Ленинградская область, Всеволожский район, Кировское лесничество, Чернореченское участковое лесничество, квартал 179 (части выделов 16, 25, 31) (далее - лесной участок), категория земель: земли лесного фонда, целевое назначение: "защитные леса", номер учетной записи 278-2011-10, для осуществления рекреационной деятельности.

Лесной участок Кировского лесничества, включающий в том числе Чернореченское участковое лесничество (кв. 147-289), общей площадью 2 285 014 700 кв. м (согласно сведениям публичной кадастровой карты 2 202 563 784 кв. м) с кадастровым номером 47:00:0000000:2, согласно свидетельству о праве собственности находится в собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 25.02.2005 сделана запись регистрации N 47-78/01-2/2005-71.

Размер, порядок и сроки уплаты арендных платежей установлены в разделе 2 Договора.

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что арендная плата составляет 168 933 руб. 87 коп. в год и оплачивается арендатором ежеквартально в соответствии с приложением N 4 к Договору не позднее последнего числа последнего месяца соответствующего квартала.

Согласно пункту 8 Договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ). Арендодатель производит перерасчет арендной платы и уведомляет об этом арендатора в письменной форме не позднее 3-х месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы.

Пунктом 13 Договора предусмотрена ответственность арендатора за неуплату арендных платежей в установленные договором сроки в виде начисления ему пеней в размере 0,1 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

Пунктом 39 Договора предусмотрено, что договор вступает в силу с момента его государственной регистрации и действует 49 лет.

Договор в установленном порядке зарегистрирован Управлением Росреестра 23.03.2012 за номером 47-47-01/003/2012-22.

Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи 28.12.2011.

Возражая против иска, Общество сослалось на следующие обстоятельства.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 25.08.2011 по делу N 2-4859/11 по иску Администрации к Управлению признано право муниципальной собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - подъездную дорогу к р. Неве, протяженностью 230 м, условный номер 47-78-12/001/2010-204, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, д. Резвых.

На основании указанного судебного акта Управлением 12.12.2012 зарегистрировано право собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на земельный участок общей площадью 78 179 кв. м с кадастровым номером 47:07:1705003:31, категория земель "земли населенных пунктов", разрешенное использование "для обслуживания дороги к р. Неве вдоль земельного участка N 48 и размещения автостоянки общественного транспорта и благоустройства территории", по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Резвых; существующие ограничения (обременения) права: часть земельного участка площадью 39 138 кв. м - водоохранная зона и прибрежная полоса р. Невы, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.12.2012 серии 47 АБ 639900.

Затем на основании постановления от 05.08.2013 N 204 Администрация осуществила раздел земельного участка общей площадью 78 179 кв. м с кадастровым номером 47:07:1705003:31 на земельные участки: N 1 площадью 3641 кв. м, N 2 площадью 20 000 кв. м, N 3 площадью 54 538 кв. м; определила виды разрешенного использования участка N 1 "для обслуживания дороги к р. Неве вдоль земельного участка N 48", участков N 2 и 3 - "для осуществления рекреационной деятельности"; присвоила участку N 1 адрес: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Резвых, участку N 2 - Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Резвых, д. 48/1, участку N 3 - Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Резвых, д. 48/2.

Постановлением от 06.08.2013 N 208 Администрация установила земельным участкам N 1-3 водоохранные зоны: участку N 1 - площадью 1693 кв. м, участку N 2 - площадью 19 541 кв. м, участку N 3 - 17 904 кв. м.

На основании заявления Администрации земельный участок площадью 20 000 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 23.09.2013, ему присвоен кадастровый номер 47:07:1705003:34.

Из заключения кадастрового инженера от 27.03.2014 по экспертизе документов, а именно Договора, материалов кадастрового учета и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 47:07:1705003:34 следует, что границы данного земельного участка с арендованным Обществом по Договору являются тождественными.

Впоследствии 06.03.2015 между Администрацией и Обществом на основании постановления Администрации от 23.01.2015 N 18 и протокола об итогах аукциона по продаже земельного участка от 03.03.2015 N 2 был заключен договор N 1 купли-продажи земельного участка площадью 20 000 кв. м по цене 5 000 000 руб., из них 19 541 кв. м - водоохранная зона и прибрежная полоса р. Невы, с кадастровым номером 47:07:1705003:34, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для осуществления рекреационной деятельности", расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, д. Резвых, уч. 48/1.

На основании договора купли-продажи от 06.03.2015 N 1 Управлением зарегистрировано право собственности Общества на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1705003:34, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2015 серии 47 АВ N 688696.

Позднее 29.06.2016 земельный участок с кадастровым номером 47:07:1705003:34 был снят с кадастрового учета в результате его раздела на четыре земельных участка по 5000 кв.м каждый с кадастровыми номерами 47:07:1705003:37, 47:07:1705003:38, 47:07:1705003:39, 47:07:1705003:40, на которые осуществлена регистрация права собственности иных лиц.

Письмом от 31.08.2017 Общество направило в Комитет уведомление о расторжении Договора с 01.10.2017 в соответствии с его пунктом 29.

В ответ Комитет письмом от 10.11.2017, сославшись на отсутствие согласования в установленном порядке включения спорного земельного участка в границы населенных пунктов, а также внесения соответствующих изменений в государственный лесной реестр (далее - ГЛР), отказал в расторжении Договора.

Комитет, ссылаясь на то, что обязательство по внесению арендной платы за период с 16.02.2021 по 15.03.2021 исполнено Обществом не в полном объеме, направил в адрес Ответчика претензию от 18.03.2021 с требованием оплаты задолженности и пени, оставление без удовлетворения которой послужило основанием для обращения Истцом в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в иске, исходя из обстоятельств и выводов, изложенных в постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2021 по делу N А56-90821/2019.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации (далее - КС РФ) от 13.07.2021 N 35-П, сама по себе внесенная в соответствующий реестр запись о праве собственности отчуждателя не может рассматриваться как неопровержимое доказательство наличия такого права. Лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные (статья 8.1 ГК РФ).

В материалы дела Комитетом представлено свидетельство о праве собственности, согласно которому спорный лесной участок в составе лесного фонда находится в собственности Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе лесного фонда отнесены к федеральной собственности.

Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (статья 94 ЛК РФ).

В силу статьи 1 ЛК РФ платность использования лесов является одним из принципов лесного законодательства.

ЛК РФ предусмотрено внесение сведений о лесных участках в государственный лесной реестр (статья 91), при этом полномочия по ведению ГЛР переданы субъектам Российской Федерации в отношении лесов, расположенных в их границах (статья 83).

Частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) определено, что участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Законом N 221-ФЗ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости; план участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным; лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2020 по делу N А56-90821/2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2022, удовлетворены исковые требования Комитета по природным ресурсам Ленинградской области о взыскании с ООО "Вип Консалт" задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от 28.12.2011 N 3/Р-2011-12 за более ранний период с 16.07.2017 по 15.04.2019, а также пеней за просрочку ее внесения.

В рамках указанного дела в суде апелляционной инстанции в целях установления тождественности земельного участка с кадастровым номером 47:07:1705003:34 и лесного участка, предоставленного Обществу по Договору, проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой установлено, что земельные участки имеют различную конфигурацию, совпадают частично (площадь совпадения участков составила 81 %), в связи с чем, не являются одним и тем же земельным участком

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Кроме того, в материалы настоящего дела не представлено надлежащих доказательств перевода лесного участка, арендованного Обществом, из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, равно как и исключения (изъятия) участка из земель государственного лесного фонда, а также согласования с Федеральным агентством лесного хозяйства проекта генерального плана муниципального образования при включении в границы населенного пункта земельных участков из земель лесного фонда. Документов, свидетельствующих о прекращении права Российской Федерации на спорный лесной участок, освобождении лесного участка, материалы дела не содержат.

Как неоднократно отмечалось Конституционным судом Российской Федерации, лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом представляет собой публичное достояние многонационального народа России, и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов (Постановления от 09.01.1998 N 1-П, от 07.06.2000 N 10-П, Определения от 27.06.2000 N 92-О, от 03.02.2010 N 238-О-О, от 20.07.2021 N 1523-О);

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное;

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения;

О тождественности границ лесного участка и земельного участка с кадастровым номером 47:07:1705003:34 Обществу должно было стать известно из заключения кадастрового инженера от 27.03.2014, адресованного, в том числе Обществу. Вместе с тем Общество, считавшее себя с 06.05.2015 (момента регистрации его права собственности на участок) собственником участка, с 04.10.2016 переставшее быть его собственником вследствие отчуждения выделенных участков в пользу третьих лиц, продолжало уплачивать арендные платежи по Договору вплоть до 17.10.2017, тем самым, подтверждая действительность Договора и наличие у арендатора соответствующей обязанности. Кроме того, с письмом от 02.02.2017 N 11 Общество направило в Комитет лесную декларацию от 02.02.2017 N 1-2017, согласно которой Общество как арендатор по Договору с 13.02.2017 по 31.12.2017 использует леса для рекреационной деятельности с находящимися на участке объектами.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (далее - ВС РФ) N 1(2018), утвержденном его Президиумом 28.03.2018, и в Постановлении Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что в целях статьи 10 ГК РФ поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Согласно пункту 5 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 N 127 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации" непосредственной целью санкции статьи 10 ГК РФ является не наказание лица, злоупотребившего правом, а защита прав лица, потерпевшего от этого злоупотребления. Следовательно, для защиты нарушенных прав потерпевшего суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства. Поэтому упомянутая норма закона может применяться как в отношении истца, так и в отношении ответчика.

На основании приведенных выше подходов суд апелляционной инстанции с учетом обстоятельств дела, характера и последствий такого поведения считает необходимым применение последствий статьи 10 ГК РФ к явно недобросовестному поведению Общества, злоупотребившего своим правом в противоречие публичным интересам, и отказывает ему в защите права.

Поскольку задолженность по арендной плате по сроку оплаты 15.03.2021 в сумме 27 882 руб. 75 коп. в федеральный бюджет, 7 249 руб. 52 коп. - в областной бюджет Обществом не погашена, по правильности расчета не опровергнута, проверена судом, соответствующее требование Комитета подлежит удовлетворению.

Комитетом также заявлено требование о взыскании пеней в размере 26 801 руб. 49 коп. пеней за период 16.02.2021 по 15.03.2021.

Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 13 Договора предусмотрена ответственность арендатора за неуплату арендных платежей в установленные договором сроки в виде начисления ему пеней в размере 0,1 % от неуплаченной суммы за каждый день просрочки платежа.

Возражений относительно требования Комитета о взыскании неустойки, обоснованного контррасчета, заявления об уменьшении размера неустойки на основании ст.333 ГК РФ Общество суду не представило.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием судом апелляционной инстанции нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2021 по делу N А56-37114/2021 отменить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вип Консалт" в пользу Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в федеральный бюджет 27 882 руб. 75 коп. задолженности по арендной плате, в бюджет Ленинградской области 7 249 руб. 52 коп. задолженности по арендной плате и 26 801 руб. 49 коп. пеней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Вип Консалт" в доход федерального бюджета 2 477 руб. государственной пошлины по иску и 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.С. Баженова

Судьи

К.В. Галенкина Н.С. Полубехина