Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2022 г. N 13АП-5157/22 по делу N А56-84021/2020

г. Санкт-Петербург

24 марта 2022 г.

Дело N А56-84021/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 марта 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Богдановской Г.Н.

судей Мельниковой Н.А., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания Апхудовым А.А.,

при участии представителей:

публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1" - Асаулюка Н.Н. (доверенность от 30.03.2021),

Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" - Денисовой Е.В. (доверенность от 18.05.2021),

Администрации Центрального района Санкт-Петербурга - Болотовой Т.В. (доверенность от 29.12.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5157/2022) Администрации Центрального района Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 по делу N А56-84021/2020, принятое

по иску публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 1"

к 1. Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга"

2. Администрации Центрального района Санкт-Петербурга

третье лицо: региональная общественная организация "Баскетбольный клуб "Спартак - Нева"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 1" (далее - истец, ПАО "ТГК N 1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения "Жилищное агентство Центрального района Санкт-Петербурга" (далее - ответчик-1, Агентство), Администрации Центрального района Санкт-Петербурга (далее - ответчик-2, Администрация) задолженности в размере 447 918 руб. 29 коп. по оплате тепловой энергии, потребленной объектом в период с февраля 2019 по март 2020 (далее - спорный период) на нужды теплоснабжения и горячего водоснабжения нежилых помещений 6-Н, 7-Н, 12-Н, 27-Н, 30-Н, 124-Н (далее - объекты, спорные нежилые помещения) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 27-29 (далее - МКД) (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена региональная общественная организация "Баскетбольный клуб "Спартак - Нева" (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 исковые требования удовлетворены частично: в пользу истца с ответчика-1 взыскана задолженность в размере 30 436 руб. 74 коп., с ответчика-2 задолженность в размере 259 606 руб. 79 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Требования истца о взыскании задолженности в размере 28 611 руб. 18 коп. за ноябрь 2019 оставлены судом без рассмотрения.

С указанным решением суда не согласилась Администрация (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части удовлетворения требований Администрации, принять в указанной части новый судебный акт, взыскав стоимость теплопотребления в полном объеме с Агентства, ссылаясь на то, что в силу пунктов 3.3.18., 4.23 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утв. Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098, а также Устава Санкт-Петербургских государственных учреждений - районных жилищных агентств, Администрация не является лицом, имеющим полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в собственности Санкт-Петербурга, а соответствующие ассигнования перечислены Агентству.

Агентство в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьего лица не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия третьего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой Администрацией части.

Как следует из преюдициальных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела N А56-73390/2020, нежилые помещения N N 6-Н, 7-Н, 12-Н, 27-Н, 30-Н, 124-Н объект в исковой период находились в государственной собственности Санкт-Петербурга.

Учреждением (абонентом) и истцом (энергоснабжающей организацией) заключен договор теплоснабжения от 09.07.2020 N 65529-НПБ-11, по условиям которого истец обязался осуществлять поставку Учреждению тепловой энергии на нужды отопления нежилого помещения (помещений), расположенных в многоквартирных домах, а абонент обязался оплачивать потребленную тепловую энергию энергоснабжающей организации, гарантируя, что помещения, в отношении которых заключен договор теплоснабжения, являются пустующими и в них потребление горячей воды не осуществляется.

Приложение N 1 к договору теплоснабжения содержит сведения о помещении 12-Н, находившемся в оперативном управлении Учреждения, а также о помещениях 7-Н, 27-Н, 30-Н, 124-Н, 18-Н.

Пунктом 6.1 договора теплоснабжения установлено, что договор распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2020, и действует до 31.12.2022.

Ссылаясь на то, что истцом произведена поставка тепловой энергии в указанные нежилые помещения в период с февраля 2019 по март 2020, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Судом оставлены без рассмотрения требования о взыскании теплопотребления за ноябрь 2019 года в отношении помещений N 6-Н, N 7-Н, N 27-Н, N 30-Н, N 124-Н, N 18-Н ввиду того, что на рассмотрении суда находится дело N А5-73399/2020 с аналогичным предметом, основанием и тождественными субъектами правоотношений.

Требования к Агентству удовлетворены в части стоимости теплопотребления по помещению N 12-Н, поскольку в исковой период помещение принадлежало на праве оперативного управления Агентству, что в силу статей 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагает обязанности нести расходы на его содержание. Требования по помещениям N12-Н, N7-Н, N27-Н, N30-Н, N124-Н, N18-Н, в отношении которых в исковой период между истцом и Агентством имелся заключенный на период с 01.01.2020 по 31.12.2022 договор теплоснабжения, судом отклонены, поскольку оплата произведенных истцом начислений Агентством произведена в полном объеме, а задолженность в ином объеме истцом не доказана.

В указанной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется, в силу чего апелляционным судом не пересматривается (часть 5 статьи 268 АПК РФ).

Требования к Администрации удовлетворены в части стоимости теплопотребления по помещению N 6-Н в полном объеме (за период февраль-июль 2019, сентябрь 2019, январь-март 2020), поскольку в исковой период помещение не было закреплено на вещном праве за Агентством и не являлось предметом договорных отношений, а также в части помещений N 7-Н, N 27-Н, N 30-Н, N 124-Н, N 18-Н - за период до заключения между истцом и Агентством договора теплоснабжения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части и оценив доводы апелляционной жалобы, апелляционной суд не усматривает оснований для его отмены.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ абонент оплачивает фактически принятое и потребленное количество энергии в соответствии с данными учета.

На основании пункта 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) под бездоговорным потреблением понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения).

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо (приобретатель), которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (в том числе денежные средства) за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Факт получения лицом энергоресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого энергоресурса возникло именно у получателя.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании пункта 1.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 N 1098 (далее - Положение N 1098), администрация района Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, проводящим государственную политику Санкт-Петербурга и осуществляющим государственное управление на территории района Санкт-Петербурга.

Пунктом 3.13.18 Положения N 1098 установлено, что администрация района уполномочена в соответствии с действующим законодательством осуществлять полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

На основании пунктов 3.14.2, 3.14.3 Положения N 1098 администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении и при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении.

Подпунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

В силу пункта 4.23 Положения N 1098 полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга отнесены к полномочиям администрации.

Таким образом, именно Администрация как исполнительный орган государственной власти, ответственный за организацию содержания и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда, и выступающий в качестве главного распорядителя бюджетных средств по соответствующей статье расходов, возложена обязанность по оплате коммунальных услуг, содержанию и обслуживанию указанных нежилых помещений.

С учетом изложенного нормативного обоснования доводы апелляционной жалобы отклоняются как необоснованные.

Решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2021 по делу N А56-84021/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Г.Н. Богдановская

Судьи

Н.А. Мельникова Е.В. Савина