Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2022 г. N 14АП-1179/22 по делу N А13-4743/2021

г. Вологда

28 марта 2022 г.

Дело N А13-4743/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 28 марта 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Тарасовой О.А. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания Парфёновой А.С.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" Васильевой Н.В. по доверенности от 30.11.2021 N 172-21 и Колобовой Е.Н. по доверенности от 30.11.2021 N 194-21, от акционерного общества "Вологодская областная энергетическая компания" Гербеевой Т.В. по доверенности от 01.01.2022 N 22/109,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 декабря 2021 года по делу N А13-4743/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" (ОГРН 1187746695916, ИНН 7736317095; адрес: 160000, Вологодская область, город Вологда, улица Зосимовская, дом 49; далее - ООО "ССК") обратилось в суд с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Вологодская областная энергетическая компания" (ОГРН 1163525064955, ИНН 3525372678; адрес: 160014, Вологодская область, город Вологда, улица Горького, дом 99; далее - АО "ВОЭК") о взыскании 90 398,24 руб. долга по оплате фактических потерь электроэнергии за май, июнь, сентябрь 2019 года, 42 755,54 руб. неустойки за период с 19.06.2019 по 15.11.2021, а также неустойку с 16.11.2021 по день фактической уплаты долга.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют акционерное общество "Светлана-Рентген", Исакова Людмила Петровна.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 29.12.2021 иск удовлетворён частично, с ответчика в пользу истца взыскано 15 835,54 руб. основного долга, 7 991,36 руб. неустойки, а также неустойка с 16.11.2021 по день фактической уплаты долга. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

ООО "ССК" с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО "ССК" апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

АО "ВОЭК" в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 АПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 25.06.2020 по делу N А13-8223/2019 установлен факт бесхозяйности линий, отходящих от трансформаторной подстанции ТП N 48 площадью 122,3 кв.м, расположенной по адресу: Вологодская область, город Бабаево, улица Свердлова, дом 54а.

ООО "ССК" обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что АО "ВОЭК", как сетевая организация, осуществляющая оказание услуг по передаче электроэнергии через данные бесхозяйные сети, обязано нести бремя по оплате потерь в этих бесхозяйных сетях.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Согласно пункту 3 статьи 32 Закона "Об электроэнергетике", пунктам 4, 130 Основных положений N 442 фактические потери электроэнергии, возникшие в сетях сетевых организаций, оплачивается этими сетевыми организациями гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 4 статьи 28 Закона "Об электроэнергетике" бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учёта при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных затрат, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Согласно пункту 1 статьи 38 Закона "Об электроэнергетике" бесхозяйные сети являются частью электросетевого комплекса, с использованием которого электросетевые компании оказывают услуги по передаче электроэнергии, и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным сетям является законным основанием пользования этим имуществом. Ответственность за надёжность обеспечения электроэнергией и её качество перед потребителями, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее данные сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Обязанные передать электроэнергию до конечного потребителя сетевые организации имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 25.06.2020 по делу N А13-8223/2019, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела, установлен факт бесхозяйности линий, отходящих от трансформаторной подстанции ТП-48, и, как следствие, обязанность ответчика, как сетевой организации, которая оказывает услуги по передаче электроэнергии через данные бесхозяйные сети, нести бремя по оплате потерь в этих бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства.

Конечные потребители электроэнергии опосредованно присоединены через бесхозяйные сети к сетям ответчика (АО "ВОЭК"), поэтому бремя содержания данных сетей и оплаты потерь, возникающих в этих бесхозяйных сетях, лежит на ответчике как сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электроэнергии через эти бесхозяйные сети.

В апелляционной жалобе истец (ООО "ССК") не согласен с определённым судом первой инстанции объёмом подлежащих оплате потерь электроэнергии.

Данные доводы являются необоснованными.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 07.12.2020 по делу N А13-20183/2019 установлен размер задолженности истца (ООО "ССК") за оказанные в сентябре 2019 года услуги по передаче электроэнергии, а, следовательно, определён объём полезного отпуска, в том числе по рассматриваемой точке присоединения ТП-48. Данное решение имеет для настоящего дела преюдициальное значение.

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в редакции, действовавшей в спорный период, установлено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Таким образом, одной из составляющих, имеющих значение для определения размера фактических потерь, является установление объема полезного отпуска.

В рассматриваемом случае полезный отпуск электроэнергии за сентябрь 2019 года установлен вступившим в законную силу указанным выше решением суда по делу N А13-20183/2019.

Истец (ООО "ССК") в апелляционной жалобе указывает на то, что объём услуг по передаче электроэнергии по точке поставки ТП-48 он (истец) оплатил добровольно и эта стоимость объёма не входила в сумму иска, заявленную в рамках дела N А13-21083/2019.

Данные доводы являются необоснованными.

Предметом исковых требований по делу N А13-21083/2019 являлось взыскание задолженности по оплате услуг по передаче электроэнергии за сентябрь 2019 года, а не взыскание стоимости услуг по передаче электроэнергии по какой-либо части точек поставки. Задолженность определяется как разница между выставленными к оплате и оплаченными суммами. В рамках дела N А13-20183/2019 в подтверждение обоснованности объёма и стоимости оказанных в сентябре 2019 года услуг представлены счёт-фактура, акт об оказании услуг, фактический баланс электроэнергии, ведомость оказанных услуг по передаче электроэнергии, содержащая расшифровку объёма и стоимости услуг с указанием каждой точки поставки. По части точек поставки гарантирующим поставщиком были заявлены разногласия, которые были урегулированы сторонами либо путём уточнения требований со стороны (АО "ВОЭК"), либо оплатой со стороны ООО "ССК". С учётом этих уточнений взыскана задолженность по оплате услуг.

Каких-либо возражений и разногласий относительно объёма полезного отпуска по спорной точке ТП-48 ООО "ССК" не заявляло в рамках рассмотрения дела N А13-20183/2019, какого-либо контррасчёта исковых требований не представляло.

Таким образом, решением суда по делу N А13-20183/2019 с учётом уточнений и произведённых со стороны ООО "ССК" оплат установлен размер задолженности за оказанные в сентябре 2019 года услуги по передаче электроэнергии, следовательно, установлен объём полезного отпуска в части оказанных услуг по передаче электроэнергии, в том числе объём полезного отпуска по рассматриваемой точке присоединения ТП-48.

Поскольку полезный отпуск электроэнергии за сентябрь 2019 года установлен вступившим в законную силу указанным выше решением суда по делу N А13-20183/2019, то суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что требование истца (ООО "ССК") по настоящему делу фактически о корректировке объёма электроэнергии за сентябрь 2019 года направлено на пересмотр и преодоление вступившего в законную силу судебного акта, что является недопустимым.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.04.2021 по делу N А13-9956/2019.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости электроэнергии (потерь) за сентябрь 2019 года в сумме 39 574,09 руб.

Также судом обоснованно установлена переплата ответчиком за июнь 2019 года в сумме 7 584,59 руб.

В апелляционной жалобе истец (ООО "ССК") не согласен с применённым судом первой инстанции тарифом на оплату электроэнергии в целях компенсации потерь.

Данные доводы являются необоснованными.

Истец (ООО "ССК") при расчёте долга использует тариф для категории потребителей "прочие" с учётом стоимости услуг по передаче электроэнергии.

Однако ответчик (АО "ВОЭК") является территориальной сетевой организацией.

Согласно части 1 статьи 40 Закона "Об электроэнергетике" на территориях, объединённых в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объёма электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Согласно абзацу восьмому пункта 96 Основных положений N 442 в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учёта тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объёмов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объёмов потерь электрической энергии над объёмами потерь, учтёнными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчётный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы "прочие потребители" с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Абзацем шестым пункта 2 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1179, предусмотрено, что без учёта тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяются предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых включена в расчёт тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Указанные предельные уровни применяются отдельно к величинам непревышения и отдельно к величинам превышения фактических объёмов потерь электрической энергии над объёмами потерь, учтёнными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчётном периоде в отношении сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объёмов потерь электрической энергии над объёмами потерь, учтёнными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчётном периоде в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, не относящихся к организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, населению и приравненным к нему категориям.

Аналогичные разъяснения даны Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области в письме от 26.02.2021.

На основании изложенного для сетевых организаций, приобретающих электроэнергию в целях компенсации потерь, применяются нерегулируемые цены без учёта тарифа на услуги по передаче электроэнергии и с применением сбытовой надбавки, установленной в отношении сетевых организаций.

Довод истца о том, что поскольку на услуги по передаче электроэнергии по спорным сетям для ответчика не установлен тариф, а, соответственно, в отношении данных сетей ответчик выступает прочим потребителем, является необоснованным. В рассматриваемом случае иск заявлен о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации. При этом решением суда по делу N А13-8223/2019 обязательства по оплате фактических потерь возложены на ответчика именно как на сетевую организацию, эксплуатирующую данные сети. Поэтому тариф подлежит применению именно как для сетевой организации.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск частично. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 29 декабря 2021 года по делу N А13-4743/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

О.А. Тарасова А.Д. Фирсов