Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2022 г. N 09АП-41410/20 по делу N А40-77661/2020

город Москва

30 марта 2022 г.

дело N А40-77661/20

Резолютивная часть постановления от 01.03.2022.

Полный текст постановления изготовлен 30.03.2022.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М. В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудрявцевым И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Авиационное радиотехническое оборудование"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2020 по делу N А40-77661/20,

по заявлению АО "Авиационное радиотехническое оборудование"

к АО "Российская электроника"

третьи лица: Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех"; АО "Челябинский радиозавод "Полет"

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Сиченкова А.А. по доверенности от 17.01.2022;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от третьих лиц - не явились, извещены;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2020 в удовлетворении заявленных АО "Авиационное радиотехническое оборудование" требований о признании незаконным решения АО "Российская электроника" от 24.03.2020, отказано.

АО "Авиационное радиотехническое оборудование" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и АО "Челябинский радиозавод "Полет".

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 производство по делу N А40-77661/20 приостановлено до разрешения дел N А76-22839/20 и N А76-22854/20.

20.12.2021 по делу N А76-22839/20, Верховным Судом Российской Федерации принято решение об отказе в передаче кассационной жалобы АО "Челябинский радиозавод "Полет" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

17.01.2022 по делу А76-22854/20, Верховным Судом Российской Федерации принято решение об отказе в передаче кассационной жалобы АО "Челябинский радиозавод "Полет" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 производство по апелляционной жалобе по делу N А40-77661/20 возобновлено.

Представители АО "Российская электроника" и третьих лиц - Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех", АО "Челябинский радиозавод "Полет" в судебное заседание не явились, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель АО "Авиационное радиотехническое оборудование" в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делам N А76-22839/20 и N А76-22854/20.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, исходя из следующего.

В реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Включение хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой специальную меру юридической ответственности и влечет для него негативные последствия в виде ограничения права на участие в течение установленного срока в государственных (муниципальных) закупках.

Предметом проверки по настоящему делу является законность и обоснованность решения антимонопольного органа о включении сведений в отношении АО "Авиационное радиотехническое оборудование" в реестр недобросовестных поставщиков.

Основанием для включения сведений об АО "Авиационное радиотехническое оборудование" в реестр недобросовестных поставщиков послужил односторонний отказ АО "Челябинский радиозавод "Полет" от исполнения договоров.

Вступившим в законную силу решением по делу N А76-22839/20 признан недействительным отказ от исполнения договора субподряда от 25.03.2019 N 0609-2019-00495, оформленный письмом от 12.02.2020 N 82/743.

Вступившим в законную силу решением по делу N А76-22854/20 признан недействительным отказ АО "Челябинский радиозавод "Полет" от договора субподряда от 25.03.2019 N 0609-2019-00496, оформленный письмом от 12.02.2020 N 82/742.

Статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оспариваемое решение антимонопольного органа от 24.03.2020 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере осуществления экономической деятельности, что в силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет удовлетворение заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.07.2020 по делу N А40-77661/20 отменить.

Признать незаконным и отменить решение Комиссии по рассмотрению жалоб АО "Российская электроника" о включении сведений в отношении АО "Авиационное радиотехническое оборудование" в реестр недобросовестных поставщиков Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" от 24.03.2020.

Взыскать с АО "Российская электроника" в пользу АО "Авиационное радиотехническое оборудование" расходы по оплате государственной пошлины в размере 3.000 руб. по заявлению и 1.500 руб. по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина М.В. Кочешкова