город Ростов-на-Дону |
|
20 февраля 2024 г. |
дело N А32-18091/2023 |
Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2024 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2024 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,
судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции
заявление общества с ограниченной ответственностью "Выбор"
к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края
при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью
"Анапская жилищная компания", общества с ограниченной ответственностью "УКК "Солнечный", общества с ограниченной ответственностью "Анапская жилищная компания", общества с ограниченной ответственностью "УК "Сферадом", общества с ограниченной ответственностью "УК "Баланс", общества с ограниченной ответственностью "Анапажилсервис"
о признании ненормативных правовых актов незаконными.
при участии (до перерыва):
от Государственной жилищной инспекции Краснодарского края посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел":
представитель Баранова Ю.В. по доверенности от 09.08.2023,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Выбор" (далее - заявитель, общество, ООО "Выбор") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственной жилищной инспекции Краснодарского края (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ Краснодарского края) о признании незаконным отказа в продлении срока действия лицензии; о признании незаконным приказа о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской детальности по управлению многоквартирными домами N 80-ГУ от 03.04.2023; об отмене решения N 1304 от 03.04.2023 об исключении из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "Выбор" сведения о многоквартирных домах по адресам ( г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41., г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2023 признан незаконным Приказ ГЖИ Краснодарского края об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО "Выбор" N 79-ГУ от 03.04.2023. Признан незаконным Приказ ГЖИ Краснодарского края о прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N 80-ГУ от 03.04.2023. Отменено решение ГЖИ Краснодарского края N1304 от 13.04.2023 об исключении из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "Выбор" сведения о многоквартирных домах по адресам (г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41., г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16). Суд обязал ГЖИ Краснодарского края в течение пятнадцати календарных дней с даты вступления решения в законную силу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Выбор" посредством издания приказа о продлении срока действия выданной обществу с ограниченной ответственностью "Выбор" лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 03.04.2018 N 707.
Не согласившись с принятым судебным актом, ГЖИ Краснодарского края обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила решение суда отменить и принять новый судебный акт.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, в связи с чем имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.
ООО "Выбор" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ГЖИ Краснодарского края - без удовлетворения.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции установлено, что 03.04.2018 ООО "Выбор" получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41., г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16).
14.03.2023 в связи с истечением срока действия лицензии ООО "Выбор" обратилось в ГЖИ Краснодарского края с заявлением от 14.03.2023 о продлении срока ее действия через портал Государственных услуг.
03.04.2023 Приказом ГЖИ Краснодарского края N 79-ГУ от 03.04.2023 обществу отказано в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности N "707" от 03.04.2018. Основанием для отказа в продлении лицензии послужило нарушение лицензиатом срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии. Согласно требованиям п. 17 Положения N 1110 заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока лицензии. Заявление обществом было подано 14.03.2023, то есть на 14 рабочий день до дня истечения срока действия лицензии.
В связи с отказом в продлении лицензии Приказом ГЖИ Краснодарского края N 80-ГУ прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО "Выбор".
Решением от 03.04.2023 из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "Выбор", были исключены сведения о многоквартирных домах по адресам (г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41., г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16.).
Судом апелляционной инстанции также установлено следующее.
С 01.07.2023 на основании решения ГЖИ Краснодарского края от 27.09.2023 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, осуществляется управляющей компанией - ООО "УКК "Солнечный" (ИНН: 2301074803, ОГРН: 1102301002418) 353456, Краснодарский край, Анапский район, г. Анапа, Пионерский проспект, 255/2.
С 01.07.2023 на основании решений ГЖИ Краснодарского края от 23.06.2023, от 20.06.2023, от 06.06.2023, от 20.06.2023, от 16.08.2023 управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41, г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, осуществляется управляющей компанией - ООО "Анапская жилищная компания" (ИНН: 2301092023, ОГРН: 1162301051318) 353445, Краснодарский край, город-курорт Анапа г.о., Анапа г., Анапское Ш., д. 30, помещ. 26.
С 01.09.2023 на основании решения ГЖИ Краснодарского края от 09.08.2023 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, осуществляется управляющей компанией - ООО "УК "Сферадом" (ИНН: 2301079907, ОГРН: 1122301001393) 353454, Краснодарский край, Анапский район, Анапа г., Ленина ул., дом 129, помещение 1.
С 25.11.2023 на основании решения ГЖИ Краснодарского края от 24.11.2023 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16, осуществляется управляющей компанией - ООО "УК "Баланс" (ИНН: 2301074673, ОГРН: 1102301001791) 353451, Краснодарский край, Анапский район, Анапа г., мкр. 12-й, 33, 52.
С 17.08.2023 на основании решения ГЖИ Краснодарского края от 16.08.2023 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, осуществляется управляющей компанией - ООО "Анапажилсервис" (ИНН: 2301090019, ОГРН: 1152301002391), 353445,, Краснодарский край, Анапский район, Анапа г., Лазурная ул., дом 10, корпус 1, помещение 016, 017.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Из буквального толкования части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены к участию в деле только до рассмотрения спора по существу.
Из содержания частей 1 и 3 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (при условии, что судебный акт может повлиять на их права и обязанности), могут сами вступить в дело на стороне истца или ответчика или могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны (или по инициативе суда); о вступлении в дело третьего лица либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.
Из вышеуказанного следует, что третьим лицом является предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и по составу с тем, которое является предметом разбирательства в арбитражном суде.
Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для них последствий.
Привлечение третьих лиц к участию в деле на стадии судебного разбирательства является правом суда, которое он реализует, сообразуясь с задачами судебного разбирательства, предметом доказывания, целесообразностью их участия в деле и иными факторами, которые влияют на процесс.
Вместе с тем, суд первой инстанции не привлек к участию в деле ООО "УКК "Солнечный", ООО "Анапская жилищная компания", ООО "УК "Сферадом", ООО "УК "Баланс", ООО "Анапажилсервис" и не извещал их о времени и месте судебного заседания.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения определения от 18.01.2024 о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и привлечения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "УКК "Солнечный" (ИНН: 2301074803, ОГРН: 1102301002418); общества с ограниченной ответственностью "Анапская жилищная компания" (ИНН: 2301092023, ОГРН: 1162301051318); общества с ограниченной ответственностью "УК "Сферадом" (ИНН: 2301079907, ОГРН: 1122301001393); общества с ограниченной ответственностью "УК "Баланс" (ИНН: 2301074673, ОГРН: 1102301001791); общества с ограниченной ответственностью "Анапажилсервис" (ИНН: 2301090019, ОГРН: 1152301002391).
Определением от 14.02.2024 в связи с нахождением судьи Пименова С.В. в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Соловьеву М.В. в связи с чем, рассмотрение дела начато с самого начала в порядке, предусмотренном статьей 18 АПК РФ.
В судебном заседании представитель ГЖИ Краснодарского края поддержал занимаемую правовую позицию по рассматриваемому спору.
Судебное заседание проведено с объявлением перерыва в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ.
После перерыва лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть заявление ООО "Выбор" без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, оценив доводы заявления, выслушав представителя лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в заявленных требованиях следует отказать по следующим основаниям.
Как указано ранее, 03.04.2018 ООО "Выбор" получена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41., г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16).
14.03.2023 в связи с истечением срока действия лицензии ООО "Выбор" обратилось в ГЖИ Краснодарского края с заявлением от 14.03.2023 о продлении срока ее действия через портал Государственных услуг.
03.04.2023 Приказом ГЖИ Краснодарского края N 79-ГУ от 03.04.2023 обществу отказано в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности N "707" от 03.04.2018. Основанием для отказа в продлении лицензии послужило нарушение лицензиатом срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии. Согласно требованиям п. 17 Положения N 1110 заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока лицензии. Заявление обществом было подано 14.03.2023, то есть на 14 рабочий день до дня истечения срока действия лицензии (л.д. 65, 66).
В связи с отказом в продлении лицензии Приказом ГЖИ Краснодарского края N 80-ГУ 03.04.2023 прекращено действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО "Выбор" (л.д. 68, 69).
Решением от 03.04.2023 из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "Выбор", были исключены сведения о многоквартирных домах по адресам (г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41., г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16.) (л.д. 70).
Несогласие с указанными ненормативными правовыми актами (приказами от 03.04.2023 и решением от 03.04.2023) послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует только на территории субъекта Российской Федерации, органом государственного жилищного надзора которого она предоставлена. Срок действия лицензии продлевается по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 192 ЖК РФ).
В силу части 5 статьи 192 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) с учетом особенностей, установленных ЖК РФ.
Согласно пункту 2 Положения о лицензировании, предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение N 1110), лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
Пунктом 17 Положения N 1110 установлено, что заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии.
Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, предусмотренным пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 4(1) Положения N 1110, и неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований, срок исполнения которых истек на дату проведения указанной проверки. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия лицензии не может превышать 15 рабочих дней со дня его поступления в лицензирующий орган.
Пунктом 17 Положения N 1110 предусмотрены период, в течение которого заявление о продлении срока действия лицензии подается в лицензирующий орган, а также условия, при которых принимается решение о продлении срока действия лицензии, и предельный срок рассмотрения такого заявления.
Таким образом, решение о продлении лицензии ООО "Выбор" могло быть принято инспекцией только при соблюдении всех требований пункта 17 Положения N 1110 в целом, а отдельное неисполнение любого из указанных пунктов рассматривается как несоблюдение требований, установленных пунктом 17 Положения N 1110.
При проведении проверки оснований для продления действия лицензии инспекцией правильно установлено, что ООО "Выбор" не соблюден срок подачи заявления о продлении срока действия лицензии, установленный пунктом 17 Положения N 1110. Заявление ООО "Выбор" о продлении действия лицензии от 03.04.2018 N 707 зарегистрировано инспекцией 14.03.2023, т.е. на 14 рабочий день до дня истечения срока действия лицензии (03.04.2023).
Федеральным законом от 31.12.2017 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 485-ФЗ) в часть 4 статьи 192 ЖК РФ внесены изменения, в силу которых лицензия на управление многоквартирными домами предоставляется сроком на пять лет.
Частью 7 статьи 5 Закона N 485-ФЗ предусмотрено, что срок действия лицензии, предусмотренный частью 4 статьи 192 ЖК РФ, применяется к ранее выданным лицензиям на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и исчисляется с даты вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть с 11.01.2018.
Таким образом, положения части 7 статьи 5 Закон N 485-ФЗ применяются к лицензиям, выданным ранее 11.01.2018.
Вместе с тем, статьей 2 Федерального закона от 21.11.2022 N 463-ФЗ "О внесении изменений в статью 201 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 5 Федерального закона "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 463-ФЗ) в части 7 статьи 5 Закона N 485-ФЗ слова "со дня вступления в силу настоящего Федерального закона" заменены словами "с 1 июня 2018 года".
Таким образом, в силу Закона N 463-ФЗ для тех лицензиатов, которым не позднее 10.01.2018 выдана лицензия, действие всех ранее выданных лицензий по управлению многоквартирными домами фактически продлено до 01.06.2023. В таких лицензиях отсутствовал срок их действия.
ГЖИ Краснодарского края на основании приказа от 03.04.2018 N 27-ГУ ООО "Выбор" была выдана лицензия от 03.04.2018 N 707 (после 10.01.2018) со сроком действия - до 03.04.2023.
Учитывая, что лицензия предоставлена 03.04.2018 (то есть после 11.01.2018) положения Закона N 485-ФЗ, Закона N 463-ФЗ не распространяются на рассматриваемые отношения, срок действия данной лицензии подлежит продлению по истечении пяти лет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, ООО "Выбор" не учтено, что перенос сроков прекращения лицензий законодательством Российской Федерации предусмотрен только в отношении лицензий, предоставленных в период с 2015 года по 2017 годы (которые не имели срока действия при выдаче), и установлен до 01.06.2023.
Лица, намеренные продолжать осуществление лицензируемой предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о продлении срока действия лицензии в установленный срок. При этом срок подачи такого заявления рассчитывается в каждом конкретном случае применительно ко дню окончания срока действия выданной лицензии (не ранее 60 рабочих дней и не позднее 45 рабочих дней до дня истечения срока действия лицензии).
Период подачи в лицензирующий орган заявления о продлении срока действия лицензии определен Правительством Российской Федерации с целью обеспечения своевременного продления лицензий, недопущения срыва сроков такого продления, а также для предоставления возможности устранения выявленных нарушений в случае принятия лицензирующим органом решения об отказе в продлении срока действия лицензии и повторного обращения с заявлением о продлении лицензии.
Аналогичная правовая позиция изложена в решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 04.07.2023 N АКПИ23-344 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 17 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110.".
При изложенных обстоятельствах, а также учитывая, что оспариваемый приказ от 03.04.2023 N 79-ГУ об отказе в продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности N 707 от 03.04.2018 выдан на основании пункта 17 Положения N 1110, апелляционная коллегия не находит совокупности условий, предусмотренных статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемых заявителем ненормативных правовых актов недействительными.
Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в настоящее время управление многоквартирным домом, расположенным по адресу:
г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Степная д. 45 А, осуществляется управляющей компанией - ООО "УКК "Солнечный"; управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: г.-к. Агапа, ул. Владимирская д. 144, г.-к. Анапа, 12 мкр. д. 41, г.-к. Анапа, ул. Горького, д. 68, г.-к. Анапа, ул. Кати Соловьяновой д. 84, осуществляется управляющей компанией - ООО "Анапская жилищная компания"; управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, ул. Западная д. 15, осуществляется управляющей компанией - ООО "УК "Сферадом"; управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, с. Витязево, ул. Западная д. 16, осуществляется управляющей компанией - ООО "УК "Баланс"; управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.-к. Анапа, ул. Крестьянская д. 26, осуществляется управляющей компанией - ООО "Анапажилсервис".
Таким образом, отмена оспариваемого приказа не приведет к восстановлению, как ошибочно полагает заявитель, его нарушенных прав. При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Поскольку суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции (часть 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), то решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2023 подлежит отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с отменой обжалованного судебного акта, суд апелляционной инстанции в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "Выбор".
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2023 по делу N А32-18091/2023 отменить. Принять новый судебный акт.
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий |
И.Н. Глазунова |
Судьи |
О.Ю. Ефимова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А32-18091/2023
Истец: ООО "Выбор"
Ответчик: ГЖИ КК, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края
Третье лицо: Межера Галина Ярославовна, ООО "Анапажилсервис", ООО "Анапская жилищная компания", ООО "УК2Сферадом", ООО "УК"Баланс", ООО "УКК "Солнечный"