|
24 марта 2022 г.
|
Дело N А40-152975/21
|
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2022 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лялиной Т.А.,
судей Гончарова В.Я., Левиной Т.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Насрутиновым К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
истца ГБУ г. Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.12.2021 по делу N А40-152975/21
по иску Государственного бюджетного учреждения г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" (ОГРН 1027739767483) к Страховому публичному акционерному обществу "Ингосстрах" (ОГРН 1027739362474)
об обязании исполнить предусмотренные договором обязательства
при участии в судебном заседании:
от истца: Абросимова П.А. по доверенности от 30.12.2021,
от ответчика: Толкунова М.А. по доверенности от 24.11.2021;
УСТАНОВИЛ:
ГБУ г.Москвы "Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском об обязании СПАО "Ингосстрах" исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 2.4.32. Договоров о реализации системы страхования в жилищной сфере города Москвы N 07/18-20-РСЖС и N 08/18-20-РСЖС от 15.11.2017 г., заключенных между истцом и ответчиком,
ссылаясь на то, что:
- 15.11.2017 между СПАО "Ингосстрах" и ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" были заключены договоры о реализации системы страхования в жилищной сфере города Москвы от N 07/18-20-РСЖС и N 08/18-20-РСЖС. Указанными Договорами устанавливается порядок взаимодействия сторон при реализации системы страхования в жилищной сфере города Москвы на территории Центрального административного округа города Москвы и Восточного административного округа города Москвы;
- указанные Договоры вступили в силу со дня их подписания сторонами и действовали до 31.12.2020 включительно;
- как следует из пункта 7.2 Договоров, истечение срока их действия не освобождает стороны от выполнения в полном объеме финансовых обязательств, предусмотренных настоящими Договорами и иными договорами, заключаемыми для исполнения настоящих Договоров, в том числе, в части исполнения обязательств по возмещению ущерба - до полного исполнения обязательств перед страхователями по договорам страхования, заключенным до 31.12.2020 включительно;
- в соответствии с пунктом 2.4.32 Договоров СПАО "Ингосстрах" обеспечивает своевременное финансирование мероприятий по предупреждению и снижению вероятности наступления страховых событий в жилищной сфере в размере 12,1 % от суммы страховых премий, собранных по договорам страхования объектов в многоквартирных домах. Направления финансирования установлены в приложении N 6 к указанным Договорам. При этом средства, предусмотренные для финансирования указанных мероприятий на конкретный календарный год, должны быть использованы в том же календарном году. В случае неиспользования этих средств по объективным причинам неиспользованный остаток направляется на финансирование указанных мероприятий в следующем календарном году;
- как следует из пунктов 2.1.11, 2.1.12 Договоров, в целях реализации механизма финансирования мероприятий, направленных на предупреждение и снижение вероятности наступления страховых случаев, ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" обеспечивает сбор заявок отраслевых и территориальных органов власти города Москвы на проведение соответствующих мероприятий, осуществляет их планирование (очередность проведения, объем направляемых средств), контролирует фактическое исполнение мероприятий, порядок и объем использования средств, направляемых на финансирование мероприятий;
- по состоянию на 01.01.2021 остаток неиспользованных денежных средств, направленных на финансирование мероприятий по предупреждению и снижению вероятности наступления страховых событий в жилищной сфере, составил 18 376 460,24 руб. по Восточному административному округу города Москвы и 6 198 043,45 руб. по Центральному административному округу города Москвы;
- часть этих средств была использована в 2021 году для оплаты по договорам, заключенным в 2020 году;
- сумма неиспользованных средств по состоянию на 13.07.2021 составила 11 318 720,72 руб. по Восточному административному округу города Москвы, 2 278 814,55 руб. по Центральному административному округу города Москвы;
- в 2020 году ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" был осуществлен сбор заявок отраслевых и территориальных органов власти города Москвы, проведено исследование рынка услуг (по направлениям: модернизация (восстановление) систем дымоудале-ния и противопожарной автоматики, реконструкция системы внутреннего пожарного водопровода). Сведения о запланированных мероприятиях были направлены в адрес СПАО "Ингосстрах" письмами от 07.12.2020 N 08-2663/20, от 27.11.2020 N 08-2555/20, от21.09.2020N 08-1651/20, от 25.01.2021 N 08-177/21, от 18.01.2021 N 08-103/21, от 18.01.2021 N 08-107/21;
- по состоянию на 13.07.2021 объем средств, необходимых для обеспечения финансирования запланированных мероприятий, составил: 7 080 770,38 руб. по Восточному административному округу города Москвы; 2 104 399,48 руб. по Центральному административному округу города Москвы;
- истцом ответчику были направлены письма от 26.01.2021 N 08-219/21, от 02.03.2021 N 02-2318/21-1 о необходимости принятия мер по соблюдению условий Договоров, однако, СПАО "Ингосстрах" не были приняты соответствующие меры;
- истцом ответчику была направлена претензия от 13.04.2021 N 08-1112/21 с требованием заключить договоры на финансирование предупредительных мероприятий на сумму 7 080 770,38 руб. по договору о реализации системы страхования в жилищной сфере города Москвы от 15.11.2017 N 08/18-20-РСЖС и на сумму 2 104 399,48 руб. по договору о реализации системы страхования в жилищной сфере города Москвы от 15.11.2017 N 07/18-20-РСЖС в срок не позднее 15 календарных дней с момента получения претензии, которая была оставлена без удовлетворения;
- согласно пункту 2.2.8 Договоров осуществление организации и контроля выполнения мероприятий, направленных на уменьшение вероятности возникновения страховых случаев и тяжести их последствий, происходит на условиях дополнительно заключаемого договора;
- во исполнение указанного пункта Договоров между СПАО "Ингосстрах" и ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" был заключен договор поручения от 17.04.2018 N 29/18-20-РСЖС;
- в соответствии с пунктом 1.1.1 Договора поручения ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" обязуется заключать договоры на выполнение работ (оказание услуг) по организации и проведению предупредительных мероприятий;
- в результате отказа СПАО "Ингосстрах" профинансировать предупредительные мероприятия, предусмотренные п. 2.4.32 Договоров ГБУ "Центр имущественных платежей и жилищного страхования" не смогло исполнить свою обязанность, предусмотренную Договором поручения, что и явилось основанием для обращения с иском в суд с настоящим иском.
В суде первой инстанции ответчик возражал против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.
Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными сторонами доказательствами, Решением от 06.12.2021 г. Арбитражный суд г.Москвы в удовлетворении иска отказал, поскольку:
- у СПАО "Ингосстрах" в 2021 году отсутствуют действующие договоры страхования жилых помещений в многоквартирных домах по адресам, указанным в исковом заявлении, а именно: г. Москва, ул. Девятая Рота, д. 25, г. Москва, ул. Кусковская, д. 17, корп. 1, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 46, г. Москва, пер. Васнецова, д. 12. Заключение новых договоров в отношении указанных адресов в рамках системы страхования в жилищной сфере г. Москвы невозможно в связи с окончанием срока действия Договоров и в соответствии с п. 5 постановления Правительства Москвы от 31.03.2021 N 395-ПП, таким образом, вероятность наступления страховых случаев в жилых помещениях, расположенных в домах по данным адресам, исключена;
- предмет финансирования мероприятий по предупреждению и снижению вероятности наступления страховых событий отсутствует;
- ответчик не вправе самостоятельно заключить договоры на проведение ремонтных работ с третьими лицами после истечения срока действия Договоров и Договора поручения и завершения участия в системе страхования жилых помещений в г. Москве, при отсутствии вероятности наступления страховых случаев;
- обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не может быть возложена на страховщика после завершения действия договоров о реализации системы страхования в жилищной сфере г. Москвы;
- у СПАО "Ингосстрах" отсутствует обязанность и правовые основания для финансирования работ по улучшению и ремонту общего имущества, указанных в исковом заявлении;
- отклонил ссылку истца на п. 7.2 договоров N 07/18-20-РСЖС от 15.11.2017, N 08/18-20-РСЖС от 15.11.2017, поскольку в пункте речь идет об исполнении в полном объеме финансовых обязательств по договорам страхования, к которым сами Договоры не относятся;
- истечение срока действия договоров страхования прекращает обязанность страховщика по финансированию предупредительных мероприятий в условиях отсутствия вероятности н
